Військовий облік жінок та мобілізація медиків після постанови КМУ 916

Військовий облік жінок та чи дійсно існує примусова мобілізація

Примусова мобілізація жінок у законодавчому полі не здійснюється, оскільки призов громадянок на військову службу під час воєнного стану відбувається виключно на добровільних засадах за їхньою письмовою згодою. Водночас перебування на спеціальному обліку є прямим конституційним обов’язком для визначених професійних категорій. Юридична практика свідчить про часте змішування цих двох абсолютно різних правових інститутів у суспільній свідомості.

Коли мобілізація жінок залишається виключно добровільною

Згідно з нормами статті 1 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», жінки виконують свій військовий обов’язок на рівних засадах із чоловіками, але порядок проходження служби має принципові особливості. Навіть у разі оголошення загальної мобілізації жінки можуть бути призвані до лав Збройних Сил України лише у добровільному порядку шляхом укладення контракту. Жодних винятків щодо примусового направлення у військові частини без згоди особи закон не містить.

Міністерство оборони України неодноразово підкреслювало незмінність цієї державної позиції у своїх офіційних роз’ясненнях. Таким чином, мобілізація жінок можлива винятково тоді, коли громадянка сама виявила бажання вступити на службу, успішно пройшла медичну комісію та подала відповідну заяву. Будь-які спроби видати мобілізаційне розпорядження всупереч волі жінки вважаються грубим перевищенням службових повноважень посадовими особами.

Обов’язковий військовий облік жінок медичних спеціальностей

На відміну від питання призову, військовий облік жінок, які здобули освіту за медичною або фармацевтичною спеціальністю, носить імперативний характер. Законодавство чітко закріплює, що лікарки, медичні сестри, акушерки, провізорки та фармацевтки зобов’язані перебувати у відповідних реєстрах призовників і військовозобов’язаних. Ця вимога поширюється на всіх фахівчинь, які придатні до служби за станом здоров’я та віком.

Для представниць усіх інших спеціальностей, споріднених із відповідними військово-обліковими напрямами, встановлено абсолютно добровільний принцип реєстрації. Громадянки, які мають професії у сфері телекомунікацій, комп’ютерних наук чи картографії, можуть стати на військовий облік жінок лише за власним усвідомленим бажанням. Законодавство не встановлює жодних санкцій чи обмежень для представниць немедичних професій, які вирішили не ставати на облік.

Підстави для відмови у прийнятті на військову службу за контрактом

Навіть за умови виявлення добровільного бажання вступити до лав армії, жінкам-добровольцям може бути відмовлено у підписанні військового контракту за наявності чітких законодавчих бар’єрів. Центри комплектування перевіряють кожного кандидата на відповідність сімейним і соціальним критеріям, передбаченим профільними актами. Якщо встановлено обставини, що перешкоджають виконанню службових обов’язків, контракт укладений не буде.

До найбільш розповсюджених законних підстав для відмови у прийнятті на службу належать такі життєві обставини:

• виховання військовозобов’язаною жінкою трьох або більше неповнолітніх дітей;
• наявність дитини з інвалідністю віком до 18 років або статус прийомної матері;
• наявність чоловіка чи батьків з інвалідністю, які потребують постійного догляду;
• наявність статусу одинокої матері, яка самостійно виховує дитину;
• здобуття освіти на денній формі навчання або наявність бронювання від підприємства critical-інфраструктури.

У разі наявності перелічених факторів держава гарантує збереження сімейних зв’язків та захист прав дітей. Детальний аналіз цих підстав дозволяє чітко розмежувати бажання служити та реальні правові обмеження при наборі персоналу.

Постанова КМУ №916 та нові правила передачі даних випускниць

Кабінет Міністрів оновив процедуру адміністрування облікових процесів, затвердивши постанову від 30.07.2025 № 916, яка змінила пункт 50 Порядку, введеного в дію постановою КМУ № 1487. Новий механізм спрямований на автоматизацію первинної передачі відомостей про випускниць медичних коледжів та університетів до системи «Оберіг». Зміни встановили жорсткі часові межі для закладів вищої та фахової передвищої освіти, а також персональні зобов’язання для молодих фахівчинь.

Обов’язок навчальних закладів подати списки випускниць протягом 7 днів

Постанова КМУ №916 повністю скасувала стару схему, коли заклади освіти передавали списки студенток за два місяці до випуску та оформлювали тимчасові посвідчення. Відтепер заклади, які здійснюють підготовку фахівців у галузі медицини та фармації, зобов’язані протягом 7 календарних днів після видання наказу про завершення навчання направити списки випускниць до відповідних районних органів комплектування. Інформація подається суворо за встановленою формою Додатка 14 до Порядку ведення обліку.

Важливо враховувати, що списки передаються не за місцем розташування самого університету чи коледжу, а до підрозділів за зареєстрованим або задекларованим місцем проживання випускниці. Якщо студентка змінила місце фактичної реєстрації під час навчання та не внесла відповідні дані в деканат, відомості будуть надіслані за старою адресою. Це нерідко створює правову невизначеність та ускладнює подальшу комунікацію з районними підрозділами комплектування.

Автоматичне внесення інформації в реєстр Оберіг без визначення придатності

Отримавши списки за формою Додатка 14, уповноважені органи комплектування проводять заочну реєстрацію молодих фахівчинь у системі «Оберіг» без необхідності їхньої первинної фізичної присутності. На підставі диплома особі присвоюється відповідна військово-облікова спеціальність за медичним профілем. Таке нововведення розвантажує роботу навчальних закладів та спрощує процедуру збору первинної статистики для державних органів.

Однак автоматичне внесення даних жодним чином не означає встановлення статусу придатності до служби за станом здоров’я. Автоматично згенерувати повний висновок комісії неможливо, тому громадянка отримує лише статус облікованої особи з незавершеним медичним оглядом. Перевірити свій електронний запис кожна жінка може через офіційний державний сервіс отримання військово-облікового документа у Дії або за допомогою спеціалізованого додатка «Резерв+».

Обов’язок випускниці прибути до ТЦК 60 днів після закінчення навчання

Нормативний акт постанова КМУ від 30.07.2025 № 916 встановила персональну обов’язкову дію для кожної жінки-медика: вона повинна самостійно з’явитися до районного центру комплектування протягом 60 днів з моменту офіційного закінчення навчання. Цей строк відраховується від дати видання наказу про здобуття освіти чи вручення диплома про закінчення коледжу чи університету. Очікувати на окремий письмовий виклик чи повістку не потрібно, оскільки норма закону діє імперативно.

Метою обов’язкової явки є проходження медичного обстеження для встановлення реального стану здоров’я та визначення придатності до виконання обов’язків військової служби. Випускниці медичної освіти облік проходять особисто із наданням повної історії хвороб, амбулаторних карток та результатів лабораторних досліджень. Саме виконання цієї вимоги знімає будь-які претензії щодо порушення норм обліку та усуває ризик накладення значних штрафів.

Процедура постановки на облік та проходження комісії для медиків

Проходження медичної комісії є ключовою ланкою для отримання повноцінного військово-облікового статусу кожною випускницею. Багато громадянок помилково вважають, що автоматичне внесення ВНЗ даних у реєстр звільняє їх від відвідування лікарів. Насправді лише очний огляд профільними спеціалістами дозволяє встановити ступінь придатності та сформувати остаточний електронний документ із коректним QR-кодом.

Покроковий алгоритм дій для випускниці медичного чи фармацевтичного вишу

Для того щоб виконати вимогу прибути до ТЦК 60 днів та уникнути непорозумінь із посадовими особами, необхідно дотримуватися чіткої черговості кроків. Спочатку перевірте в навчальній частині правильність внесених персональних даних та адресу реєстрації, за якою надіслано списки Додатка 14. Після цього підготуйте пакет документів і зверніться до підрозділу комплектування за зареєстрованим місцем проживання.

На місці необхідно подати заяву про взяття на облік і отримати направлення на проходження медичного огляду. Після завершення обстеження комісія ухвалює постанову, на підставі якої відомості вносяться до системи, а особі видається або генерується чинний документ. За потреби фаховий адвокат по ВЛК може забезпечити правову експертизу медичних довідок перед їх поданням до комісії.

Перелік документів для проходження військово-лікарської комісії

Прибувши до районного органу комплектування, випускниця повинна мати при собі належним чином оформлені особисті та фахові папери. Відсутність хоча б одного обов’язкового документа може стати підставою для направлення на доопрацювання або затягування процедури оформлення. Ми рекомендуємо заздалегідь зробити нотаріальні копії дипломів і якісні ксерокопії всіх сторінок паспорта.

Базовий пакет документів для проходження комісії містить:

• паспорт громадянина (ID-картку з витягом про місце проживання або паспорт-книжечку);
• реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП);
• диплом про медичну або фармацевтичну освіту разом із додатком;
• витяг із медичної карти амбулаторного хворого (форма 025/о) та довідки про хронічні патології;
• чотири матові фотокартки розміром 3х4 см для формування особової справи.

Ретельна підготовка медичних документів дозволяє уникнути суб’єктивних оцінок лікарів комісії. Усі наявні діагнози мають бути підтверджені свіжими виписками з медичних закладів та результатами клінічних досліджень.

Особливості працевлаштування медиків та отримання облікового документа

Чинні нормативно-правові норми суворо регламентують взаємодію медичних установ із військовозобов’язаними працівницями. Раніше діяли перехідні норми, які дозволяли працевлаштовувати жінок-медиків без військових документів до 2026 року, проте наразі ця пільга повністю втратила чинність. Заклади охорони здоров’я та аптечні мережі несуть безпосередню відповідальність за прийом на роботу співробітниць без належних облікових документів.

Підприємства, що організовують військовий облік на підприємстві, зобов’язані вимагати паперовий військовий квиток або сформований електронний обліковий документ у додатку «Резерв+» із перевіреним QR-кодом. Якщо жінка здобула диплом медика багато років тому й досі не стояла на обліку, вона зобов’язана самостійно прибути до центру комплектування перед укладенням трудового договору. Ігнорування цього правила загрожує роботодавцю значними штрафами за приховування військовозобов’язаних працівників.

Відповідальність та штрафи за ігнорування вимог законодавства

Невиконання законних вимог щодо своєчасної постановки на облік та проходження комісії кваліфікується як адміністративне правопорушення у сфері оборони та мобілізаційної підготовки. Законодавство не робить жодних гендерних послаблень: якщо жінка визнана військовозобов’язаною за своєю освітою, вона підлягає такій самій фінансовій відповідальності, як і чоловіки. Водночас на практиці органи комплектування нерідко припускаються процесуальних помилок, які дозволяють успішно скасовувати накладені санкції.

Штрафи за статтею 210-1 КУпАП за порушення строків прибуття до ТЦК

Згідно з положеннями частини 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення законодавства про мобілізаційну підготовку в особливий період тягне накладення штрафу від 1 000 до 1 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Це становить суму від 17 000 до 25 500 гривень за перший факт неявки у встановлені терміни. Штраф накладається керівником органу комплектування шляхом винесення вмотивованої постанови.

Підставою для складання матеріалів є факт пропуску 60-денного строку після випуску з навчального закладу або ухилення від проходження комісії. Інформація про порушницю передається до інформаційних баз Національної поліції для встановлення місцезнаходження та надання пояснень. Проте законність винесення таких постанов без належного повідомлення громадянки про розгляд справи часто викликає сумніви у судових інстанціях, про що детально свідчать зміни у порядку призову та обліку у практиці застосування.

Судова практика щодо оскарження незаконних штрафів ТЦК для фармацевток

Показовим прикладом судового контролю за діями центрів комплектування є правова позиція у рішенні Ямпільського районного суду Вінницької області у справі № 153/1074/24 від 25.07.2024 року. У цій справі центр комплектування оштрафував жінку-фармацевта на 17 000 грн за те, що вона після закінчення медичного коледжу не стала на облік. Суд ретельно проаналізував обставини справи та встановив, що позивачка здобула освіту задовго до набрання чинності новими жорсткими штрафними санкціями.

Суд підкреслив дію конституційного принципу незворотності дії закону в часі, закріпленого статтею 58 Конституції України. Оскільки нові диспозиції статті 210-1 та частини 3 статті 210 КУпАП набули чинності значно пізніше факту закінчення навчального закладу, притягнення позивачки до відповідальності визнано незаконним. Позовну заяву задоволено повністю, оскаржувану постанову органу комплектування скасовано, а провадження у справі закрито за відсутністю складу правопорушення.

Перетин державного кордону жінками з медичною освітою

Ще одним джерелом серйозного суспільного резонансу є питання виїзду за межі країни військовозобов’язаних громадянок. Державна прикордонна служба України неодноразово надавала офіційні роз’яснення: обмеження права на перетин державного кордону під час воєнного стану стосуються виключно чоловіків віком від 18 до 60 років, а також окремих категорій посадовців державної служби. На жінок, які перебувають на військовому обліку або щойно стали на нього, ці заборони не поширюються.

Жінки-лікарі та фармацевти мають повне право вільно виїжджати за межі держави за наявності чинного паспорта громадянина для виїзду за кордон. Факт наявності військово-облікового документа чи запису в реєстрі «Оберіг» не є підставою для відмови у виїзді співробітниками прикордонної служби. Обмеження застосовуватимуться лише до тих жінок, які вже проходять дійсну військову службу за укладеним контрактом у військових формуваннях.

Зразок заяви про взяття на військовий облік та направлення на медичний огляд

Прочитати на: мовою