Плануєте дізнатися, як відкрити приватний дитячий садок, щоб створити сучасний та безпечний простір для малечі? Створення власного закладу — це перспективний соціальний бізнес, який вимагає суворого дотримання юридичних та санітарних вимог.
Запуск такого проєкту починається не з вибору меблів, а з детального вивчення законодавства, адже робота без ліцензії загрожує великими штрафами та закриттям закладу. Окрім того, під час воєнного стану особливу увагу слід приділити безпеці дітей та облаштуванню надійного укриття.
У цьому матеріалі ми детально розберемо кожен крок: від вибору типу закладу до успішного отримання ліцензії та формування професійної команди.
Коротко про відкриття дитячого садка
- Освітня діяльність у сфері дошкільної освіти підлягає обов’язковому ліцензуванню.
- Ліцензія на дошкільну освіту є безстроковою, але її можуть анулювати за порушення.
- Для роботи садка обов’язково мати погоджене ДСНС укриття або договір на його використання.
- Керівник закладу обов’язково повинен мати сертифікат про вільне володіння державною мовою.
Зміст:
Нормативно-правова база для дитячого садка
Запуск будь-якого освітнього бізнесу розпочинається з детального аналізу законодавства. Регулювання цієї сфери є досить жорстким, оскільки держава висуває високі вимоги до безпеки та якості навчання дітей.
Основним документом, який визначає правила гри для приватних засновників, є профільний закон про дошкільну освіту. Він встановлює засади діяльності, права та обов’язки сторін, а також вимоги до організації навчального процесу.
Закон про дошкільну освіту та нові засади
Нове законодавство суттєво модернізувало підходи до виховання дітей. Воно спрямоване на полегшення роботи приватного сектору та впровадження сучасних європейських стандартів у сфері дошкільної освіти.
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про дошкільну освіту» № 3788-IX від 06.06.2024: «Найпершою засадою державної політики і найпершим принципом освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти Закон визначає дитиноцентризм та особистісно орієнтований підхід до розвитку дитини відповідно до її індивідуальних особливостей, потреб, інтересів, здібностей, обдарувань та свободи вибору.»Тобто приватні заклади мають повну свободу у виборі методик навчання, якщо вони відповідають принципам дитиноцентризму. Крім того, як зазначив Касаційний адміністративний суд у справі №607/2986/17-а від 16.02.2021, на органи місцевої влади покладається обов’язок щодо забезпечення доступності освіти незалежно від реєстрації, що стимулює розвиток приватних садків там, де комунальних закладів не вистачає.
Обов’язковість ліцензування освітньої діяльності
Будь-яка систематична діяльність із навчання дітей дошкільного віку вимагає офіційного дозволу від держави. Багато підприємців намагаються обійти цю вимогу, реєструючись як центри догляду, але це несе серйозні ризики.
Згідно з ч. 1 ст. 43 Закону України «Про освіту» № 2145-VIII від 05.09.2017: «Освітня діяльність провадиться на підставі ліцензії, що видається органом ліцензування відповідно до законодавства.»Отримання ліцензії гарантує законність вашого бізнесу та захищає від штрафів з боку контролюючих органів. Ознайомитися з можливостями підтримки малого бізнесу в цій сфері можна на платформі Державний портал Дія.Бізнес, де публікуються актуальні програми та гранти.
Які типи закладів дошкільної освіти існують
Перед тим як відкрити приватний дитячий садок, необхідно визначитися з його форматом та цільовою аудиторією. Держава передбачає кілька типів закладів, кожен з яких має свої особливості організації роботи та вікові обмеження для дітей.
Вибір правильного типу закладу безпосередньо впливає на вимоги до приміщення, кількість персоналу та навчальну програму, яку ви будете використовувати.
Ясла та дитячі садки сімейного типу
Для найменших вихованців створюються ясла (від 1 до 3 років), а для дітей старшого віку — класичні дитячі садки (від 3 до 6 або 7 років). Найпопулярнішим форматом є ясла-садок, що охоплює весь дошкільний період.
Якщо ви плануєте запустити невеликий бізнес із мінімальними витратами, варто звернути увагу на сімейний тип закладу. Організувати його роботу допоможуть офіційні правила прийому дитини до дитячого садка, які визначають загальний порядок взаємодії з батьками.
Центри розвитку дитини та інші форми
Центри розвитку дитини фокусуються на фізичному, розумовому та психологічному розвитку вихованців, які можуть паралельно відвідувати інші заклади або навчатися вдома. Це чудовий варіант для погодинного перебування дітей.
Для дітей з особливими потребами створюються заклади компенсуючого типу. Водночас існують і специфічні державні установи, такі як будинки дитини чи інтернати. Детальніше про специфіку таких закладів можна дізнатися, вивчивши умови прийому до дитячого будинку-інтернату, що допомагає зрозуміти різницю між приватним та державним секторами соціального захисту.
Покроковий алгоритм реєстрації приватного дитячого садка
- Зареєструйте бізнес. Оберіть організаційно-правову форму (ФОП або ТОВ) та зареєструйте відповідні КВЕДи, основним з яких має бути 85.10 (Дошкільна освіта).
- Знайдіть приміщення. Підберіть будівлю, що відповідає Санітарному регламенту, вимогам безбар’єрності та пожежної безпеки, а також має доступне укриття.
- Отримайте акти перевірок. Пройдіть перевірки від Держпродспоживслужби, Держпраці та ДСНС для підтвердження відповідності приміщення всім нормам.
- Підготуйте навчальний план. Розробіть робочий навчальний план відповідно до Базового компонента дошкільної освіти та затвердьте його в районному відділі освіти.
- Подайте документи на ліцензію. Зверніться до Департаменту освіти і науки ОДА із заявою та пакетом підтверджуючих документів або подайте їх онлайн.
Вимоги до приміщення приватного дитячого садка
Найбільшою проблемою для багатьох підприємців є пошук відповідної будівлі. Санітарні та пожежні вимоги до приватного дитячого садка є надзвичайно суворими, і їх нехтування призведе до гарантованої відмови у видачі ліцензії.
Приміщення має забезпечувати повну безпеку вихованців, мати належне освітлення, вентиляцію та простір для активних ігор і відпочинку.
Санітарні регламенти та пожежна безпека
Будівля повинна відповідати чинному Санітарному регламенту для дошкільних закладів. Одним із ключових питань є організація харчування дітей. Якщо облаштувати власний повноцінний харчоблок за всіма правилами ДСТУ немає можливості, чудовим рішенням є укладення офіційного договору на кейтеринг (доставку готової їжі) з компанією, яка має сертифікат безпечності НАССР.
Особливу увагу слід приділити оренді приміщень. Як постановила Велика Палата Верховного Суду у справі №905/1227/17 від 27.11.2018, орендувати тимчасово вільні площі державних чи комунальних закладів освіти дозволяється лише для діяльності, яка безпосередньо пов’язана з освітнім процесом.
Забезпечення безбар’єрності та укриття
Будь-який сучасний садок зобов’язаний бути доступним для маломобільних груп населення. Якщо приміщення розташоване вище першого поверху, необхідно встановити сертифікований похилий підйомник або облаштувати зручний пандус та отримати офіційний висновок експерта про безбар’єрність.
Згідно з будівельними нормами, спальні та ігрові кімнати категорично заборонено розміщувати у підвалах чи цоколях. Проте під час воєнного стану обов’язково мати безпечне укриття. Якщо власного підвалу немає, ліцензійні умови дозволяють укласти договір оренди найближчого укриття в сусідній будівлі, погодженого з ДСНС.
Юридичний супровід відкриття дитячого садка від ЮРКОНСАЛТ
- Аналіз приміщення та документів. Наші юристи проведуть детальний аудит обраної будівлі та договорів оренди на відповідність ліцензійним і санітарним умовам.
- Підготовка пакету документів. Ми розробимо статут ТОВ або положення для ФОП, складемо відомості про матеріально-технічну базу та заповнимо заяву на ліцензію.
- Представництво в органах ліцензування. Повністю супроводжуємо процес розгляду документів у Департаменті освіти, мінімізуючи ризики відмови або повернення заяви.
Як отримати ліцензію на приватний дитячий садок
Ліцензування дошкільної освіти є обов’язковим етапом перед початком будь-якої фактичної роботи з дітьми. Робота під виглядом звичайного дитячого центру денного догляду (КВЕД 88.91) без ліцензії є незаконною, і у разі перевірки за скаргою батьків засновника очікує штраф у розмірі 17 000 гривень.
Держава максимально спростила процедуру подання документів, проте вимоги до їх заповнення залишаються дуже прискіпливими.
Перелік документів для подання заяви
Для оформлення ліцензії необхідно підготувати детальний пакет документів, який подається до Департаменту освіти і науки ОДА або через електронну систему з використанням КЕП керівника.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності»: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії...»До заяви обов’язково додаються відомості про матеріально-технічну базу, копії документів на приміщення, узгоджений робочий навчальний план та лист-зобов’язання. Повний покроковий опис послуги та шаблони документів можна знайти на офіційному сервісі Отримання ліцензії у сфері дошкільної освіти на порталі Дія.
Процедура розгляду та можливі відмови
Орган ліцензування розглядає заяву протягом 10 робочих днів. Варто пам’ятати, що подання недостовірних відомостей або невідповідність приміщення нормам є безумовною підставою для відмови.
Згідно з Положенням про заклад дошкільної освіти, затвердженим Постановою КМУ від 12 березня 2003 р. № 305: «Заклад дошкільної освіти обов'язково повинен мати ліцензію на провадження освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти.»Будь-яка помилка в документах може коштувати вам дорогоцінного часу. Як зазначив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №826/11347/17 від 16.09.2021, невідповідність здобувача ліцензійним умовам є абсолютно законною підставою для відмови у видачі ліцензії. Окрім того, підписання листа-зобов’язання накладає на засновника персональну кримінальну відповідальність за безпеку дітей.
Зразок заяви про отримання ліцензії на дошкільну освіту
До Департаменту освіти і науки
[назва обласної державної адміністрації / міської ради]
Здобувач ліцензії: [Повне найменування юридичної особи або ПІБ фізичної особи - підприємця]
Код ЄДРПОУ / РНОКПП: [номер]
Місцезнаходження / місце реєстрації: [адреса]
Фактична адреса провадження діяльності: [адреса приміщення садка]
Телефон: [номер], E-mail: [адреса]
ЗАЯВА
про отримання ліцензії на провадження освітньої діяльності
Прошу видати ліцензію на провадження освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти за рівнем дошкільної освіти.
Організаційно-правова форма: [ТОВ / ФОП]
Місце провадження освітньої діяльності: [повна адреса об’єкта]
Загальна кількість груп, які планується відкрити: [кількість]
Проєктна потужність закладу (вихованців): [кількість осіб]
Даною заявою підтверджую відповідність ліцензіата встановленим Ліцензійним умовам та зобов’язуюсь у повному обсязі дотримуватись кадрових, матеріально-технічних, санітарно-гігієнічних та безпекових вимог законодавства.
Додатки до заяви:
1. Письмове зобов’язання щодо матеріально-технічного, кадрового та навчально-методичного забезпечення.
2. Копії документів, що засвідчують рівень освіти та кваліфікації керівника закладу.
3. Копія особистої медичної книжки керівника (для ФОП).
4. Опис документів, що подаються, у двох примірниках.
[Дата] [Підпис] [ПІБ заявника / керівника]
Формування штату та запуск роботи закладу
Після успішного отримання ліцензії починається фінальний етап — укомплектування закладу професійними кадрами. Якість освітнього процесу та репутація вашого садка повністю залежатимуть від людей, які працюватимуть з дітьми.
Законодавство висуває чіткі кваліфікаційні вимоги до персоналу приватних дитячих садків, яких необхідно суворо дотримуватися під час прийому на роботу.
Вимоги до керівника та вихователів
Директором приватного садка може бути особа з вищою освітою (не обов’язково педагогічною, якщо у штаті є достатньо кваліфікованих вихователів). Проте керівник обов’язково повинен мати сертифікат про вільне володіння державною мовою від Нацкомісії зі стандартів державної мови. Звичайний диплом про освіту для цього не підходить.
Для інших вихователів такий мовний сертифікат не є обов’язковим, але вони повинні мати відповідну педагогічну кваліфікацію та регулярно проходити медичні огляди.
Адміністрування та оптимізація витрат
Для успішного ведення бізнесу важливо правильно налагодити внутрішні процеси та захистити персональні дані дітей. Для цього варто впроваджувати надійні цифрові рішення відповідно до кращих світових практик, зокрема cloud security best practices для захисту інформації.
Наш досвід оптимізації витрат на запуск та адміністрування бізнесу, описаний у SMB cloud savings case study, підтверджує, що автоматизація процесів дозволяє значно знизити операційні витрати. Також для підвищення конкурентоспроможності варто долучитися до програми «Гроші ходять за дитиною», що дозволить покривати частину вартості навчання з місцевого бюджету.
Питання про відкриття приватного садка
Чи можна відкрити приватний дитячий садок у житловій квартирі чи приватному будинку?
Чи потрібна ліцензія, якщо ми працюємо як центр денного догляду за дітьми?
Чи обов’язково мати власну територію для прогулянок?
Чи можна організувати дитяче харчування через доставку готових обідів?
Бажаєте відкрити приватний дитячий садок без бюрократичних перешкод
Отримання освітньої ліцензії вимагає бездоганної точності у підготовці документів та глибокого знання санітарних і пожежних норм. Будь-яка помилка може призвести до відмови та втрати часу.
Юристи компанії ЮРКОНСАЛТ візьмуть на себе весь процес оформлення ліцензії «під ключ» — від аналізу приміщення до отримання безстрокового дозволу на діяльність.
