Як оскаржити рішення про інвалідність у 2026 році: процедура та строки

З 1 січня 2025 року в Україні відбулася масштабна реформа: систему МСЕК повністю ліквідували, а на її місце прийшли експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи. Це змінило не лише порядок встановлення групи інвалідності, а й механізм оскарження рішень, якщо ви з ними не згодні.

Головний ризик сьогодні — це заплутатися в нових назвах органів та пропустити критично короткі строки для подання скарги. Якщо раніше ви зверталися до обласних МСЕК, то тепер процедура централізована, а адміністративний суд став ще суворішим до дотримання процесуальних норм.

Перехід від МСЕК до нових експертних команд

З 1 січня 2025 року систему МСЕК повністю замінили експертні команди, що працюють на базі потужних лікарень. Це означає, що старі методи оскарження через «обласну комісію» більше не існують, а всі повноваження щодо перегляду рішень перейшли до новостворених структур. Важливо розуміти, що відповіді на питання про нову систему інвалідності тепер базуються на оцінці не лише діагнозу, а й здатності людини до самообслуговування.

Законодавець чітко розмежував медичний аспект та функціональний. Експертна команда аналізує, як саме хвороба заважає вам жити та працювати в реальних умовах. Якщо у висновку вказано 3 групу замість очікуваної 2-ї, або взагалі відмовлено у встановленні статусу, ви маєте законне право на перегляд цього рішення у двох форматах: адміністративному та судовому.

Критичним моментом є те, що всі документи тепер цифровізовані. Якщо лікар не вніс вашу скаргу або додаткові обстеження в електронну систему, це може стати причиною відмови. У нашій практиці ми вже бачили випадки, коли успішне оскарження рішення суб’єкта владних повноважень залежало саме від доведення процедурних помилок при заповненні бази даних.

Досудове оскарження через Центр оцінювання у Дніпрі

Адміністративне оскарження тепер відбувається через єдину установу — Центр оцінювання функціонального стану особи, розташований у місті Дніпро. Це центральний орган, який перевіряє обґрунтованість рішень усіх експертних команд по всій Україні. Ви маєте лише 40 днів з моменту отримання рішення, щоб подати скаргу, тому зволікати не можна.

Скаргу можна подати дистанційно, що є великою перевагою для людей з обмеженою мобільністю. У тексті скарги варто акцентувати не лише на діагнозі, а й на тому, які саме критерії оцінювання повсякденного функціонування були проігноровані експертами. Наприклад, якщо команда не врахувала вашу потребу у сторонньому догляді, це є прямою підставою для скасування висновку.

Центр оцінювання має 40 днів на розгляд вашого звернення. За результатами він може підтвердити старе рішення, змінити його або скасувати та призначити повторне оцінювання іншою командою. Пам’ятайте, що цей етап є безкоштовним і часто швидшим, ніж звернення до суду, проте він вимагає дуже чіткої аргументації та посилань на медичні документи.

Куди надсилати документи

Паперову скаргу слід надсилати за адресою: 49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А. Це єдина адреса для прийому кореспонденції від громадян з усіх регіонів.

Дистанційний розгляд та телемедицина

Ви маєте право вимагати розгляду вашої справи з використанням телемедичних технологій. Це дозволяє надати пояснення експертам Центру онлайн, не виїжджаючи до Дніпра.

Судовий порядок захисту прав у адміністративному суді

Оскаржити рішення експертної команди або Центру оцінювання можна безпосередньо в окружному адміністративному суді. Якщо ви вирішили оминути досудовий етап, у вас є 6 місяців на подання позову. Однак, якщо ви вже отримали відмову від Центру у Дніпрі, цей строк скорочується до 3 місяців. Це критична юридична пастка, в яку часто потрапляють громадяни.

Важливо розуміти межі повноважень судді. Суд не є лікарем і не може самостійно встановити вам групу інвалідності. Його завдання — перевірити, чи не було порушено процедуру, чи були враховані всі ваші документи та чи є рішення комісії достатньо мотивованим. Якщо суд бачить порушення, він скасовує рішення і зобов’язує орган провести оцінювання заново з урахуванням виявлених помилок.

Для військових діють схожі правила, але з урахуванням специфіки проходження служби. Якщо вам потрібна детальна інформація саме для цієї категорії, радимо вивчити оскарження рішення МСЕК військовослужбовцями, де розглядаються питання причинного зв’язку поранень.

Підсудність та судовий збір

Позов подається до адміністративного суду за місцем вашої реєстрації або за місцезнаходженням відповідача. Особи з інвалідністю 1 та 2 груп звільнені від сплати судового збору, іншим категоріям доведеться сплатити збір за позов немайнового характеру.

Позиція Верховного Суду щодо перевірки рішень

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №200/14695/19-а від 30.11.2020 зазначив: «Касаційний адміністративний суд роз’яснив, що при розгляді спорів щодо оскарження висновків МСЕК суд не може здійснювати власну оцінку підставності медичного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері. Судовий контроль обмежується виключно перевіркою дотримання встановленої процедури прийняття рішення та відповідності висновку вимогам нормативно-правових актів, що регулюють критерії встановлення інвалідності.»

Суд не замінює лікарів і не встановлює діагноз, а лише перевіряє законність процедури.

Доказова база для успішного перегляду рішення

Для успішного оскарження ключовим є не лише наявність діагнозу, а документальне підтвердження обмеження життєдіяльності. Ви повинні довести суду або Центру оцінювання, що ваш стан є стійким і триває понад 12 місяців (або має такий прогноз). У 2026 році стратегія доказування будується на аналізі того, як хвороба заважає вам працювати та обслуговувати себе в побуті.

Обов’язково збирайте всі виписки, результати КТ, МРТ та висновки вузькопрофільних спеціалістів. Якщо рішення прийнято командою, до складу якої не входив лікар за вашим основним профілем захворювання, це серйозне процедурне порушення. У нашій практиці визнання бездіяльності щодо розслідування стану здоров’я незаконною часто ставало першим кроком до відновлення справедливості.

Не ігноруйте «дрібні» помилки в документах. Верховний Суд неодноразово вказував, що технічні або термінологічні неточності у висновку не повинні позбавляти особу права на соціальний статус. Головне — щоб факт обмеження функціонування був підтверджений медичними даними, а не просто описаний словами.

Оскарження старих рішень МСЕК у новому правовому полі

Рішення МСЕК, видані до 2025 року, залишаються чинними до закінчення строку їх дії або до проведення нового оцінювання. Проте, якщо ви вважаєте старе рішення незаконним або ваш стан здоров’я погіршився, ви маєте право ініціювати перегляд вже за новими правилами. Тепер це роблять експертні команди, а не МСЕК.

Якщо ви проходили огляд у 2024 році і не згодні з результатом, ви все ще можете оскаржити цей висновок у судовому порядку. Відповідачем у таких справах буде правонаступник відповідної МСЕК або орган, якому передано її архівні справи. Процесуальні строки залишаються незмінними — 6 місяців з моменту, коли ви дізналися про порушення права.

Важливо враховувати, що з 1 січня 2025 року повноваження МСЕК припинені повністю. Тому будь-які нові дії щодо встановлення інвалідності відбуваються виключно через систему оцінювання повсякденного функціонування. Це створює нові виклики для юристів, але й відкриває можливості для виправлення старих помилок через більш прозору процедуру оцінки.