Якісне медичне обслуговування ВПО є однією з найважливіших гарантій соціального захисту громадян, які змушені були залишити свої домівки через бойові дії. Кожен переселенець має законне право отримувати необхідну медичну допомогу та безкоштовні ліки за новим місцем проживання.
Однак на практиці люди часто стикаються з бюрократичними перешкодами, відмовами у реєстратурі чи вимогами надати паперові документи, які залишилися в зоні окупації. Розуміння своїх прав та алгоритму дій допомагає уникнути незаконних відмов і отримати допомогу в повному обсязі.
Коротко про медичні права переселенців
- Переселенці мають право на безкоштовне лікування в державних і комунальних закладах.
- Для отримання допомоги достатньо надати довідку про взяття на облік ВПО.
- Пільгові ліки за Постановою № 1303 видаються за рецептом лікаря.
Зміст:
Як отримати медичне обслуговування ВПО без прописки
Внутрішньо переміщені особи мають повне право на медичне обслуговування ВПО в державних та комунальних закладах охорони здоров’я за місцем свого фактичного перебування. Це право гарантується Конституцією України та спеціальним законодавством, що виключає будь-яку дискримінацію чи відмову в допомозі через відсутність реєстрації.
Кожен громадянин, який змушений був покинути свій дім, часто стикається з питанням, чи має він право лікуватися в іншій області. Закон чітко говорить: так. Більше того, медична допомога не за місцем реєстрації надається усім переселенцям на рівних умовах з місцевими мешканцями. Державні лікарні не можуть вимагати від вас місцевої прописки для надання медичних послуг.
Це право підкріплюється основним законом нашої країни. Згідно з ч. 1 та 3 ст. 49 Конституції України:
«Кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування. ... У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно»Також ці гарантії деталізовані у профільному законодавстві для переселенців. Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»:
«Внутрішньо переміщена особа має право на: ... надання необхідної медичної допомоги в державних та комунальних закладах охорони здоров’я, забезпечення лікарськими засобами у випадках та порядку, визначених законодавством.»На практиці це означає, що будь-яке вимагання благодійних внесків або плати за прийом є прямим порушенням закону. Якщо у вас вимагають гроші за проведення діагностики чи інші базові послуги, це привід для скарги.
Порядок взяття ВПО на облік у медичному закладі
Порядок взяття ВПО на облік у медичному закладі передбачає звернення пацієнта до обраної лікарні чи амбулаторії за місцем фактичного проживання з відповідною заявою. Головним документом, що підтверджує право на обслуговування, є офіційна довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Щоб почати обслуговуватися у новій лікарні, вам не потрібно проходити складні процедури. Достатньо звернутися до закладу охорони здоров’я та написати заяву на ім’я керівника (головного лікаря) з проханням поставити вас на облік за місцем фактичного перебування. Багато хто хвилюється, що для отримання допомоги обов’язково потрібно розривати попередні угоди. Насправді, для отримання первинної чи невідкладної допомоги перепідписання декларації з сімейним лікарем не є обов’язковим. Ви можете вільно звертатися до лікаря за новим місцем проживання.
Детальні інструкції щодо спрощеного доступу до лікарень можна знайти на державному порталі Медичні послуги для внутрішньо переміщених осіб | Дія.Безбар’єрність. Це допомагає швидко зорієнтуватися у своїх правах без зайвої бюрократії.
На практиці наші клієнти часто стикаються з ситуацією, коли при переїзді до іншої області реєстратура комунальної лікарні відмовляє у прийомі до профільного спеціаліста через відсутність місцевої декларації. Проблема вирішується шляхом звернення до завідувача відділення або головного лікаря з посиланням на Наказ МОЗ № 496, який зобов’язує надавати допомогу ВПО без перепідписання декларації. Також, якщо переселенка з маленькою дитиною звернулася до амбулаторії для проведення планового щеплення, а медсестра відмовила, вимагаючи паперову медичну карту з попереднього місця проживання, яка залишилася в зоні бойових дій, ця проблема вирішується внесенням відомостей про нову вакцинацію до електронної системи eHealth.
Як ВПО отримати безкоштовні ліки за Постановою № 1303
- Зверніться до лікаря. Завітайте до амбулаторії за місцем фактичного проживання та надайте довідку ВПО.
- Отримайте паперовий рецепт. Попросіть лікаря виписати рецепт на паперовому бланку зі штампами закладу.
- Знайдіть комунальну аптеку. Дізнайтеся у лікаря адресу аптеки, яка закріплена за лікарнею для відпуску пільгових ліків.
- Отримайте ліки безкоштовно. Пред’явіть рецепт та довідку ВПО в аптеці для отримання препаратів.
Отримання спеціалізованої та реабілітаційної допомоги
Отримання спеціалізованої та реабілітаційної допомоги внутрішньо переміщеними особами здійснюється за направленням лікаря або за місцем фактичного проживання при наявності відповідних документів. Спеціалізована допомога, включаючи онкологічну чи кардіологічну, повністю покривається державою незалежно від реєстрації пацієнта.
Якщо вам потрібна допомога вузького спеціаліста (наприклад, кардіолога чи онколога), першим кроком має бути звернення до терапевта або сімейного лікаря у вашому новому закладі для отримання направлення. З цим направленням ви можете звернутися до будь-якої профільної лікарні України.
У нашій практиці був випадок, коли клієнту-переселенцю з онкологічним захворюванням відмовили у безкоштовній хіміотерапії у регіональному онкоцентрі, мотивуючи це відсутністю реєстрації у даній області. Оскільки лікування онкології повністю покривається державною програмою гарантій незалежно від місця реєстрації пацієнта, після залучення юриста та підготовки офіційної скарги до Департаменту охорони здоров’я пацієнт отримав безкоштовне лікування.
Окремо варто зазначити про забезпечення допоміжними засобами реабілітації. ВПО з інвалідністю мають право на отримання реабілітаційних послуг за місцем фактичного перебування. Це здійснюється на основі документів про інвалідність або за даними Централізованого банку даних з проблем інвалідності.
Як юристи ЮРКОНСАЛТ допомагають захистити ваші медичні права
- Юридичний аналіз відмови. Детально вивчаємо обставини відмови у наданні медичної допомоги чи ліків.
- Підготовка офіційних запитів. Складаємо та направляємо адвокатські запити до керівництва лікарень та Департаментів охорони здоров’я.
- Оскарження дій у НСЗУ та МОЗ. Готуємо професійні скарги для швидкого поновлення ваших прав на безкоштовне лікування.
- Судовий захист інтересів. Захищаємо ваші права в судовому порядку у разі грубих порушень з боку медичних установ.
Пільгове забезпечення лікарськими засобами за Постановою № 1303
Пільгове забезпечення лікарськими засобами за Постановою № 1303 дозволяє внутрішньо переміщеним особам отримувати медикаменти безкоштовно або з 50-відсотковою знижкою під час амбулаторного лікування. Для цього необхідно отримати рецепт від лікаря за місцем фактичного проживання.
Отримання безкоштовних ліків — одна з найважливіших соціальних пільг для переселенців. Постанова КМУ № 1303 чітко визначає перелік категорій громадян та захворювань, які дають право на безкоштовний відпуск ліків.
Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1303:
«Установити, що безоплатний або пільговий відпуск лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування провадиться групам населення та за категоріями захворювань згідно з додатками 1 і 2.»На практиці важливо врахувати: ліки за Постановою № 1303 та програмою «Доступні ліки» мають різні джерела фінансування. «Доступні ліки» оплачує держава через НСЗУ, а пільгові ліки за Постановою № 1303 фінансуються виключно з бюджету конкретної громади й видаються лише в закріплених за лікарнею комунальних аптеках. Також ця постанова поширюється виключно на лікарські засоби, які включені до Національного переліку основних лікарських засобів.
Для зручності ми структурували категорії громадян, які мають право на пільги:
| Категорія пільги | Хто має право |
|---|---|
| Безкоштовні ліки (незалежно від доходу) | Діти до 3 років, УБД, особи з інвалідністю внаслідок війни, ліквідатори ЧАЕС (1 та 2 категорії), ветерани військової служби, особи з мінімальною пенсією. |
| Безкоштовні ліки (з урахуванням доходу) | Діти з багатодітних сімей, постраждалі від ЧАЕС (3 категорія), учасники війни, жертви нацистських переслідувань. |
| Оплата 50% вартості ліків | Діти від 3 до 6 років, особи з інвалідністю I та II груп, депортовані пенсіонери, почесні донори України. |
У нашій практиці був випадок, коли клієнт із інвалідністю II групи звернувся за випискою безкоштовних ліків за Постановою № 1303, але лікар відмовив, посилаючись на те, що ліміти місцевого бюджету вичерпані й переселенці не мають права на ці кошти. Після підготовки письмового запиту до керівництва закладу з копією довідки ВПО пацієнту було виписано пільговий рецепт. Часто пацієнти стикаються з тим, що аптека відмовляється видавати ліки за пільговим рецептом Постанови № 1303, посилаючись на те, що рецепт є електронним. Пам’ятайте, що відпуск ліків за цією постановою потребує саме паперового бланка зі штампами установи.
Знайти аптеку, де відпускають ліки, можна за допомогою сервісу Електронна карта місць відпуску лікарських засобів за е-Рецептом | НСЗУ.
Зразок скарги на відмову у наданні медичної допомоги
Кому: Директору (Головному лікарю)
[Назва комунального закладу охорони здоров’я]
[Адреса закладу]
Копія: Національна служба здоров’я України (НСЗУ)
Скаржник (Пацієнт):
[ПІБ пацієнта, РНОКПП]
Статус: Внутрішньо переміщена особа (Довідка ВПО № [Номер] від [Дата])
Адреса фактичного проживання: [Адреса]
Телефон: [Номер телефону]
E-mail: [Електронна пошта]
СКАРГА
на відмову у наданні медичної допомоги (виписці пільгового рецепта) пацієнту зі статусом ВПО
Я, [ПІБ пацієнта], є внутрішньо переміщеною особою з [назва населеного пункту], що підтверджується довідкою ВПО № [Номер] від [Дата]. Наразі я фактично проживаю за адресою: [Адреса].
[Дата звернення] я звернувся(лася) до [Назва медичного закладу] до лікаря [ПІБ лікаря, посада] з метою отримання медичної допомоги, а саме: [вказати мету звернення, наприклад: проведення медичного огляду, отримання направлення чи виписки пільгового рецепта на лікарські засоби відповідно до Постанови КМУ № 1303 від 17.08.1998 р. у зв’язку з наявністю у мене захворювання: вказати хворобу/категорію пільг].
Під час прийому лікар [ПІБ лікаря] безпідставно відмовив мені у [наданні медичної допомоги / виписці пільгового рецепта], мотивуючи відмову тим, що [вказати причину відмови, наприклад: відсутність реєстрації у даному населеному пункті / відсутність укладеної декларації з лікарем цього закладу / відсутність коштів у місцевому бюджеті для забезпечення ліками за Постановою № 1303].
Вважаю такі дії лікаря незаконними та такими, що грубо порушують мої права як пацієнта та внутрішньо переміщеної особи з огляду на наступне:
1. Відповідно до ст. 49 Конституції України кожен має право на охорону здоров’я та медичну допомогу.
2. Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ВПО мають право на надання необхідної медичної допомоги в державних та комунальних закласах охорони здоров’я та забезпечення лікарськими засобами у випадках та порядку, визначених законодавством.
3. Наказом МОЗ України № 496 від 17.03.2022 р. та чинним законодавством на період воєнного стану спрощено доступ до первинної медичної допомоги: ВПО мають право отримувати допомогу за місцем фактичного перебування у будь-кому закладі без обов’язкового перепідписання декларації.
4. Відповідно до Постанови КМУ № 1303 від 17.08.1998 р., пільгове забезпечення ліками здійснюється за місцем фактичного проживання осіб, що підтверджується статусом ВПО.
На підставі викладеного, керуючись законодавством України про охорону здоров’я та захист прав ВПО, —
ПРОШУ:
1. Прийняти та розглянути цю скаргу, перевірити викладені факти щодо незаконної відмови у наданні медичної допомоги та виписці пільгового рецепта.
2. Вжити невідкладних заходів для поновлення моїх порушених прав та забезпечити надання мені належної медичної допомоги та/або виписку рецепта на безкоштовні (пільгові) ліки відповідно до чинного законодавства України.
3. Надати письмову відповідь на цю скаргу у встановлений законом строк.
Додатки:
1. Копія паспорта та ІПН.
2. Копія довідки про взяття на облік ВПО.
3. [Копії медичних документів / виписок за наявності].
[Дата] ___________ (Підпис) [Ініціали, Прізвище]
Куди скаржитися у разі відмови в наданні медичної допомоги
У разі відмови в наданні медичної допомоги ВПО мають право звернутися зі скаргою до керівництва медичного закладу, подати електронне звернення до Міністерства охорони здоров’я (МОЗ) або звернутися на гарячу лінію Національної служби здоров’я України (НСЗУ) за номером 16-77.
Якщо ви стикаєтеся з незаконною відмовою у прийомі, виписуванні рецепта чи вимаганням грошей, не варто мовчки погоджуватися. Держава розробила чіткі механізми захисту прав пацієнтів.
Для фіксації порушення та подачі скарги до НСЗУ пацієнту обов’язково потрібно зберегти докази: ПІБ медичного працівника, дату та час відмови, точну назву закладу, а також чеки про оплату послуг чи ліків, які мали бути безкоштовними. Усні скарги без конкретних деталей часто залишаються без розгляду.
Подати офіційну скаргу можна через Офіційний сайт Національної служби здоров’я України (НСЗУ) або зателефонувавши на гарячу лінію 16-77. Також працює Гаряча лінія МОЗ за номером 0 800 505 201.
Ми стикалися з ситуацією, коли пацієнт з інсультом у статусі ВПО був госпіталізований до лікарні за місцем фактичного перебування. Лікарі зажадали від родичів сплатити благодійний внесок за проведення КТ-діагностики. Після дзвінка родичів на гарячу лінію НСЗУ за номером 16-77 та реєстрації скарги діагностика була проведена повністю безкоштовно у межах пакету екстреної допомоги.
Кримінальна відповідальність за ненадання допомоги хворому
Кримінальна відповідальність за ненадання допомоги хворому настає за статтею 139 Кримінального кодексу України, якщо медичний працівник без поважних причин відмовився допомогти пацієнту, знаючи, що це може призвести до тяжких наслідків або смерті.
Відмова у наданні медичної допомоги — це не просто порушення етики чи дисциплінарний проступок. У певних випадках це серйозний злочин. Закон захищає життя пацієнта дуже жорстко.
Якщо лікар чи медсестра ігнорують невідкладний стан пацієнта, посилаючись на відсутність прописки чи декларації, вони ризикують отримати кримінальне провадження. Медичний працівник зобов’язаний діяти негайно, коли є загроза здоров’ю людини.
Питання про медичне обслуговування ВПО
Чи потрібно мені розривати попередню декларацію з лікарем, щоб звернутися до лікарні як ВПО?
Хто має право на безкоштовні ліки за Постановою № 1303?
Що робити, якщо лікар відмовляється приймати мене через відсутність місцевої прописки?
Чи можу я отримати ліки за Постановою № 1303 в будь-якій аптеці свого нового міста?
Захистіть свої права на медичне обслуговування
Якщо ви зіткнулися з відмовою у медичній допомозі, виписуванні безкоштовних ліків або вимаганням грошей у лікарні, не зволікайте. Наші юристи допоможуть підготувати офіційні скарги та захистити ваші законні інтереси швидко та професійно.
