Виконавче провадження щодо іноземців та його особливості

Своєчасне виконавче провадження щодо іноземців в Україні дозволяє ефективно стягнути заборгованість та захистити права кредитора. Багато хто вважає, що стягнути кошти з громадянина іншої держави неможливо, проте закон надає для цього всі необхідні інструменти.

Основна складність у таких справах полягає у правильній ідентифікації боржника, пошуку його майна та застосуванні дієвих обмежень. Якщо припуститися помилок на етапі відкриття провадження або збору інформації, стягувач ризикує втратити час, а боржник — безперешкодно виїхати з країни, залишивши борги невиплаченими.

Виконавче провадження щодо іноземців та їхній статус

Іноземні громадяни та особи без громадянства, які перебувають під юрисдикцією України, мають такий самий правовий статус у виконавчому провадженні, як і громадяни України. Це означає, що вони мають рівні права та обов’язки щодо виконання судових рішень, а примусове стягнення боргів здійснюється на загальних підставах. Будь-яка дискримінація за ознакою громадянства під час виконання рішень є неприпустимою.

Конституція України гарантує, що іноземці, які перебувають в нашій країні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов’язки, як і громадяни України. Тому, якщо іноземець стає боржником за рішенням суду, він не може уникнути відповідальності лише через свій статус нерезидента. Виконавчі дії провадяться за загальними правилами, незалежно від країни походження особи.

Важливо розуміти, що навіть за відсутності особи на території України, її інтереси може представляти уповноважений адвокат. Це дозволяє здійснювати захист інтересів нерезидента в судах та перед виконавцями без необхідності особистої присутності в країні. Наприклад, у нашій практиці ми допомагаємо бізнесу захищати свої активи, детальніше про це можна дізнатися у кейсі local bakery SEO success.

Особливості виконання рішень щодо іноземних громадян

Виконання рішень стосовно іноземців має свої унікальні процедурні особливості, які безпосередньо впливають на швидкість та результативність стягнення. Основними викликами для виконавця є:

• Ідентифікація особи. Пошук паспортних даних та правильної транслітерації імені.
• Виявлення активів. Розшук банківських рахунків, бізнесу та рухомого майна.
• Спільне майно. Визначення часток у майні, що належить подружжю спільно.

Оскільки іноземці часто не мають реєстраційного номера облікової картки платника податків, виникають додаткові юридичні перешкоди.

Однією з типових проблем є відсутність коду РНОКПП у виконавчому документі. Наш кейс про відсутність РНОКПП показує, що виконавці часто неправомірно відмовляють у відкритті провадження з цієї причини. Проте закон зобов’язує виконавця самостійно витребувати необхідні дані з податкової чи міграційної служби, після чого провадження має бути відкрито без зволікань. Для перевірки наявності відкритих справ іноземець може використовувати Єдиний реєстр боржників України.

Також існують особливості стягнення на нерухомість та інше майно. Якщо іноземець одружений з громадянкою України, його майно, набуте у шлюбі, вважається спільним. Виконавець не може самостійно накласти стягнення на таке майно без попереднього визначення частки боржника судом. Наш кейс про спільне майно підтверджує, що виділення частки через суд дозволяє успішно виставити її на торги та змусити боржника розрахуватися. Окрім нерухомості, стягнення може бути звернено й на інше майно, наприклад, дорогі автомобілі на іноземній реєстрації, які за рішенням суду вилучаються на штрафмайданчик.

Заборона в’їзду іноземців через невиконання рішень

Невиконання судового рішення або інших майнових зобов’язань в Україні є законною підставою для заборони в’їзду іноземця в країну. Це один із найбільш дієвих заходів, який змушує нерезидентів серйозно ставитися до своїх фінансових зобов’язань перед українськими фізичними та юридичними особами.

Державний або приватний виконавець має право звернутися до Державної міграційної служби з поданням про заборону в’їзду іноземцю-боржнику в Україну у разі невиконання ним судового рішення. Наш кейс про заборону в’їзду ілюструє, як іноземцю, який накопичив борги та намагався повернутися в країну, було відмовлено у перетині кордону на підставі такого подання. Це змушує боржників шукати шляхи врегулювання спору.

Цей механізм має чітке законодавче підґрунтя, яке визначає повноваження органів влади щодо обмеження пересування боржників-нерезидентів.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»: «В’їзд в Україну іноземцю або особі без громадянства не дозволяється: ... якщо під час попереднього перебування на території України вони не виконали рішення суду або органів державної влади, уповноважених накладати адміністративні стягнення, або мають інші невиконані майнові зобов’язання перед державою, фізичними або юридичними особами»

Правомірність таких дій виконавців також підтверджується судовою практикою вищих інстанцій, яка чітко розмежовує зони відповідальності державних органів.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №120/113/21-а від 15.11.2021 зазначив: «Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду встановив, що з відкриттям виконавчого провадження розпочинається стадія примусового виконання рішення, а тому саме державний або приватний виконавець є особою, уповноваженою звертатися до органів ДМС України з ініціативою про прийняття рішення про заборону в'їзду в Україну іноземному громадянину з підстави наявності невиконаних майнових зобов'язань.»

Ініціювати заборону в’їзду іноземцю-боржнику в Україну має право саме виконавець через ДМС.

Примусові заходи та обмеження виїзду іноземців

Тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України є надзвичайно ефективним заходом примусового виконання рішень стосовно іноземців-боржників. Оскільки нерезиденти часто здійснюють регулярні поїздки, загроза бути зупиненими на кордоні є сильним стимулом для повного погашення заборгованості.

Для застосування цього заходу виконавець має звернутися до суду з відповідним поданням. Наш кейс про обмеження виїзду демонструє, як іноземець, який мав борг після ДТП, був зупинений прикордонниками безпосередньо під час проходження контролю в аеропорту, що змусило його повністю сплатити борг на місці. Аналогічно діє обмеження і в інших справах — наприклад, наш кейс про стягнення аліментів показує, що тривала несплата коштів на утримання дитини громадянином Польщі призвела до його затримання на пункті пропуску та швидкого закриття боргу.

Законодавство чітко регулює порядок накладення таких обмежень, вимагаючи дотримання процесуальних норм.

Згідно з ч. 1 ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України: «Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.»

Також діє спеціальна заборона на виїзд безпосередньо для іноземних громадян, які мають невиконані зобов’язання.

Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»: «Виїзд з України іноземцю або особі без громадянства не дозволяється, якщо: ... він не виконав майнові зобов’язання перед фізичними та юридичними особами в Україні»

Проте існують і важливі вимоги суду для обмеження виїзду. Виконавець має довести не просто факт боргу, а саме свідоме та умисне ухилення боржника від виконання зобов’язань. Якщо боржник не був належно поінформований про відкриття провадження, обмеження може бути скасоване. Наш кейс про захист боржника підтверджує, що у разі неповідомлення особи про борг суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу про заборону виїзду. Для уникнення неприємних сюрпризів на кордоні іноземцям варто заздалегідь використовувати Особистий кабінет Державної прикордонної служби України, щоб перевірити свій статус.

Загальний порядок застосування такого заходу, як обмеження у праві виїзду боржника за межі України, є подібним до процедури для громадян України, але вимагає врахування специфіки оформлення документів. Зокрема, вкрай важливою є важливість точних даних — правильна транслітерація імені латиницею та повні паспортні відомості, без яких прикордонники не зможуть внести особу до бази обмежень. Перед плануванням подорожі рекомендується самостійно перевірити наявність заборони на виїзд за допомогою доступних онлайн-ресурсів.

Наприклад, подібна правова стратегія використовується для захисту інтересів клієнтів у найрізноманітніших сферах, включаючи успішні кейси на кшталт local bakery SEO success.

Забезпечення права на переклад у виконавчому провадженні

Важливою особливістю виконавчого провадження за участю іноземців є забезпечення їхнього права на розуміння суті процесуальних дій. Якщо особа не володіє державною мовою, виконавець зобов’язаний забезпечити переклад не лише виконавчих документів, а й детальних роз’яснень її прав та обов’язків.

Відсутність належного перекладу або нерозуміння боржником суті пред’явлених вимог може стати серйозною підставою для оскарження дій виконавця в суді. Будь-які примусові заходи, вчинені без забезпечення права на перекладача, можуть бути визнані неправомірними, оскільки це порушує базові принципи справедливого процесу та правосуб’єктності іноземця.

Для швидкої сплати наявних штрафів чи заборгованостей з метою скасування обмежень іноземці можуть скористатися сучасними електронними інструментами, такими як Портал державних послуг Дія, що дозволяє значно прискорити процедуру закриття провадження.