Визначення виду установи виконання покарань — це перший і найважливіший етап після того, як обвинувальний вирок суду набрав законної сили. Багато хто вважає, що розподіл відбувається випадковим чином, але насправді закон передбачає чіткий механізм, який враховує тяжкість злочину, особу засудженого та його місце проживання.
На практиці родичі часто стикаються з ситуацією, коли близьку людину відправляють за сотні кілометрів від дому, що ускладнює побачення та передачу речей. Це стається через брак місць або формальний підхід комісій. Проте, знаючи свої права, рішення про направлення можна скоригувати, а за наявності вагомих підстав — ініціювати переведення до іншої установи.
Головне про розподіл та переведення засуджених
- Вид колонії та рівень безпеки залежать від тяжкості злочину та особи засудженого.
- Закон гарантує право відбувати покарання максимально близько до дому або родичів.
- Переведення до іншої колонії можливе лише за наявності виняткових обставин.
- Будь-які незаконні рішення адміністрації чи комісії можна оскаржити в суді.
Зміст:
Види установ виконання покарань та рівні безпеки
В Україні існують різні види установ виконання покарань, які поділяються на виправні колонії, виправні центри, виховні колонії та слідчі ізолятори. Вибір конкретного типу залежить від призначеного судом покарання: обмеження волі відбувають у центрах, а позбавлення волі — у колоніях.
Згідно з ч. 2 ст. 18 Кримінально-виконавчого кодексу України: «Виправні колонії поділяються на колонії мінімального, середнього та максимального рівнів безпеки. Виправні колонії мінімального рівня безпеки поділяються на колонії з полегшеними умовами тримання і колонії із загальними умовами тримання».Рівень безпеки безпосередньо впливає на умови життя засудженого: кількість побачень, можливість пересування територією, ліміти на витрачання коштів та отримання посилок. Наприклад, особи, засуджені вперше за злочини з необережності, направляються до колоній мінімального рівня безпеки, де режим значно м’якший.
Спеціальні категорії засуджених
Законодавство передбачає окреме тримання певних категорій осіб. Наприклад, колишні працівники правоохоронних органів, судів та прокуратури направляються до спеціально визначеної установи (Менська виправна колонія). Це робиться виключно з міркувань безпеки, щоб уникнути конфліктів з іншими засудженими.
Особливості під час воєнного стану
В умовах воєнного стану система адаптувалася до нових реалій. Зокрема, у виправних колоніях мінімального і середнього рівня безпеки можуть створюватися дільниці виправних центрів. Це дозволяє оптимізувати розміщення осіб, засуджених до обмеження волі, та гарантувати їхню безпеку під час повітряних тривог.
Як комісія визначає колонію для засудженого
Конкретну колонію для засудженого визначає спеціальна Міжрегіональна або Центральна комісія з питань визначення виду установи виконання покарань. Рішення приймається на підставі вироку суду, тяжкості вчиненого злочину та, що найважливіше, зареєстрованого місця проживання особи до моменту засудження.
Згідно з п. 1 Розділу II Наказу Міністерства юстиції України № 680/5 від 27.02.2017: «Визначення засудженому виду установи виконання покарань здійснюється міжрегіональною комісією з питань визначення засудженим до позбавлення волі виду установи виконання покарань, місця відбування покарання».За загальним правилом, людина має відбувати покарання в межах своєї області або там, де постійно проживають її родичі. Проте на практиці часто виникає проблема: комісія відмовляє у направленні за місцем проживання через так званий «ліміт наповнення» (відсутність вільних місць у найближчій колонії). У нашій практиці був випадок, коли клієнта з Одеси направили до Чернігівської області саме з цієї причини. Ситуацію вдалося виправити лише через звернення до Центральної комісії з наданням доказів реєстрації літніх батьків в Одеському регіоні.
Як ініціювати переведення засудженого ближче до дому
- Зберіть документи. Отримайте нотаріально засвідчені копії паспортів родичів, витяги з реєстру територіальної громади про місце проживання та документи, що підтверджують родинні зв’язки (свідоцтва про народження, шлюб).
- Підготуйте заяву. Складіть письмову заяву на ім’я голови комісії з проханням про переведення, посилаючись на виняткові обставини та статтю 93 КВК України.
- Подайте документи. Заява подається засудженим через адміністрацію поточної установи виконання покарань, яка має засвідчити його підпис та передати матеріали на розгляд комісії.
- Контролюйте розгляд. Залучіть адвоката для моніторингу статусу заяви та, у разі необґрунтованої відмови, підготовки скарги до суду.
Процедура направлення до місця відбування покарання
Процедура направлення до місця відбування покарання має чіткі часові рамки: особу відправляють із СІЗО не раніше ніж через 3 дні, але не пізніше десятиденного строку з моменту набрання вироком законної сили. За цей час підрозділ контролю готує спеціальний документ — наряд на направлення.
Згідно з ч. 1 ст. 87 Кримінально-виконавчого кодексу України: «Особи, засуджені до позбавлення волі, направляються для відбування покарання не пізніше десятиденного строку з дня набрання вироком законної сили або з дня надходження із суду розпорядження про виконання вироку, який набрав законної сили».У цей перехідний період засуджений має право на одне короткострокове побачення з близькими родичами, а також на необмежені побачення з адвокатом. Це критично важливий час для узгодження подальших юридичних кроків. Після того як людину етапували, адміністрація СІЗО зобов’язана письмово повідомити родичів та захисника про кінцевий пункт прибуття протягом трьох днів.
Як наше бюро допомагає засудженим
- Аналіз ситуації. Вивчаємо вирок суду та матеріали особової справи для перевірки законності визначеного рівня безпеки.
- Підготовка документів. Збираємо доказову базу та складаємо заяви до Міжрегіональної або Центральної комісії для направлення засудженого за місцем проживання родичів.
- Судове оскарження. Подаємо скарги до слідчого судді на незаконні дії адміністрації колонії або необґрунтовані відмови у переведенні.
Підстави для переведення засудженого до іншої колонії
Переведення засудженого до іншої колонії того самого рівня безпеки допускається лише за виняткових обставин, оскільки за законом особа має відбувати весь строк в одній установі. Найчастішими підставами є зміна місця проживання родичів, стан здоров’я або загроза особистій безпеці.
Згідно з ч. 1 ст. 100 Кримінально-виконавчого кодексу України: «Переведення засудженого для подальшого відбування покарання з однієї виправної колонії до іншої того самого рівня безпеки допускається за виняткових обставин, які перешкоджають подальшому перебуванню засудженого в цій виправній колонії».Важливо розуміти, що фізичне переміщення особи між колоніями — це адміністративна процедура, яку не слід плутати з процесуальними діями, такими як передача справи за підсудністю між судами. Для ініціювання переведення необхідно подати заяву через адміністрацію установи, додавши залізобетонні докази: наприклад, якщо причина сімейна — потрібні копії паспортів родичів, витяги з реєстру територіальної громади та свідоцтва про шлюб чи народження.
Переведення через загрозу життю
Уявімо ситуацію: засудженого направляють до колонії, де вже відбувають покарання особи, з якими у нього був гострий конфлікт у СІЗО. У такому разі перебування в цій установі становить пряму загрозу його життю. Захист має право вимагати термінового переведення, спираючись на рапорти та заяви про забезпечення безпеки.
Переведення за станом здоров’я
Якщо особа має тяжке хронічне захворювання, а в поточній колонії немає відповідного медичного забезпечення, це також є винятковою обставиною. Рішення комісії можна оскаржити з вимогою направлення до установи, при якій діє багатопрофільна лікарня Державної кримінально-виконавчої служби.
Зразок заяви про визначення місця відбування покарання
Голові Міжрегіональної комісії з питань визначення
засудженим виду установи виконання покарань
[Назва міжрегіонального управління ДКВС]
Від: [ПІБ заявника/адвоката]
Адреса для листування: [Адреса, телефон]
В інтересах засудженого: [ПІБ засудженого]
ЗАЯВА
щодо визначення місця відбування покарання
Вироком [Назва суду] від [Дата] [ПІБ засудженого] визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення за ст. [Номер статті] КК України та призначено покарання у виді позбавлення волі строком на [Кількість років]. На даний час він перебуває у [Назва СІЗО].
Згідно зі ст. 93 КВК України, засуджений до позбавлення волі відбуває весь строк покарання в одній виправній колонії, як правило, у межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до його місця проживання до засудження або місця проживання близьких родичів.
Засуджений до моменту затримання проживав за адресою: [Адреса]. За цією ж адресою проживають його близькі родичі: [ПІБ, ступінь споріднення]. З огляду на необхідність збереження соціальних зв’язків та неможливість родичів здійснювати тривалі поїздки через [причини: вік, стан здоров’я, матеріальний стан],
ПРОШУ:
1. При визначенні виду та конкретної установи виконання покарань врахувати місце проживання родичів засудженого.
2. Направити [ПІБ засудженого] для відбування покарання до установи виконання покарань [Назва області/регіону].
Додатки:
1. Копія паспорта заявника.
2. Документи, що підтверджують родинні зв’язки (свідоцтво про шлюб/народження).
3. Довідка про місце реєстрації/проживання родичів.
[Дата] /Підпис/ [Прізвище, ініціали]
Захист прав засуджених під час розподілу та етапування
Захист прав засуджених під час розподілу включає можливість оскаржити неправомірне визначення рівня безпеки, відмову в переведенні або порушення умов тримання. Якщо людину вперше засудили за нетяжкий злочин, а комісія помилково відправила її до колонії середнього рівня безпеки — це грубе порушення, яке потребує негайного втручання адвоката.
Касаційний кримінальний суд у справі №739/1881/19 від 09.02.2021 зазначив: «Питання, пов’язані із забезпеченням режиму у виправних колоніях, повинні вирішуватися слідчим суддею в порядку виконання судових рішень. Такі ухвали підлягають апеляційному оскарженню».Будь-які режимні обмеження або незаконні рішення адміністрації колонії можна оскаржити до слідчого судді. Крім того, засуджені мають безумовне право на правову допомогу. Навіть якщо немає коштів на приватного захисника, адміністрація зобов’язана забезпечити доступ до системи безоплатної вторинної правової допомоги. Це гарантує, що жодне рішення комісії не залишиться без юридичного контролю.
Питання про визначення установи та переведення
Хто саме визначає конкретну колонію, в яку поїде засуджений?
Чи можна змінити рівень безпеки після початку відбування покарання?
Що робити, якщо засудженого везуть за сотні кілометрів від дому?
Як дізнатися, куди саме направили родича після СІЗО?
Допомога адвоката при розподілі та переведенні засуджених
Якщо вашого родича безпідставно відправили до колонії в іншому кінці країни або комісія неправильно визначила рівень безпеки, не варто чекати. Адвокат допоможе зібрати докази для Міжрегіональної комісії, підготує заяву на переведення та оскаржить незаконні дії адміністрації через суд.
