Притягнення до відповідальності за керування транспортним засобом у стані сп’яніння або за відмову від проходження огляду загрожує водієві штрафом у розмірі 17 000 грн та безальтернативним позбавленням права керування на один рік. Проте значна частина протоколів складається працівниками патрульної поліції з істотними процедурними порушеннями, що відповідно до частини 5 статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення робить результати такого огляду юридично недійсними.
Адвокатське бюро «ЮРКОНСАЛТ» щодня захищає водіїв у судових процесах за статтею 130 КУпАП. Для збереження водійського посвідчення критично важливо розуміти межі повноважень патрульних, фіксувати кожен процедурний крок на місці зупинки та знати, як правильно оскаржувати сумнівні докази в судовому засіданні.
Ключові правові факти щодо статті 130 КУпАП
- Відповідно до частини 5 статті 266 КУпАП огляд на стан сп’яніння, проведений з порушенням встановленої процедури, вважається недійсним і не може слугувати доказом вини водія.
- Гранично допустима концентрація алкоголю у видихуваному повітрі становить 0,20 проміле; будь-які показники приладу до 0,20 включно засвідчують відсутність стану сп’яніння.
- Строк накладення стягнення за статтею 130 КУпАП становить 1 рік з дня вчинення події: після спливу цього терміну суд зобов’язаний закрити провадження без штрафу та позбавлення прав.
- Огляд у медичному закладі повинен бути проведений не пізніше ніж протягом двох годин з моменту встановлення підстав поліцейським, інакше висновок втрачає юридичну силу.
- Для газоаналізаторів типу Drager обов’язковою є наявність чинного свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки, строк дії якого становить рівно один рік.
- Огляд на наркотичне сп’яніння поліцейські взагалі не мають права проводити на дорозі — перевірка здійснюється виключно в медзакладі лікарем з обов’язковим лабораторним дослідженням.
Зміст:
Які підстави дають поліцейському право вимагати проходження огляду
Поліцейський має право вимагати проведення огляду на стан сп’яніння виключно за наявності чітко визначених зовнішніх ознак, закріплених у спеціальних нормативних актах МВС та МОЗ. Відсутність прямо зафіксованих ознак унеможливлює законне направлення на тест, а будь-які суб’єктивні припущення інспектора без документальної фіксації визнаються судом протиправними.
Згідно з нормами Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння, патрульний зобов’язаний конкретизувати виявлені клінічні прояви ще до початку вимірювальних процедур.
Вичерпний перелік ознак алкогольного сп’яніння
Законодавство закріплює чіткий перелік критеріїв, що дають патрульному підставу підозрювати вживання алкогольних напоїв:
- виражений запах алкоголю з порожнини рота;
- порушення координації рухів та хитка хода;
- порушення або сплутаність вимови;
- виражене тремтіння пальців рук (тремор);
- різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя (почервоніння або блідість);
- поведінка, що явно не відповідає обстановці.
Якщо жодної із зазначених ознак у водія немає, вимога пройти освідування є безпідставною. Патрульний повинен вказати конкретні ознаки у направленні на огляд та обов’язково озвучити їх під безперервний відеозапис нагрудного реєстратора.
Специфіка виявлення ознак наркотичного сп’яніння
Ознаками перебування під дією наркотичних або психотропних засобів чи медикаментів, що знижують концентрацію, визнаються:
- наявність загальних ознак (крім запаху спиртного з ротової порожнини);
- звужені або неприродно розширені зіниці, які не реагують на зміну освітлення;
- сповільненість або навпаки аномальна рухливість, балакучість, підвищена моторна жвавість;
- виражена сухість слизових оболонок рота та неприродна блідість шкіри.
Критично важливо пам’ятати: поліція не має права перевіряти водія на наркотичне сп’яніння на дорозі жодними експрес-смужками чи тестами. Перевірка на наркотики проводиться виключно лікарем-наркологом у спеціалізованому закладі охорони здоров’я.
Як проводиться законний огляд алкотестером на місці зупинки
Огляд на стан алкогольного сп’яніння на дорозі здійснюється за допомогою сертифікованого газоаналізатора з дотриманням обов’язкового порогу в 0,20 проміле, де показники до 0,20 включно юридично підтверджують повну тверезість водія. Процедура тестування підлягає безумовній безперервній відеофіксації, а порушення алгоритму підготовки приладу повністю нівелює його доказову силу.
Відповідно до частини 2 статті 266 КУпАП, під час тестування патрульні зобов’язані вести безперервний запис на бодікамеру або залучити двох незалежних свідків у разі технічної неможливості відеозапису.
Сертифікація приладу та свідоцтво про повірку
Перед тим як запропонувати вам зробити видих у прилад, інспектор зобов’язаний роз’яснити порядок застосування спецзасобу та надати на вашу вимогу:
- свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки (повірка дійсна рівно 1 рік);
- сертифікат відповідності та довідку про реєстрацію приладу в базі дозволених технічних засобів;
- новий одноразовий мундштук в індивідуальній герметичній упаковці, що відкривається виключно у вашій присутності.
Якщо строк повірки алкотестера закінчився хоча б на один день, результати тестування визнаються судом юридично нікчемними, а провадження підлягає закриттю.
Похибка приладу та межа 0,20 проміле
Стан алкогольного сп’яніння констатується лише тоді, коли цифровий показник алкотестера перевищує 0,20 проміле. При цьому необхідно враховувати паспортну похибку газоаналізатора Drager, яка зазвичай становить 0,05 проміле.
В апеляційній практиці непоодинокі випадки (зокрема, постанова Чернігівського апеляційного суду у справі № 728/1571/24), коли суд закривав справу через те, що показник 0,25-0,26 проміле з урахуванням граничної похибки приладу нівелює факт правопорушення. Відповідно до статті 62 Конституції України, будь-які сумніви щодо вини особи трактуються на користь водія.
Покроковий алгоритм дій водія під час зупинки та огляду на сп'яніння
- Перевірте законність підстави для зупинки вашого транспортного засобу та вимагайте від патрульного поліцейського чітко озвучити конкретні зовнішні ознаки сп’яніння під запис його нагрудного відеореєстратора.
- У разі пропозиції пройти тест на місці зупинки вимагайте пред’явити чинне свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки та новий мундштук у непошкодженій заводській упаковці.
- Якщо показник алкотестера становить понад 0,20 проміле, або ви маєте сумніви щодо справності приладу, категорично заявляйте під відеозапис про свою незгоду з результатами та вимагайте негайного огляду в медичному закладі.
- Слідкуйте за часом: якщо патрульні доставили вас до медичного закладу пізніше ніж через дві години з моменту виявлення ознак сп’яніння, зафіксуйте цей факт у медичній карті огляду.
- У разі складання протоколу за статтею 130 КУпАП не відмовляйтеся від підпису, а власноруч напишіть у графі пояснень: «З протоколом не згоден, правил не порушував, прав мені не роз’яснено, вимагав огляду в лікарні», обов’язково забравши свою копію протоколу.
- Невідкладно зверніться до адвоката для ознайомлення з матеріалами справи в суді, подання адвокатського запиту на повне відео з бодікамер та підготовки клопотання про закриття справи.
Який порядок проходження медичного огляду в закладі охорони здоров’я
Медичний огляд водія у закладі охорони здоров’я має бути проведений не пізніше ніж протягом двох годин з моменту встановлення підстав патрульним поліцейським, інакше висновок лікаря визнається недійсним. Огляд у лікарні є обов’язковою стадією, якщо водій не погоджується з тестом на місці зупинки або якщо поліція підозрює наркотичне сп’яніння.
Процедура регламентується постановою КМУ від 17.12.2008 № 1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння».
Правило двох годин та письмове направлення
Для законності медичного освідування мають бути суворо дотримані такі критерії:
- Письмове направлення: патрульний зобов’язаний скласти паперовий документ за встановленою формою із зазначенням первинних ознак сп’яніння. Усна пропозиція «проїхати до лікарні» без видачі направлення є грубим порушенням;
- Часовий ліміт: доставка водія до акредитованого медичного закладу має відбутися протягом двох годин з моменту зупинки та виявлення ознак. Якщо патрульні привезли вас через 2 години і 10 хвилин — будь-який медичний висновок вважається недійсним на підставі частини 4 статті 266 КУпАП.
Лабораторне дослідження біоматеріалів
При огляді на стан наркотичного або токсичного сп’яніння лікар зобов’язаний відібрати біологічні зразки (сечу або кров) у два скляні флакони, один з яких опечатується для контрольного зберігання протягом 90 днів. Висновок лікаря виключно на основі візуального огляду чи експрес-тестів без лабораторного підтвердження методами газової хроматографії або мас-спектрометрії є юридично нікчемним.
Юридична допомога адвокатів бюро «ЮРКОНСАЛТ» за статтею 130 КУпАП
- Витребування та покадровий правовий аналіз повного відеозапису з нагрудних реєстраторів поліції на предмет пауз, відсутності роз’яснення прав і порушень регламенту огляду.
- Перевірка законності калібрування газоаналізатора «Драгер», строків дії повірки та наявності приладу в офіційному державному реєстрі.
- Оцінка дотримання двогодинного строку доставки до медичного закладу та оскарження лікарських висновків, складених без обов’язкових лабораторних досліджень.
- Складання вмотивованих заперечень, клопотань про визнання доказів недопустимими та заяв про закриття провадження на підставі п. 1 або п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
- Представництво інтересів водія під час судових засідань у судах першої та апеляційної інстанцій без необхідності вашої особистої присутності.
У чому різниця між відмовою дути в «Драгер» та відмовою від огляду взагалі
Категорична відмова дути в газоаналізатор на дорозі не утворює складу правопорушення за статтею 130 КУпАП, якщо водій одночасно заявляє про своє законне право пройти освідування в медичному закладі. Патрульні нерідко свідомо маніпулюють формулюваннями, трактуючи небажання проходити тест на дорозі як повну відмову від огляду.
Відповідно до частини 3 статті 266 КУпАП, у разі незгоди водія на проведення огляду на місці зупинки або незгоди з його результатами, огляд обов’язково проводиться в закладі охорони здоров’я.
Як правильно зафіксувати свою позицію під відеозапис
Якщо ви маєте сумніви щодо чистоти мундштука, калібрування алкотестера або об’єктивності інспекторів, чітко скажіть на нагрудну камеру поліцейського:
«Я не відмовляюся від проходження огляду на стан сп’яніння. Я не довіряю цьому приладу на дорозі та вимагаю негайно доставити мене для проходження огляду до медичного закладу».
Після такої заяви патрульний не має права складати протокол за «відмову від огляду». Якщо ж поліцейські відмовляються везти вас до лікарні та все одно оформлюють протокол, це свідчить про штучне створення доказів правопорушення, що підтверджується судовою практикою Шевченківського районного суду м. Києва (справа № 761/33508/24).
Відсторонення від керування без вилучення автомобіля
При оформленні матеріалів за статтею 130 КУпАП поліцейський зобов’язаний відсторонити водія від керування транспортним засобом. Проте відсторонення не означає примусову евакуацію авто на штрафмайданчик.
Якщо поруч є тверезий пасажир із посвідченням відповідної категорії або ви маєте змогу викликати знайомого чи послугу «драйвер», поліцейський зобов’язаний передати керування цій особі, уникаючи додаткових фінансових витрат на послуги спецмайданчика.
Зразок письмових пояснень та клопотання про закриття справи за статтею 130 КУпАП
До [Назва районного/міськрайонного суду]
Судді: [ПІБ судді]Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності:
[Прізвище, ім’я, по батькові водія]
РНОКПП: [ідентифікаційний код]
Адреса реєстрації та проживання: [індекс, область, місто, вулиця, будинок]
Номер телефону: (050) 101-8228
Справа № [номер судової справи]ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ ТА КЛОПОТАННЯ
про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАПУ провадженні суду перебувають матеріали справи про притягнення мене до відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП згідно з протоколом серії [серія] № [номер] від [дата].
З викладеними в протоколі обставинами категорично не погоджуюсь, вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнаю з огляду на повну відсутність події та складу правопорушення з наступних мотивів:
1. Порушення порядку проведення огляду на місці зупинки:
Під час проведення тестування газоаналізатором поліцейським не було надано на вимогу чинного свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП, огляд, проведений з порушенням встановленого законом порядку, вважається недійсним.2. Порушення права на медичний огляд:
Мною під відеозапис було висловлено незгоду з результатами огляду на дорозі та заявлено вимогу пройти освідування в закладі охорони здоров’я. Всупереч ч. 3 ст. 266 КУпАП інспектором не складено направлення та не забезпечено доставку до медичного закладу.3. Недопустимість доказів відеофіксації:
Долучений відеозапис з портативного реєстратора має переривчастий характер і не відображає роз’яснення прав за ст. 268 КУпАП, що суперечить ст. 251 КУпАП.Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 130, 247, 251, 266, 268, 280 КУпАП, —
ПРОШУ:
- Визнати результати огляду на стан сп’яніння, зафіксовані у протоколі [серія, номер], недійсними та недопустимими доказами.
- Провадження у справі № [номер справи] відносно мене закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
[Дата] [Підпис] / [Прізвище, ініціали]
Як здійснюється судовий захист та визнання доказів недопустимими
Протокол про адміністративне правопорушення за статтею 130 КУпАП не можна оскаржити окремим позовом, оскільки остаточне рішення про притягнення до відповідальності або закриття справи приймає виключно суддя районного суду за результатами розгляду матеріалів. Захист прав водія будується на поданні письмових заперечень, клопотань про визнання доказів недопустимими та доведенні відсутності події або складу правопорушення.
Відповідно до статті 251 КУпАП, обов’язок збирання належних доказів покладається виключно на посадових осіб поліції, а будь-які сумніви повинні тлумачитися судом на користь водія.
Аналіз відеозаписів бодікамер на наявність розривів
Основним доказом у суді є відеозапис із нагрудної камери інспектора. Згідно з вимогами Інструкції із застосування поліцією технічних приладів і технічних засобів відеозапису, запис має вестися безперервно від моменту первинного контакту з водієм до завершення складання адмінматеріалів.
Якщо на записі є склейки, паузи, вимкнення звуку або відсутній сам процес відкриття мундштука чи роз’яснення прав за статтею 268 КУпАП, такий відеозапис визнається недопустимим доказом у порядку статті 251 КУпАП.
Доведення відсутності факту керування авто
Нерідко патрульні підходять до водіїв, які просто сидять у припаркованому автомобілі з вимкненим двигуном, ремонтують транспорт або чекають на знайомих. Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 404/4467/16-а чітко встановив: керуванням є суто умисна дія водія, спрямована на зворушення машини з місця та її рух у просторі.
Аналогічної правової позиції дотримується й Івано-Франківський апеляційний суд у справі № 345/5488/23: якщо на відео поліції не зафіксовано самого факту руху машини та безпосереднього моменту зупинки, склад транспортного правопорушення повністю відсутній.
Захистіть своє посвідчення водія у суді
Справи за статтею 130 КУпАП не пробачають зволікань: з моменту складання протоколу матеріали передаються до суду протягом кількох днів, де вирішується питання про штраф 17 000 грн та позбавлення прав на 1 рік. Самостійне подання позовів чи неявка в засідання гарантовано призводять до програшу.
Юристи Адвокатського бюро «ЮРКОНСАЛТ» детально вивчать відеозаписи з бодікамер патрульних, перевірять калібрування алкотестера, встановлять процедурні порушення та забезпечать повний захист у суді першої та апеляційної інстанцій. Зателефонуйте нам за номерами (050) 101-8228 або (097) 101-8228 для невідкладного аналізу вашої справи.
Часті запитання водіїв щодо статті 130 КУпАП
Чи можна відмовитися продувати «Драгер» на дорозі без накладення штрафу?
Так, водій має повне законне право відмовитися від продування алкотестера на дорозі. Проте необхідно обов’язково заявити під відеозапис бодікамери: «Я не відмовляюся від проходження огляду, але вимагаю провести його у спеціалізованому медичному закладі». У такому разі поліцейські зобов’язані організувати вашу доставку до лікарні протягом двох годин.
Що необхідно перевіряти в роздруківці чека алкотестера?
У роздруківці слід перевірити точну дату і час вимірювання (вони часто збиті в пам’яті приладу), заводський номер алкотестера (має збігатися з номером у протоколі та в чинному свідоцтві про повірку) та наявність позначки про попередній забір навколишнього повітря (повинен показувати 0,00 мг/л перед початком тесту).
Чи законно залучати поліцейських або стажерів як свідків відмови від огляду?
Ні, це суворе процедурне порушення. Згідно з Інструкцією МВС та МОЗ, свідками не можуть виступати поліцейські, курсанти чи співробітники правоохоронних органів. Покази таких упереджених свідків та їхні підписи у протоколі визнаються судом недопустимими доказами.
Що робити, якщо висновок лікаря складено без здачі аналізів?
Такий висновок підлягає безумовному скасуванню в судовому порядку. Встановлення стану алкогольного чи наркотичного сп’яніння в закладі охорони здоров’я обов’язково потребує лабораторного дослідження біологічних рідин (сечі або крові). Оцінка лише за зовнішніми ознаками є порушенням Інструкції.
Який строк накладення стягнення за статтею 130 КУпАП?
Відповідно до статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення за статтею 130 КУпАП може бути накладено не пізніше одного року з дня вчинення правопорушення. Якщо судовий розгляд або експертизи тривають понад рік, суд зобов’язаний закрити провадження на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП без штрафу і позбавлення прав.