Незаконне затримання ТЦК — це серйозне порушення конституційних прав, з яким дедалі частіше стикаються військовозобов’язані громадяни. Працівники територіальних центрів комплектування не наділені повноваженнями самостійно обмежувати волю людей, силоміць саджати їх у транспорт чи утримувати в приміщеннях.
Будь-яке примусове доставлення має відбуватися виключно за участі Національної поліції та за наявності чітких законних підстав. У цій статті ми розберемо актуальні правила захисту, алгоритм дій та нові аргументи ТЦК щодо вилучення телефонів.
Головне про незаконне затримання ТЦК
- Лише поліція. Тільки працівники поліції мають право на адміністративне затримання для доставлення особи.
- Чіткі підстави. Обмеження волі можливе лише при відмові від повістки або розбіжностях у даних.
- Особистий огляд. Проведення огляду без понятих та складання протоколу є грубим порушенням.
- Часовий ліміт. Максимальний строк затримання не може перевищувати 3 години.
- Право на захист. Ви маєте право на адвоката з першої секунди фактичного обмеження свободи.
Зміст:
Конкретні підстави для затримання згідно з Постановою 560
Адміністративне затримання для доставлення до ТЦК можливе лише у випадках, коли особа вчинила правопорушення, передбачене статтями 210 або 210-1 КУпАП. Постанова Кабінету Міністрів №560 від травня 2024 року чітко визначає, що поліція має право на такі дії у разі відмови від отримання повістки або виявлення розбіжностей між паперовим військово-обліковим документом та даними реєстру «Оберіг».
Важливо розуміпи, що саме поліцейський, а не представник ТЦК, проводить затримання. Військові можуть лише звернутися до органів внутрішніх справ із письмовим повідомленням про порушника. Якщо вас намагаються силоміць посадити в машину люди у формі без присутності поліції — це пряме порушення закону, яке має ознаки кримінального правопорушення.
Згідно з абз. 5 п. 54 Постанови КМУ №560: «Органи та підрозділи Національної поліції здійснюють адміністративне затримання та доставлення громадян, які вчинили правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 КУпАП»Коли доставлення стає незаконним свавіллям
Доставлення до ТЦК вважається законним лише тоді, коли поліцейський не може скласти протокол про порушення на місці. Якщо ви готові надати пояснення або оновити дані через «Резерв+» прямо під час зупинки, примусове переміщення часто втрачає свій правовий сенс. Будь-яке обмеження волі без обґрунтування мети — це перевищення влади.
Роль системи Оберіг у процесі затримання
Підставою для доставлення часто стає статус «у розшуку» в електронних базах. Проте варто знати, що сам по собі цей статус не є судовим рішенням. Поліцейський зобов’язаний перевірити, чи дійсно є письмове звернення від ТЦК щодо вашого затримання, а не просто покладатися на напис у планшеті.
Процедура особистого огляду як захист від свавілля
Особистий огляд та огляд речей під час затримання мають відбуватися суворо за правилами статті 264 КУпАП. Огляд проводиться лише уповноваженою особою однієї статі з вами та обов’язково у присутності двох понятих тієї ж статі. Вимога «викласти все з кишень» або передати телефон без складання протоколу та залучення свідків є незаконною.
Якщо ці вимоги ігноруються, всі вилучені речі або знайдені документи не можуть бути використані як докази у справі. Понятими не можуть бути самі працівники поліції чи ТЦК — це мають бути сторонні, незацікавлені особи, наприклад, випадкові перехожі. Завжди вимагайте внесення даних понятих до протоколу та фіксуйте їхні особи, якщо це можливо.
Згідно з ч. 1 ст. 264 КУпАП: «Особистий огляд може провадитись уповноваженою на те особою однієї статі з оглядуваним і в присутності двох понятих тієї ж статі»Чому не можна віддавати телефон без протоколу
Примусове вилучення мобільного телефону без оформлення відповідних паперів — це фактично грабіж. Телефон є вашим засобом зв’язку з адвокатом та рідними. Якщо у вас його забирають силоміць, обов’язково вказуйте про це в заяві до поліції. Жодна внутрішня інструкція ТЦК не може стояти вище за Конституційне право на приватну власність.
Вимоги до понятих та свідків процедури
Часто посадовці залучають як понятих своїх колег або «дружніх» осіб. Це грубе порушення. Справжні поняті мають реально бачити процес огляду, а не просто підписувати порожній бланк. Якщо ви бачите, що свідки діють узгоджено з поліцією, обов’язково робіть про це зауваження в протоколі.
Покроковий алгоритм захисту при затриманні
- Зафіксуйте час. Запам’ятайте точну хвилину, коли вас зупинили та обмежили у русі — це початок відліку 3-годинного строку.
- Вимагайте поліцію. Якщо вас зупинили лише військові, наполягайте на виклику наряду поліції для оформлення протоколу затримання.
- Не підписуйте згоди. Відмовляйтеся від підписання документів про «добровільне» проходження ВЛК або «добровільну» явку, якщо це не відповідає дійсності.
- Зв’яжіться з адвокатом. Негайно зателефонуйте захиснику або вимагайте безоплатного адвоката через систему БПД.
- Подайте скаргу. Після звільнення або за допомогою рідних подайте заяву про незаконне позбавлення волі до ДБР або поліції.
Аргументи ТЦК чому військкомати вважають ВЛК режимним об’єктом
Останнім часом представники військових комісаріатів дедалі частіше намагаються обґрунтувати вилучення телефонів особливим статусом своїх приміщень. Зокрема, представниця Вінницького ТЦК та СП, майор Мирослава Ляшук, публічно заявила, що ВЛК є режимним об’єктом, де одночасно перебуває багато військовослужбовців. За її словами, до завершення психологічної перевірки та медичного огляду не можна бути впевненим, що людина не становить загрози і не передасть інформацію про розміщення військових російським спецслужбам.
З погляду безпеки такі побоювання виглядають зрозумілими, проте вони створюють серйозну юридичну колізію. Військові часто посилаються на внутрішні інструкції чи накази начальника ТЦК про заборону техніки. Проте жодні локальні накази чи розпорядження військових не мають вищої юридичної сили, ніж Конституція України та закони.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України: «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України»Розбір поняття режимного об’єкта у контексті ВЛК
Приміщення ТЦК справді можуть містити окремі категоровані кабінети, де працюють із державною таємницею. Використання телефонів у них заборонено через технічні ризики випромінювання та витоку інформації. Проте це дає право лише обмежити зйомку чи використання гаджетів у конкретних зонах, але аж ніяк не забирати телефон на вході в усю будівлю ТЦК чи ВЛК.
Чи мають право забирати телефон в ТЦК на практиці
На практиці військові намагаються примусити громадян здати телефони до спеціальних комірок або сейфів. Якщо ви опинилися в такій ситуації, пам’ятайте: вилучення майна можливе лише за ухвалою суду або під час процесуального затримання поліцією з оформленням протоколу. Ви можете запропонувати вимкнути звук або тримати телефон у вимкненому стані у своїй кишені, щоб зняти зауваження щодо безпеки.
Допомога адвоката при незаконному затриманні ТЦК
- Екстрений виїзд. Адвокат оперативно прибуває до місця затримання або ТЦК для припинення незаконного утримання особи.
- Правовий контроль. Перевірка законності підстав для затримання та контроль за правильністю складання протоколів і проведення огляду.
- Оскарження дій. Підготовка та подання скарг до суду та заяв до ДБР щодо перевищення службових повноважень посадовцями.
- Захист у суді. Представництво інтересів клієнта у справах про скасування незаконних штрафів та визнання дій ТЦК протиправними.
Позиція Омбудсмена щодо вилучення телефонів у громадян
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець неодноразово наголошував, що представники ТЦК не мають права відбирати телефони у громадян. Мобільний телефон є приватною власністю, захищеною Основним Законом нашої держави. Офіс Омбудсмана чітко кваліфікує примусове вилучення засобів зв’язку як пряме порушення конституційних прав.
Позбавлення особи телефону не лише порушує право власності, а й унеможливлює отримання професійної правової допомоги та зв’язок із рідними. Це фактично ізолює людину, створюючи умови для подальшого процесуального свавілля.
Згідно з ч. 1 та ч. 4 ст. 41 Конституції України: «Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю... Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним»Чому вилучення телефону на ВЛК є незаконним
Будь-яка примусова конфіскація особистих речей без належного оформлення суперечить основам цивільного права. Стаття 321 Цивільного кодексу України гарантує непорушність права власності. Обмежити людину у користуванні її майном можна лише у випадках і в порядку, прямо встановлених законом, а не внутрішніми розпорядженнями військкоматів. Якщо у вас забирають телефон — це перевищення повноваження працівників ТЦК.
Заборона використання телефонів ТЦК та межі обмежень
Військове командування має право регламентувати використання гаджетів лише для військовослужбовців у військових частинах чи навчальних центрах відповідно до статутів ЗСУ. Для цивільних осіб, які проходять ВЛК, діє загальне законодавство. Вимоги здати телефон під загрозою недопуску до приміщення є протиправними і можуть бути оскаржені через Офіційний сайт Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Зразок скарги на незаконне вилучення телефону в ТЦК
Начальнику [Назва територіального центру комплектування та соціальної підтримки]
[Адреса ТЦК та СП]
Копія: Начальнику Головного управління Національної поліції в [Назва області] області
[Адреса Управління поліції]
Скаржник (Заявник): [ПІБ повністю]
Паспорт серії ___ № _______, виданий [Ким і коли]
РНОКПП: [Номер]
Адреса для листування: [Адреса, поштовий індекс]
Телефон: [Номер телефону родича або адвоката]
СКАРГА
на протиправні дії службових осіб щодо вилучення особистих речей
[Дата] мене, [ПІБ], було доставлено (або я самостійно прибув) до приміщення [Назва ТЦК та СП] за адресою: [Адреса].
Під час мого перебування в приміщенні ТЦК та СП (або під час проходження військово-лікарської комісії) службовими особами [вказати ПІБ або посади, якщо відомо, або описати зовнішність осіб] у мене було примусово та без моєї згоди вилучено моє особисте майно, а саме мобільний телефон [Марка, модель, колір, серійний номер або IMEI пристрою].
Вилучений мобільний телефон було поміщено до [вказати куди: сейф чергового, металеву шафу тощо] без складання будь-якого протоколу вилучення чи опису майна та без залучення понятих, що є прямим порушенням закону.
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є недоторканним. Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Чинне законодавство України не надає посадовим особам ТЦК та СП або лікарям ВЛК повноважень вилучати чи обмежувати володіння особистими речами громадян без ухвали слідчого судді або належного процесуального оформлення в межах КК або КУпАП. Позбавлення мене засобів зв’язку також унеможливило отримання мною професійної правової допомоги (ст. 59 Конституції України).
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 19, 41, 59 Конституції України,
ПРОШУ:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду та негайно припинити протиправні дії службових осіб [Назва ТЦК та СП] щодо незаконного утримання мого особистого майна.
2. Негайно повернути мені вилучений мобільний телефон [Марка, модель].
3. Провести службову перевірку за фактом перевищення службових повноважень посадовими особами [Назва ТЦК та СП] та притягнути винних осіб до відповідальності.
4. Направити мені письмову відповідь про результати розгляду цієї скарги у встановлений законом строк.
[Дата] ___________________ (Підпис) / [ПІБ Скаржника]
Судова практика та скасування штрафів за порушення процедури
Суди в Україні все частіше стають на бік громадян у справах, де затримання відбувалося з процедурними порушеннями. Ключовим аргументом для скасування подальших штрафів є відсутність протоколу затримання або порушення права на адвоката. Якщо факт обмеження волі не був оформлений належним чином, усі наступні дії, включаючи примусове проходження ВЛК, визнаються незаконними.
Наприклад, у справі № 202/17653/23 суд чітко вказав: оскільки поліція не оформила протокол адміністративного затримання, перебування особи в ТЦК було незаконним. Це означає, що будь-які постанови про штрафи, винесені на підставі такого візиту, не мають юридичної сили.
Касаційний кримінальний суд у справі № 759/9995/19 зазначив: «особа вважається фактично затриманою з моменту, коли вона силою або через підкорення наказу змушена залишатися поряд із уповноваженою службовою особою».
Право на адвоката з першої хвилини затримання
Ви маєте право на правову допомогу з моменту фактичного обмеження волі. Якщо вам не дають зателефонувати захиснику або починають розгляд справи без нього, це самостійна підстава для скасування будь-го рішення. Ми вже допомагали клієнтам у подібних ситуаціях, наприклад, справа про незаконне доставлення та штраф за ‘недійсний’ документ підтверджує успішність такої стратегії.
Відсутність протоколу не заважає судовому захисту
Навіть якщо поліція відмовилася складати протокол, ви можете оскаржити їхні дії. Верховний Суд у справі № 420/7265/22 підтвердив, що фактичне затримання без паперів все одно підлягає судовому контролю. Це відкриває шлях до притягнення посадовців до відповідальності за незаконне позбавлення волі.
Алгоритм дій при незаконному обмеженні волі
Якщо ви опинилися в ситуації примусового доставлення, дійте спокійно, але наполегливо. Перше, що потрібно зробити — зафіксувати час та місце початку затримання. Увімкніть відеозапис на телефоні або диктофон, якщо це безпечно. Чітко запитайте у поліцейського: «Я затриманий? На підставі якої статті КУpАП? Де протокол затримання?».
Відмовляйтеся підписувати будь-які документи, зміст яких вам незрозумілий або які містять неправдиві дані (наприклад, що ви прийшли «добровільно»). Пам’ятайте, що адміністративне затримання не може тривати понад 3 години. Якщо цей час минув, а вас не відпускають — це вже ознаки кримінального злочину за ст. 146 КК України. У такому разі ви або ваші родичі мають негайно дзвонити на 102 та повідомляти про викрадення людини.
Вимога виклику адвоката через систему БПД
Якщо ви не маєте власного захисника, вимагайте виклику адвоката через центр безоплатної правової допомоги. Поліція зобов’язана повідомити центр про кожне затримання. Відмова у цьому праві є грубим порушенням, яке ми часто використовуємо для захисту, як це було у справі щодо скасування штрафу за неявку на ВЛК через порушення процедури.
Фіксація порушень у самому протоколі
Якщо протокол все ж складають, не відмовляйтеся від нього просто так. Напишіть у графі «Пояснення»: «Затриманий незаконно, права не роз’яснені, адвоката не надали, особистий огляд проведено з порушенням ст. 264 КУпАП». Це стане вашим головним доказом у суді.
Питання про захист прав при затриманні
Чи мають право представники ТЦК забирати телефон під час проходження ВЛК?
Чому ТЦК вилучають телефони, посилаючись на статус режимного об’єкта?
Що робити, якщо телефон забрали примусово і без моєї згоди?
Яка позиція Омбудсмена України щодо вилучення телефонів у ТЦК?
Захистіть свої права під час мобілізації за допомогою адвоката
Якщо ви або ваші близькі стали жертвою незаконного утримання чи вилучення особистих речей, не варто чекати, поки ситуація вирішиться сама собою. Своєчасне втручання адвоката дозволяє зафіксувати порушення, викликати поліцію та забезпечити негайне звільнення особи з-під незаконної варти.
Забрала поліція і вивезли в ТЕЦЕКА. Пройшов тиждень, тримають без жодних новин. Що робити в такій ситуації? У мене є проблема зі спиною після аварії, але документів немає.
Необхідно терміново звернутися до адвоката, який спеціалізується на питаннях, пов’язаних з затриманнями та медичними проблемами. Він допоможе з’ясувати вашу ситуацію, зібрати необхідні документи та надати правову допомогу. Рекомендуємо обговорити ваш випадок в чаті, наприклад, у Telegram або Viber, для більш детального розгляду вашої проблеми.
Я відмовився від повістки, але тепер воєнкомат і поліція мене чекають. Що робити? Чи можуть затримати за це?
Вітаю! Ваша відмова від повістки може дійсно бути підставою для адміністративного правопорушення. Це означає, що поліція має право вас затримати і доставити до ТЦК. Рекомендуємо звернутися до адвокатів нашого бюро для отримання більш детальної консультації щодо ваших дій у цій ситуації.
Сына забрали военные из дома, на телефон не отвечает. Нужна консультация по этому вопросу. Мы в новобаварском районе. Что делать?
Зрозуміло, що ситуація є складною та потребує термінового вирішення. Рекомендуємо звернутися до відповідних органів для отримання інформації про місцезнаходження вашого сина. Також важливо задокументувати всі деталі ситуації. Ми можемо проконсультувати вас у Telegram або Viber чаті, щоб надати додаткову інформацію та підтримку.