Громадяни України, які виїжджають на постійне місце проживання (ПМП) за кордон, часто стикаються з незаконним припиненням пенсійних виплат. Насправді право на отримання пенсії є фундаментальним і не залежить від географічного місця перебування особи, що підтверджено Конституційним Судом України.
Держава передбачила механізм отримання пенсії за шість місяців наперед перед виїздом, а подальші виплати регулюються міжнародними договорами або напряму нормами Конституції. Якщо Пенсійний фонд припиняє нарахування грошей лише через факт вашого проживання в іншій країні — це є прямим порушенням ваших прав, яке можна і потрібно захищати в судовому порядку.
Головне про пенсію для емігрантів
- Ви маєте право на виплату за 6 місяців наперед перед виїздом на ПМП.
- Відсутність договору між країнами не є законною підставою для припинення пенсії.
- Рішення КСУ № 25-рп/2009 гарантує право на пенсію незалежно від місця проживання.
- Пенсію, припинену через виїзд, можна поновити через суд з виплатою боргу з 2009 року.
Зміст:
Як отримати виплату пенсії за шість місяців наперед
Закон передбачає можливість отримати значну суму одноразово безпосередньо перед офіційним виїздом. Це право закріплене у профільному законодавстві та дозволяє пенсіонеру мати певний фінансовий резерв на період облаштування в новій країні.
Згідно з ч. 1 ст. 51 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»:
«У разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед виїздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання.»Важливо розуміти, що ця виплата не є автоматичною — вона здійснюється виключно за вашою заявою. Розрахунок простий: ваша поточна місячна пенсія множиться на шість, і вся сума виплачується одним платежем після завершення процедур у міграційній службі.
Критична умова для отримання коштів наперед
Головною перешкодою для багатьох стає відсутність офіційного статусу емігранта. ПФУ вимагає не просто наявності закордонної візи, а саме завершеної процедури оформлення виїзду на ПМП. Це означає, що у вашому паспорті має стояти відповідний штамп, а ви повинні бути офіційно зняті з реєстрації місця проживання в Україні.
Коли варто подавати заяву до Пенсійного фонду
Заяву слід подавати вже після того, як ви отримали дозвіл від ДМС та знялися з реєстрації («виписалися»). Якщо ви вже виїхали на ПМП, не оформивши цю виплату, отримати її «заднім числом» буде вкрай складно, оскільки процедура вимагає особистої присутності або представництва за спеціальною довіреністю до моменту остаточного виїзду.
Міжнародні договори про соціальне забезпечення та типи виплат
Порядок виплати пенсії за кордоном суттєво залежить від того, чи уклала Україна міжнародний договір з країною вашого проживання. Існує два основних принципи, за якими працюють такі угоди: територіальний та пропорційний. Від цього залежить, хто саме і в якому обсязі буде платити вам гроші.
При територіальному принципі пенсію виплачує та держава, на території якої ви проживаєте, за своїми законами. Наразі такий принцип діє у відносинах з Молдовою, Грузією та Азербайджаном. Весь ваш український стаж просто враховується при призначенні пенсії в цих країнах.
Країни з пропорційним принципом виплат стажу
Більшість європейських країн працюють за пропорційним принципом. Це означає, що кожна держава платить за той стаж, який ви набули на її території. До цього переліку входять Польща, Чехія, Словаччина, Болгарія, Литва, Латвія, Естонія, Іспанія та Португалія.
- Механізм виплат. ПФУ щоквартально переказує кошти у валюті (долари або євро) на ваш рахунок у країні проживання.
- Роль стажу. Український стаж враховується для визначення самого права на пенсію в іншій країні, але суму виплати Україна нараховує лише за «свої» роки роботи.
Алгоритм дій для отримання пенсії при виїзді за кордон
- Оформіть дозвіл на ПМП. Завершіть процедуру в органах ДМС та отримайте відповідний штамп у закордонний паспорт.
- Зніміться з реєстрації. Отримайте довідку про зняття з реєстрації місця проживання в Україні («випишіться» з квартири).
- Подайте заяву до ПФУ. Зверніться до територіального органу Пенсійного фонду за місцем перебування на обліку для отримання виплати за 6 місяців наперед.
- Відкрийте рахунок у банку. Переконайтеся, що ваша банківська картка активна та має тривалий термін дії для використання за кордоном.
- Контролюйте виплати. У разі припинення нарахувань після виїзду — зверніться до адвоката для поновлення прав через суд.
Право на пенсію в країнах без міжнародних договорів
Найбільше запитань виникає у тих, хто переїжджає до країн, з якими Україна не має соціальних угод (наприклад, США, Німеччина, Ізраїль, Канада). Раніше ПФУ масово припиняв виплати таким громадянам, посилаючись на відсутність договорів. Однак ця практика була визнана незаконною на найвищому рівні.
Рішенням Конституційного Суду України № 25-рп/2009 встановлено:
«Визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення... що обмежують виплату пенсії громадянам, які проживають у країнах, з якими Україна не уклала міжнародних договорів.»Це означає, що відсутність договору не є підставою для позбавлення вас пенсії. Ваше право на виплати є невід’ємним і слідує за вами незалежно від кордонів. Проте ПФУ часто ігнорує це рішення, тому поновлення виплати пенсії через суд залишається найефективнішим інструментом захисту.
Практика ЄСПЛ та справа Пічкур проти України
Європейський суд з прав людини у справі «Пічкур проти України» чітко зазначив, що припинення виплати пенсії через проживання за кордоном є дискримінацією. Суд наголосив, що пенсія є власністю особи, і держава не має права втручатися у мирне користування цим майном лише через зміну місця проживання.
Юридичний супровід пенсіонерів за кордоном
- Аналіз документів. Перевірка наявності всіх підстав для отримання виплат наперед та оцінка ризиків припинення пенсії.
- Судове представництво. Повний супровід справ про поновлення пенсії для клієнтів, які проживають за кордоном, без необхідності приїзду в Україну.
- Стягнення заборгованості. Повернення пенсійних коштів, які не виплачувалися ПФУ роками через незаконні обмеження.
Поновлення пенсії через суд: позиція Верховного Суду
Якщо ви роками не отримували пенсію через виїзд на ПМП, ви маєте право не лише на її відновлення, а й на виплату заборгованості за минулі періоди. Судова практика наразі повністю на боці пенсіонерів, а Велика Палата Верховного Суду поставила крапку в питаннях строків такого поновлення.
Велика Палата Верховного Суду у справі №815/1226/18 від 20.05.2020 зазначила:
Поновлення виплати раніше призначених пенсій громадянам України, які проживають за її межами, має проводитися з дати ухвалення Рішення КСУ від 07.10.2009 № 25-рп/2009 без обмеження будь-яким строком.Пенсія має бути поновлена з 2009 року, навіть якщо ви звернулися до суду лише зараз. Це означає, що ви можете претендувати на значну суму виплат, яку держава протиправно утримувала всі ці роки.
Відсутність строків позовної давності у пенсійних справах ПМП
Багато хто боїться, що «час вийшов», але для справ про поновлення пенсії за кордоном стандартний шестимісячний строк звернення до суду не застосовується. Оскільки виплата була припинена з вини держави через неконституційні норми, ви не обмежені в часі для захисту свого права.
Зразок позовної заяви про поновлення пенсії за кордоном
До Адміністративного суду
Позивач: [Ваше ПІБ]
Адреса проживання: [Ваша адреса за кордоном]
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України
ПОЗОВНА ЗАЯВА
про визнання дій протиправними та зобов’язання поновити виплату пенсії
Я, [ПІБ], є пенсіонером за віком. У зв’язку з моїм виїздом на постійне місце проживання до [Країна], Відповідач припинив виплату мені призначеної пенсії. Вважаю такі дії незаконними, оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 № 25-рп/2009 обмеження виплат емігрантам визнані неконституційними.
Враховуючи практику ЄСПЛ у справі «Пічкур проти України» та позицію Верховного Суду у справі №815/1226/18, ПФУ зобов’язаний виплачувати пенсію незалежно від місця проживання громадянина.
ПРОШУ:
1. Визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо припинення мені виплати пенсії.
2. Зобов’язати ГУ ПФУ поновити нарахування та виплату мені пенсії з моменту припинення виплат.
3. Стягнути заборгованість за весь період.
[Дата] /Підпис/
Практичні аспекти отримання грошей за кордоном
Навіть після перемоги в суді ПФУ не почне автоматично переказувати гроші на ваш іноземний рахунок (якщо немає спеціального договору). Найчастіше кошти нараховуються на рахунок в українському банку, а пенсіонер користується ними за допомогою банківської картки міжнародних платіжних систем.
У деяких випадках доцільним є отримання пенсії за довіреністю через довірену особу в Україні. Однак пам’ятайте, що тривале перебування за кордоном може призвести до того, що спрацює автоматична верифікація пенсійних виплат за кордоном, і ПФУ знову призупинить нарахування до моменту підтвердження вашої особи.
Підтвердження факту перебування в живих
Для країн без договору ПФУ часто вимагає щорічного підтвердження того, що пенсіонер живий. Це можна зробити через українське консульство в країні проживання. Якщо цього не робити, виплати можуть бути призупинені, і їх доведеться поновлювати знову.
Питання про пенсію за кордоном
Чи можу я отримувати пенсію в Німеччині, якщо Україна не має з нею угоди?
Як розраховується виплата за 6 місяців наперед перед виїздом?
Що робити, якщо ПФУ припинив виплати одразу після виїзду?
Допомога пенсійного адвоката за кордоном
Якщо ви зіткнулися з відмовою ПФУ у виплаті пенсії або хочете правильно оформити документи перед виїздом на ПМП, наша команда допоможе захистити ваші інтереси. Ми спеціалізуємося на поновленні виплат через суд та представництві клієнтів, які вже проживають за межами України.
