Тимчасовий захист у Швейцарії та статус S для українців

Що дає статус S і хто має право на захист

Статус захисту S регулюється виключно швейцарським Законом про притулок (AsylG) і є повністю автономною державною процедурою Швейцарської Конфедерації. Він запроваджений для оперативного надання прихистку особам, які залишили Україну через повномасштабну війну, та надає право на проживання з можливістю щорічного продовження.

Державні органи України продовжують відстоювати права співгромадян, які вимушено перебувають у європейських країнах, на підставі конституційних засад.

Згідно з ч. 3 ст. 25 Конституції України: «Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.»

Офіційні роз’яснення для громадян також публікує Посольство України в Швейцарській Конфедерації, що допомагає орієнтуватися в актуальних правилах перебування.

Критерії отримання статусу захисту

Претендувати на отримання статусу S можуть громадяни України, які постійно проживали на території України до 24 лютого 2022 року, а також члени їхніх нуклеарних сімей (чоловік або дружина та неповнолітні діти). Також право поширюється на іноземців, які мали в Україні дійсний дозвіл на постійне проживання або офіційний статус біженця.

Право на працевлаштування та соціальні гарантії

Власники посвідчення S отримують доступ до базового медичного обслуговування, виплат соціальної допомоги та можливості легальної роботи. Для працевлаштування роботодавець повинен отримати попередній дозвіл у кантональному управлінні праці, де перевіряється дотримання стандартів заробітної плати.

Як зареєструватися через RegisterMe та федеральний центр BAZ

Подати клопотання про статус S з-за кордону неможливо — заява оформлюється безпосередньо на території Швейцарії або на її державному кордоні. Первинний запис здійснюється через електронну систему Державного секретаріату з питань міграції (SEM).

Після заповнення даних заявник отримує дату і час для відвідування Федерального центру надання притулку (BAZ). У центрі фахівці проводять обов’язкову ідентифікацію, зняття відбитків пальців, фотографування та первинне коротке опитування щодо обставин виїзду.

Подання електронної заявки RegisterMe

В онлайн-системі необхідно внести актуальні паспортні дані, точну дату в’їзду до країни та поточну адресу проживання, якщо у вас уже є тимчасове приватне житло. У формі також обов’язково зазначаються особливі потреби щодо стану здоров’я чи необхідності медичного супроводу.

Процедура верифікації у центрі притулку

Перевірка обставин у центрі BAZ зазвичай триває від одного до кількох днів. Фахівці SEM аналізують оригінали документів, що посвідчують особу, перевіряють факт проживання в Україні на момент початку війни та відсутність записів щодо небезпеки для громадського порядку.

Як працює кантональний розподіл і правила зміни проживання

Швейцарія є федеративною державою, тому після схвалення заяви Державний секретаріат з питань міграції розподіляє заявника до одного з 26 кантонів. Розподіл відбувається автоматизовано відповідно до федеральних квот, які визначають навантаження на кожен окремий регіон.

Самостійно обрати кантон неможливо, а наявність попередньо знайденого житла гарантує закріплення за цим кантоном лише за умови завчасного офіційного підтвердження від орендодавця до завершення первинної реєстрації.

Обмеження щодо переїзду між кантонами

Самовільна зміна місця проживання суворо заборонена, адже соціальні виплати та поліс обов’язкового медичного страхування фінансуються виключно тим кантоном, за яким закріплено особу. Несанкціонований переїзд тягне за собою зупинення соціального забезпечення.

Процедура погодження переїзду Taskforce Kantonswechsel

Зміна кантону можлива лише за наявності поважних причин: возз’єднання подружжя з дітьми, офіційного трудового договору на новому місці або особливих медичних показань. Для цього подається спеціальна вмотивована заява до міграційної служби обох кантонів та підрозділу SEM.

Підстави для відмови та ризики скасування статусу S

Найпоширенішою підставою для відмови у наданні захисту S є наявність активного тимчасового захисту або дійсної посвідки на проживання в іншій країні Європейського Союзу чи ЄАВТ. Швейцарська міграційна служба обов’язково перевіряє європейські реєстри, і подвійний статус тут не допускається.

Також статус підлягає анулюванню у разі виїзду за межі Швейцарії на тривалий строк без поважних причин і без завчасного погодження з кантональною міграційною службою. У практиці бюро трапляються випадки, коли своєчасний юридичний аналіз допомагає уникнути депортаційних приписів, а в інших суміжних справах нами було досягнуто скасування обмеження виїзду для відновлення свободи пересування.

Оскарження негативного рішення SEM

У разі винесення негативного рішення (Verfügung) заявник має право подати апеляційну скаргу до Федерального адміністративного суду Швейцарії (Bundesverwaltungsgericht). Строк на оскарження є обмеженим і становить 30 днів з моменту вручення рішення, тому у складних суперечках ефективну допомогу надає адвокат з адміністративного права, який спеціалізується на оскарженні рішень органів влади.

Добровільна відмова при виїзді з країни

Якщо особа вирішує повернутися в Україну або переїхати до іншої держави на постійне проживання, необхідно офіційно подати заяву про добровільну відмову (Verzichtserklärung) до міграційної служби кантону. Це запобігає претензіям щодо неправомірного нарахування соціальних виплат чи виникнення боргових зобов’язань, подібно до того, як своєчасні правові дії забезпечують зняття арештів і виконавчих листів у фінансових спорах.

Зразок заяви про зміну кантону проживання