Навчальні збори — це планові заходи з підготовки військовозобов’язаних, які не означають негайну мобілізацію на фронт. Їхня головна мета полягає в оновленні бойових навичок та ознайомленні з новими зразками озброєння, що критично важливо для підтримання обороноздатності країни.
Для багатьох громадян виклик на збори стає несподіванкою, проте закон чітко гарантує збереження робочого місця, посади та середнього заробітку на весь період навчання. Розуміння своїх прав та обов’язків дозволяє уникнути незаконних штрафів і правильно оформити свою відсутність на роботі.
Головне про навчальні збори військовозобов’язаних
- Навчальні збори не є мобілізацією та мають чітко визначений термін.
- За працівником обов’язково зберігається місце роботи та середня зарплата.
- Існує 14 законних категорій осіб, які повністю звільняються від зборів.
- Поважні причини неявки (хвороба, смерть рідних) мають бути підтверджені документами.
Зміст:
Види та мета проведення військових зборів
Військові збори поділяються на два основні типи: навчальні та перевірочні. Навчальні збори спрямовані на вдосконалення військової майстерності та можуть тривати до трьох місяців один раз на три роки. Це час, коли людина згадує свою спеціальність або опановує нову техніку. Додатково про право на навчальну відпустку військовослужбовцям можна дізнатись у окремій статті.
Перевірочні збори мають іншу мету — вони тривають до п’яти днів і потрібні для перевірки готовності системи оповіщення та збору ресурсів. Важливо не плутати ці заходи з мобілізацією, оскільки після завершення терміну зборів громадяни повертаються до свого цивільного життя.
Різниця між резервістами та військовозобов’язаними
Резервісти — це особи, які вже підписали контракт на службу у військовому резерві та проходять підготовку за спеціальною програмою. Військовозобов’язані ж перебувають у запасі та залучаються до зборів для комплектування підрозділів у разі потреби.
Правова основа проведення заходів підготовки
Процедура чітко регламентована спеціальним законодавством, яке визначає права та обов’язки всіх сторін процесу.
За призваними на збори військовозобов’язаними на весь період зборів, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середня заробітна плата на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності.
Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»: «Військовозобов'язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.»Порядок оповіщення та процедура призову
Процес починається з оповіщення, яке ТЦК та СП мають планувати заздалегідь. Органи місцевої влади отримують повідомлення про початок зборів за три місяці, а про перевірочні — за один місяць. Сама повістка вручається військовозобов’язаному для уточнення облікових даних та проходження медичного огляду.
Медичний огляд є обов’язковим етапом, оскільки ВЛК має підтвердити придатність особи до виконання завдань. Якщо процедура виклику порушена, це може стати підставою для оскарження дій військкомату. Ми часто стикаємося з випадками, коли штрафи за неявку накладаються без належного доказу вручення повістки, і такі рішення можна скасувати.
Судова практика щодо належного оповіщення
Верховний Суд неодноразово наголошував, що факт ухилення неможливо встановити без доказів того, що особа знала про виклик. Наприклад, ми допомогли клієнту у справі про скасування штрафу за неявку на ВЛК, де ТЦК не зміг довести факт вручення повістки.
Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду у справі №759/5435/16-к від 28.01.2020 зазначив: «Без доказів вручення повістки або акта про відмову кримінальна відповідальність за ухилення неможлива.»Транспортування до місця проведення зборів
Збір зазвичай відбувається в ТЦК та СП, звідки організовується перевезення до військових частин. Держава бере на себе витрати на проїзд. Резервісти також мають право прибути до місця служби самостійно, навіть на власному автомобілі, якщо це зручніше.
Алгоритм дій при отриманні повістки на збори
- Отримайте повістку. Переконайтеся, що вона вручена належним чином та містить ваші правильні дані.
- Пройдіть медичний огляд. ВЛК має зафіксувати ваш поточний стан здоров’я та придатність до навчання.
- Повідомте роботодавця. Надайте повістку до відділу кадрів для оформлення наказу про увільнення від роботи.
- Перевірте підстави для звільнення. Якщо ви маєте право не їхати на збори (наприклад, через сімейні обставини), подайте заяву до ТЦК.
- Прибудьте до пункту збору. У призначений час з’явіться з документами та особистими речами для відправки до частини.
- Отримайте довідку про завершення. Після зборів візьміть документ, що підтверджує термін вашого перебування на підготовці, для остаточного розрахунку на роботі.
Хто має право на звільнення від зборів
Закон передбачає 14 категорій осіб, які не підлягають призову на навчальні збори. Це важливо знати, оскільки підстави для звільнення від зборів ширші, ніж для відстрочки від мобілізації. Наприклад, сезонні сільгоспроботи або педагогічна діяльність є вагомими аргументами для перенесення або скасування виклику.
Якщо ви підпадаєте під одну з категорій, необхідно подати заяву до начальника ТЦК та СП разом із підтвердними документами. Наприклад, працівник агрофірми у період жнив може надати довідку з місця роботи та копію наказу про початок польових робіт, щоб отримати законне звільнення.
Повний перелік категорій для звільнення
- Працівники ЗСУ та спецслужб. Особи, які вже працюють у структурі військових формувань.
- Цивільна авіація та морфлот. Екіпажі суден у період навігації та працівники авіапідприємств.
- Сільськогосподарські працівники. Ті, хто зайнятий на посівних або збиральних роботах.
- Педагоги та студенти. Вчителі під час занять та студенти денної/дуальної форми навчання.
- Батьки та вагітні жінки. Особи з дітьми до 3 років або багатодітні (3+ дитини до 16 років).
- Заброньовані особи. Ті, хто має бронювання за підприємством на особливий період.
Також звільняються народні депутати, кандидати в депутати під час виборів та особи, звільнені в запас протягом року після служби.
Практичні випадки звільнення від підготовки
У нашій практиці був кейс для освітян: вчитель математики отримав виклик під час підготовки учнів до іспитів. Завдяки вчасно поданій заяві та довідці зі школи, ТЦК звільнив його від проходження зборів, оскільки навчальний процес не мав перериватися.
Згідно з ч. 1 ст. 30 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»: «Від проходження зборів звільняються педагогічні працівники, працівники цивільної авіації, особи, зайняті на сільгоспроботах...»Як ЮРКОНСАЛТ допомагає військовозобов’язаним
- Юридичний аналіз підстав. Перевіряємо, чи маєте ви право на звільнення від зборів згідно зі статтею 30 Закону.
- Підготовка документів. Оформлюємо заяви до ТЦК та СП та збираємо доказову базу для вашого кейсу.
- Захист трудових прав. Консультуємо щодо збереження середнього заробітку та оскаржуємо незаконне звільнення з роботи.
- Оскарження штрафів. Допомагаємо скасувати незаконні постанови ТЦК за нібито ухилення від зборів.
Трудові гарантії та збереження середнього заробітку
Головне побоювання працівників — втрата доходу або місця роботи. Проте закон тут на боці громадянина: роботодавець зобов’язаний зберегти за вами посаду та виплачувати середню заробітну плату. Важливо розуміти, що це не звільнення, а "увільнення" від обов’язків на підставі наказу по підприємству.
Деякі роботодавці помилково вважають, що після змін у КЗпП у липні 2022 року вони більше не повинні платити середній заробіток. Це не так. Скасування виплат стосувалося лише мобілізованих, тоді як для учасників зборів продовжує діяти спеціальна норма статті 29 Закону №2232, яка є пріоритетною.
Позиція Верховного Суду щодо захисту працівників
Суди суворо дотримуються принципу збереження гарантій. Роботодавець не має права звільнити вас під час зборів, окрім випадку повної ліквідації компанії. Будь-які спроби розірвати контракт у цей період є незаконними.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №804/9077/16 від 23.06.2020 зазначив: «Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу» є спеціальним. Будь-які спроби припинити трудові відносини під час перебування особи на зборах є незаконними.»Як розраховується виплата за час зборів
Середній заробіток розраховується за останні два календарні місяці перед призовом. До розрахунку включаються премії та надбавки. Якщо ви працюєте за сумісництвом, обидва роботодавці мають зберегти за вами місце та нарахувати виплати. Також ми успішно допомагали клієнтам у справах про оскарження незаконного штрафу ТЦК, що дозволяло уникнути зайвих фінансових втрат.
Зразок заяви про звільнення від навчальних зборів
Начальнику [Назва ТЦК та СП]
від військовозобов’язаного [ПІБ, адреса, телефон]
ЗАЯВА
про звільнення від проходження навчальних зборів
Я, [ПІБ], отримав повістку №[Номер] від [Дата] про виклик на навчальні збори з [Дата початку] по [Дата закінчення].
Відповідно до пункту [Номер пункту] статті 30 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», я маю право на звільнення від проходження навчальних зборів у зв’язку з тим, що [вказати обставину: працюю в сільському господарстві у період посівних робіт / є педагогічним працівником у період занять / маю дитину віком до 3 років / інша причина згідно зі ст. 30].
На підтвердження вказаної обставини додаю наступні документи:
1. Копія трудової книжки / довідка з місця роботи.
2. Копія свідоцтва про народження дитини (за потреби).
3. [Інші підтвердні документи].
Прошу розглянути мою заяву та прийняти рішення про звільнення мене від проходження навчальних зборів.
[Дата] /Підпис/ [Прізвище, ініціали]
Поважні причини для неприбуття за повісткою
Життєві обставини можуть завадити вчасному прибуттю на збори. Закон визнає поважними причинами хворобу, смерть близького родича або стихійне лихо. Проте ці факти мають бути обов’язково підтверджені документально — довідкою з лікарні, свідоцтвом про смерть або актом відповідного державного органу.
Якщо ви захворіли вже під час проходження зборів, за вами все одно зберігається місце роботи. Після завершення терміну зборів виплати середнього заробітку припиняються, але ви отримуєте право на допомогу по тимчасовій непрацездатності (лікарняний) на загальних підставах.
Документальне підтвердження неявки
Про виникнення поважних причин необхідно повідомити ТЦК та СП якомога швидше. Належне повідомлення та наявність документів убезпечать вас від адміністративної відповідальності за ухилення від військового обов’язку.
Соціальні виплати у разі травмування на зборах
Учасники зборів мають право на одноразову грошову допомогу, якщо під час виконання обов’язків сталася травма, що призвела до інвалідності. Важливо, щоб такий стан був зафіксований під час зборів або протягом трьох місяців після їх завершення.
pre class=’wp-block-code’>Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №806/1989/18 від 26.02.2019 зазначив: «Право на допомогу зберігається навіть після зборів, якщо інвалідність настала внаслідок отриманої там травми.»Грошові виплати для непрацюючих учасників зборів
Якщо особа на момент виклику на збори не працює, вона не залишається без фінансової підтримки. Держава гарантує виплату грошового забезпечення в розмірі прожиткового мінімуму за весь час перебування на навчанні. Це дозволяє компенсувати відсутність доходу на період виконання військового обов’язку.
Виплати здійснюються через військові частини, до яких призваний громадянин. Для отримання коштів не потрібно подавати складних заяв — нарахування відбувається автоматично на основі наказів про зарахування до списків частини та виключення з них.
Порядок фінансових розрахунків з державою
Окрім грошового забезпечення, держава забезпечує учасників зборів харчуванням, речовим майном та медичною допомогою. Усі логістичні витрати на проїзд також відшкодовуються, тому збори не мають ставати фінансовим тягарем для громадянина.
Відмінність від виплат при мобілізації
Важливо розуміти, що виплати на зборах є фіксованими та залежать від статусу особи (працююча чи ні). На відміну від мобілізованих, які отримують повноцінне грошове забезпечення військовослужбовця з усіма надбавками, учасники зборів отримують компенсаційні виплати, орієнтовані на збереження їхнього цивільного рівня життя.
Питання про навчальні збори
Чи можна замінити участь у зборах грошовою виплатою?
Що робити, якщо повістка на збори прийшла під час відпустки?
Чи можуть викликати на збори особу зі статусом обмежено придатного?
Хто саме оплачує дорогу до місця проведення зборів?
Допомога адвоката у питаннях військових зборів
Якщо ви отримали повістку на збори, але маєте законні підстави для звільнення або стикнулися з порушенням трудових прав, ми допоможемо захистити ваші інтереси. Юристи бюро ЮРКОНСАЛТ проаналізують вашу ситуацію та підготують необхідні документи для ТЦК та СП або роботодавця.
