Екстернатна форма навчання та правила зарахування до школи

Що передбачає екстернатна форма навчання та правові гарантії учня

Екстернатна форма навчання гарантує здобувачам повної загальної середньої освіти можливість навчатися за індивідуальною освітньою траєкторією без щоденного обов’язкового відвідування шкільних уроків. Відповідно до статті 9 Закону України «Про освіту», екстернат забезпечує самостійне опанування програми з наступним проходженням підсумкового оцінювання знань у закладі освіти.

Держава закріплює рівність усіх форм навчання та зобов’язує школи створювати належні умови для кожного екстерна. Комунальні заклади не мають права відмовляти у реалізації цього права за наявності передбачених законодавством підстав.

Законодавче регулювання індивідуальної форми навчання

Правові основи екстернату закріплені в частині 3 статті 4 Закону України «Про повну загальну середню освіту» та деталізовані наказом Міністерства освіти і науки України від 12.01.2016 № 8. Відповідно до Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти, екстернат може запроваджуватися на будь-якому рівні школи: від початкового до профільного.

Учень-екстерн не втрачає статусу здобувача освіти та користується повноцінними академічними правами, гарантованими державою. Заклад загальної середньої освіти зобов’язаний видати підручники, відкрити доступ до шкільної бібліотеки та надати можливість брати участь в олімпіадах чи конкурсах.

Чим екстернатна форма навчання відрізняється від інших форматів

Головна специфіка екстернату полягає у максимальній автономії навчального процесу та мінімальній кількості контрольних точок протягом року. Якщо учням потрібна детальна порівняльна характеристика, варто врахувати, яка існує різниця між сімейним навчанням та екстернатом, адже на сімейній формі оцінювання зазвичай проводиться щочверті, а екстерни проходять контроль один раз на рік.

При екстернаті вчителі не проводять щотижневих планових уроків для дитини, але забезпечують консультації перед проведенням річного оцінювання. Навантаження розподіляється родиною самостійно, що дає змогу адаптувати графік під індивідуальні потреби школяра.

Хто має право перейти на екстернат та підстави для зарахування

Перейти на екстернатну форму освіти можуть здобувачі, які відповідають критеріям, прямо визначеним розділом II Положення МОН № 8. Законодавство не встановлює вікових обмежень, але вимагає наявності однієї з передбачених нормами підстав для зарахування чи переведення учня.

У більшості ситуацій для оформлення достатньо особистої заяви батьків, проте окремі підстави потребують обов’язкового надання підтвердних документів або медичних довідок. Відсутність чітко зазначеної у заяві підстави є найпоширенішою причиною затримок із виданням наказу директором.

Вичерпний перелік законних підстав для зарахування

Положення про індивідуальну форму освіти визначає чітке коло осіб, для яких організовується екстернат. До таких категорій належать:

• здобувачі, які з поважних причин (стан здоров’я, збройний конфлікт, перебування за кордоном чи на ТОТ) не можуть відвідувати регулярні уроки або своєчасно пройти річне оцінювання;
• особи, які прискорено опанували зміст навчальних предметів певного класу чи кількох класів одного або різних рівнів освіти;
• громадяни України, які тимчасово чи постійно проживають за межами України та здобувають освіту в іноземних школах;
• особи, які не завершили здобуття загальної середньої освіти або не мають підтверджених результатів річного оцінювання з окремих дисциплін;
• іноземці та особи без громадянства, які законно перебувають в Україні або виявили бажання здобувати українську освіту в приватних школах.

Якщо причиною переходу є прискорене опанування програми, жодних спеціальних дозволів від органів управління освітою отримувати не потрібно. Достатньо лише правильно скласти заяву та визначити графік проходження атестації.

Практичні випадки переходу спортсменів та дітей за кордоном

У юридичній практиці адвокатського бюро «ЮРКОНСАЛТ» частими клієнтами є батьки обдарованих дітей та професійних спортсменів. Якщо учень має щоденні виснажливі тренування та часті виїзди на спортивні збори, щоденні уроки створюють конфліктні ситуації з педагогами, які вирішуються оформленням екстернату.

Інший поширений випадок стосується сімей, які виїхали за кордон через війну та влаштували дитину до місцевої школи. Щоб уникнути перевантаження очним навчанням у двох закладах одночасно, батьки переводять школяра на екстернатне опанування українознавчих дисциплін в українській школі.

Порядок переведення та документи на екстернатну форму навчання

Щоб організувати індивідуальну форму освіти, батькам необхідно своєчасно підготувати та передати до закладу встановлені документи на екстернатну форму навчання. Дирекція школи не має права встановлювати власні додаткові вимоги або вимагати довідки, не передбачені положеннями МОН України.

Пакет паперів можна надати особисто в канцелярію закладу освіти або надіслати засобами електронного зв’язку з накладенням електронного підпису. Керівник школи зобов’язаний видати наказ про зарахування учня на екстернат упродовж встановленого нормами терміну.

Обов’язковий перелік документів для школи

Для офіційного зарахування або переведення дитини на індивідуальне навчання законному представнику необхідно подати такий комплект паперів:

1. письмову заяву встановленої форми на ім’я директора закладу освіти;
2. копію документа, що посвідчує особу здобувача (свідоцтво про народження дитини або паспорт громадянина України у формі ID-картки);
3. оригінал або копію документа про наявний рівень освіти (свідоцтво про базову середню освіту, табель чи виписка навчальних досягнень);
4. медичну довідку за формою № 086-1/о «Довідка учня загальноосвітнього навчального закладу про результати обов’язкового медичного профілактичного огляду»;
5. документи, які підтверджують підставу для обрання екстернату (довідка з іноземної школи, висновок ЛКК, підтвердження спортивного клубу тощо — якщо зазначена підстава вимагає підтвердження).

Якщо оригінали табелів чи особової справи залишилися на тимчасово непідконтрольній території або в зоні бойових дій, подається спеціальна освітня декларація. Відмова прийняти документи через відсутність паперового табеля за таких умов є прямим порушенням прав дитини.

Строки подання документів та обмеження до 1 березня

Законодавство чітко розмежовує терміни подачі заяв для різних категорій школярів. За загальним правилом, заява про зарахування на екстернат має бути подана не пізніше ніж за 3 місяці до початку проведення річного оцінювання чи державної підсумкової атестації — тобто фактично до 1 березня поточного навчального року.

Якщо батьки звичайного учня звертаються у квітні чи травні, керівник закладу має формальне право відмовити у переведенні на цей навчальний рік. Водночас для дітей, які перебувають за кордоном або мешкають на тимчасово окупованих територіях, часових рамок немає: зарахування на екстернат здійснюється впродовж усього календарного року.

Як подається заява на екстернатну форму навчання та строки звернення

Правильно складена заява на екстернатну форму навчання є юридичною підставою для видання наказу директора про зміну форми здобуття освіти. Будь-які неточності у формулюванні підстави чи персональних даних можуть стати формальним приводом для повернення документів на доопрацювання.

Нижче юристи «ЮРКОНСАЛТ» наводять офіційні вимоги до змісту звернення, деталізують алгоритм реєстрації заяви в канцелярії та публікують практичний заява на екстернатну форму навчання зразок, який можна взяти за основу при поданні до будь-якої української школи.

Структура та обов’язкові реквізити звернення

Звернення адресується керівнику обраного закладу загальної середньої освіти та повинно містити повні паспортні й контактні дані заявника. Якщо учень досяг повноліття (18 років), заяву він подає особисто від свого імені, не залучаючи батьків.

У змісті обов’язково зазначається посилання на норму пункту 1 розділу II Положення МОН № 8 та обирається конкретна підстава переходу. Також важливо чітко вказати, за курс якого саме класу проводитиметься річне оцінювання знань екстерна.

Електронна подача документів під час воєнного стану

У разі проживання родини за межами України або в зоні бойових дій заява разом із додатками може бути відправлена на офіційну електронну адресу школи у форматі сканованих копій. Для надання документу беззаперечної юридичної сили рекомендується підписати файл кваліфікованим електронним підписом (КЕП) через державні сервіси.

Школа зобов’язана зареєструвати звернення у вхідній кореспонденції та надати заявнику реєстраційний номер листа. Протягом кількох робочих днів дирекція видає відповідний розпорядчий акт, із яким батьків ознайомлюють під підпис або електронною поштою.

Зразок заяви на зарахування на екстернатну форму навчання

Як проходить річне оцінювання та підсумкова атестація екстернів

Оцінювання навчальних досягнень учнів на екстернаті здійснюється відповідно до індивідуального плану та розкладу, затвердженого наказом керівника закладу освіти. Екстерн зобов’язаний скласти контрольні роботи, тести або усні заліки з усіх предметів, визначених типовим навчальним планом відповідного класу.

Заклад освіти зобов’язаний надати екстерну попередні консультації перед складанням робіт (до 15 хвилин на предмет перед оцінюванням, але не більше 3 годин на рік). За підсумками атестації учень переводиться до наступного класу або отримує державне свідоцтво про освіту.

Особливості оцінювання для дітей за кордоном та мешканців ТОТ

Для школярів, які одночасно відвідують школу в іншій країні, діє зручний механізм перезарахування балів із загальних дисциплін. Оцінки з математики, іноземних мов, фізики чи хімії можуть бути автоматично виставлені на підставі офіційної довідки з іноземного закладу з нотаріальним перекладом.

В українській школі екстерн у такому разі складає лише дисципліни українознавчого компонента: українську мову та літературу, історію України, географію та основи правознавства. Для дітей, які змушені проживати в умовах окупації, корисно з’ясувати, як продовжити навчання у школах дистанційно через опорні центри без розкриття персональних даних третім особам.

Прискорене проходження програми за два класи за один рік

Підпункт 5 пункту 1 розділу II Положення МОН № 8 надає екстерну право завершити опанування освітньої програми прискорено. Це означає, що здібний учень може за один календарний навчальний рік послідовно скласти річні контрольні за 10 та 11 класи й своєчасно вийти на підсумкову атестацію.

Процедура відбувається поетапно: спочатку екстерн повністю здає предмети за 10 клас, педагогічна рада ухвалює рішення про його переведення, після чого складаються дисципліни за 11 клас і дитина реєструється на Національний мультипредметний тест (НМТ). У разі виникнення складнощів із формуванням особової справи наші адвокати мають практичний досвід у судових процесах, де ми успішно відновили дані в довідці ЄДЕБО для захисту освітнього статусу здобувача.

Особливості організації екстернату в приватних школах та судова практика

Сьогодні дедалі ширшої популярності набуває екстернат в приватних школах, де батькам пропонують зручні автоматизовані онлайн-платформи з відеоуроками, тренажерами та гнучким графіком контрольних робіт. Проте такий формат має суттєві договірні та фінансові особливості, які важливо ретельно перевіряти перед підписанням договору.

На відміну від комунальних шкіл, де екстернат є повністю безкоштовним, у комерційних ліцеях послуги оплачуються згідно з цивільно-правовим договором про надання освітніх послуг. Батьки повинні впевнитися, що приватний заклад має чинну ліцензію на рівні початкової, базової та профільної школи, інакше заклад не зможе видати атестат державного зразка.

Судова практика Верховного Суду щодо права на індивідуальну освіту

Право на вибір форми освіти неодноразово ставало предметом судового захисту на найвищому рівні. У постанові Верховного Суду у справі № 331/5291/19 від 10.03.2021 судді наголосили, що конституційне право дитини на загальну середню освіту непорушне, оскільки держава зобов’язана надати особі доступні альтернативні способи навчання, серед яких ключове місце посідають екстернатна та сімейна форми.

Аналогічний висновок сформульовано у постанові Верховного Суду у справі № 682/1692/17 від 17.04.2019, де суд зазначив, що забезпечення прав дитини не прив’язане виключно до очного відвідування класу. Крім того, у постанові Верховного Суду у справі № 630/554/19 від 08.02.2021 колегія суддів повторно підтвердила, що за наявності обмежень щодо очного навчання дитина реалізує своє право через офіційні індивідуальні форми освітнього процесу.

Дії батьків у разі безпідставної відмови директора школи

Якщо керівник комунального закладу відмовляється прийняти заяву на екстернат, посилаючись на перевантаження вчителів чи відсутність внутрішнього положення, такі дії є незаконними. Комунальна школа не має права блокувати право родини на вибір освітньої траєкторії, гарантоване Законом України «Про освіту».

У разі усних відмов рекомендується надсилати заяву рекомендованим поштовим листом з описом вкладення або подавати скаргу до місцевого управління освіти. Якщо адміністрація продовжує ухилятися від обов’язків, залучення адвоката та складання офіційної досудової претензії дозволяє оперативно зобов’язати заклад видати наказ про зарахування учня.

Прочитати на: мовою