Стаж роботи засуджених під час відбування покарання зараховується до загального страхового стажу за умови, що така праця була оплачуваною та з неї сплачувалися страхові внески. Це право гарантоване частиною 1 статті 8 Кримінально-виконавчого кодексу України, яка прирівнює засуджених до інших громадян у питанні соціального забезпечення.
Однак на практиці колишні засуджені часто стикаються з відмовами Пенсійного фонду через відсутність записів у трудових книжках або борги установ виконання покарань перед бюджетом. Розуміння різниці між законодавством до та після 2004 року є ключем до успішного оформлення пенсії.
Головне про стаж роботи засуджених осіб
- Стаж після 2004 року зараховується лише за умови сплати страхових внесків установою.
- До 2004 року робота в колоніях за загальним правилом не йшла до стажу без рішення суду.
- Реабілітованим особам час перебування у в’язниці рахується у потрійному розмірі.
- Несплата внесків колонією не є підставою для відмови у стажі згідно з позицією Верховного Суду.
- Безоплатна праця (самообслуговування) до пенсійного стажу не включається.
Зміст:
Право засуджених на пенсійне забезпечення в Україні
Засуджені особи мають повне право на державне пенсійне забезпечення нарівні з іншими громадянами. Згідно зі статтею 122 Кримінально-виконавчого кодексу України, вони можуть претендувати на пенсію за віком, по інвалідності або у зв’язку з втратою годувальника.
Виплати здійснюються територіальними органами Пенсійного фонду за місцем відбування покарання. Головною умовою для отримання виплат є наявність необхідного стажу, який накопичується під час офіційної праці в установі. Важливо розуміти, що не будь-яка активність у в’язниці вважається роботою. Наприклад, неоплачувана праця з благоустрою території (самообслуговування) до стажу не включається, оскільки за неї не сплачуються внески.
Згідно з ч. 1 ст. 122 Кримінально-виконавчого кодексу України: «Засуджені мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених законом.»Як дата 1 січня 2004 року змінює стаж роботи засуджених
У питанні пенсій засуджених існує чітка межа — 1 січня 2004 року. До цієї дати діяв Виправно-трудовий кодекс, за яким час роботи в місцях позбавлення волі за загальним правилом до стажу не зараховувався. Винятком були лише випадки, коли суд окремо виносив рішення про включення цього періоду до стажу за сумлінну працю.
Після 1 січня 2004 року набув чинності Кримінально-виконавчий кодекс, який кардинально змінив підхід. Тепер будь-яка суспільно корисна оплачувана праця засуджених за строковим трудовим договором підлягає обов’язковому страхуванню. Це означає, що за умови сплати внесків цей час автоматично стає страховим стажем. Більш детально про загальні правила підтвердження страхового стажу можна дізнатися у нашому профільному матеріалі.
Згідно з ч. 1 ст. 119 Кримінально-виконавчого кодексу України: «Час роботи засуджених у період відбування покарання у виді позбавлення волі зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за умови сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.»Як підтвердити стаж роботи засудженого крок за кроком
- Отримайте довідку. Зверніться до установи виконання покарань або архіву для отримання довідки про роботу та сплату внесків.
- Перевірте дані в ПФУ. Замовте витяг з реєстру застрахованих осіб (форма ОК-5 або ОК-7), щоб побачити, які періоди вже враховані.
- Подайте заяву. Зверніться до територіального органу Пенсійного фонду із заявою про зарахування періодів роботи до стажу.
- Отримайте офіційну відповідь. У разі відмови вимагайте письмове рішення з чітким обґрунтуванням причин.
- Зверніться до суду. Якщо відмова незаконна (наприклад, через несплату внесків колонією), подавайте позов про визнання дій ПФУ протиправними.
Зарахування стажу за різними видами покарань
Тип покарання безпосередньо впливає на те, чи отримає людина стаж за цей період. Не всі види обмежень волі передбачають трудову діяльність, яка може бути зарахована Пенсійним фондом.
- Виправні роботи. Якщо вони відбувалися після 2004 року, стаж зараховується автоматично. До 2004 року — лише за рішенням суду.
- Обмеження волі ("хімія"). Оскільки засуджені залучаються до оплачуваної праці з обов’язковою сплатою ЄСВ, цей період завжди йде до страхового стажу.
- Позбавлення волі. Стаж нараховується лише за періоди фактичної роботи на виробництві або в господарській частині колонії за умови нарахування зарплати.
- Громадські роботи. Це безоплатна праця за вироком суду, тому вона ніколи не зараховується до пенсійного стажу.
Цікавим є статус військовослужбовців у дисциплінарних батальйонах. Хоча закон не дає вичерпної відповіді, судова практика схиляється до того, що цей строк може бути включений до загального стажу, оскільки праця там оплачується.
Як юрист допоможе зарахувати стаж засудженого
- Правовий аналіз документів. Перевіримо наявні довідки на відповідність вимогам законодавства та ПФУ.
- Адвокатські запити. Надішлемо запити до архівів та установ виконання покарань для отримання відсутніх підтверджень стажу.
- Оскарження відмови. Підготуємо обґрунтовану скаргу до вищого органу ППФУ або позовну заяву до адміністративного суду.
- Представництво в суді. Захистимо ваші інтереси в суді у справах про визнання періодів роботи страховим стажем.
Пільговий потрійний стаж для реабілітованих осіб
Для осіб, які були незаконно репресовані комуністичним режимом і згодом реабілітовані, діють особливі пільги. Весь час перебування під вартою, у в’язницях або на засланні зараховується до їхнього стажу роботи у потрійному розмірі. Це правило стосується і періодів перебування на примусовому лікуванні.
Важливо не плутати це з загальним звільненням з-під варти. Пільга працює лише за наявності офіційного статусу реабілітованої особи. Якщо ви хочете дізнатися більше про пільги та стаж для реабілітованих осіб, рекомендуємо ознайомитися з нашим окремим дослідженням.
Згідно з ст. 6 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій...»: «Реабілітованим громадянам час тримання під вартою... зараховується у потрійному розмірі в стаж роботи для призначення пенсії.»Зразок позовної заяви про зарахування стажу роботи в колонії
До [Назва адміністративного суду]
Позивач: [ПІБ, адреса, РНОКПП]
Відповідач: [Назва територіального управління Пенсійного фонду України]
ПОЗОВНА ЗАЯВА
про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії
Я, [ПІБ], відбував покарання у виправній установі [Назва] у період з [Дата] по [Дата]. Протягом цього часу я був офіційно працевлаштований на посаді [Назва посади] та отримував заробітну плату.
При зверненні до Відповідача із заявою про призначення пенсії, мені було відмовлено у зарахуванні до страхового стажу періоду з 2004 по 2010 роки через відсутність даних у реєстрі застрахованих осіб. Вважаю таку відмову незаконною, оскільки обов’язок щодо сплати внесків покладено на адміністрацію установи, а неналежне виконання нею своїх функцій не може обмежувати моє право на соціальний захист.
ПРОШУ:
1. Визнати протиправною відмову [Назва ПФУ] у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи в установі [Назва] з [Дата] по [Дата].
2. Зобов’язати Відповідача зарахувати вказаний період до страхового стажу та провести перерахунок пенсії.
Додатки:
1. Копія довідки про роботу у виправній установі.
2. Копія рішення ПФУ про відмову.
3. Квитанція про сплату судового збору.
[Дата] /Підпис/
Як підтвердити стаж роботи в місцях позбавлення волі
Для підтвердження стажу засуджених основним документом є довідка з установи виконання покарань або архівна довідка форми №24. У ній мають бути зазначені відомості про те, що особа підлягала страхуванню та за неї сплачувалися внески. У нашій практиці був випадок, коли клієнт працював у колонії з 1995 по 1999 рік, і ми успішно підтвердили його стаж через запит до архіву пенітенціарної служби, попри відсутність запису в трудовій книжці.
При зборі документів звертайте увагу на технічні помилки: неправильне ПІБ або дата народження в архівних книгах можуть стати причиною відмови ПФУ. У таких випадках факт належності документа доводиться через суд. Якщо ж установа залишилася на окупованій території, стаж можна підтвердити за допомогою свідків — інших колишніх засуджених, які працювали з вами в той самий період.
Перелік необхідних документів для ПФУ
- Довідка про роботу. Видається установою виконання покарань або архівом Мінюсту.
- Довідка про реабілітацію. Необхідна для отримання потрійного стажу.
- Платіжні документи. Квитанції або відомості про сплату страхових внесків (особливо для періодів після 2004 року).
- Рішення суду. Якщо документи втрачені або містять помилки.
Судовий захист прав засуджених при призначенні пенсії
Найчастіша причина спорів із Пенсійним фондом — несплата внесків адміністрацією колонії. ПФУ вважає, що якщо гроші не надійшли на рахунок, то й стажу немає. Однак Верховний Суд стоїть на захисті людини: обов’язок сплати внесків лежить на роботодавці (установі), і його бездіяльність не повинна позбавляти громадянина права на пенсію.
Також суди часто допомагають зарахувати стаж за виправні роботи до 2004 року, якщо людина довела свою сумлінну поведінку. Пам’ятайте, що успішне підтвердження стажу через суд цілком можливе, якщо правильно підготувати позовну заяву та доказову базу.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №440/1512/19 від 03.03.2020 зазначив: «Виправна колонія у цих правовідносинах виступає як роботодавець, а тому вона зобов'язана нараховувати, утримувати та сплачувати суми єдиного внеску (ЄСВ) із заробітної плати таких осіб.»Виправна колонія зобов’язана сплачувати ЄСВ за засуджених, що забезпечує їхній страховий стаж.
Питання про стаж роботи засуджених
Чи зараховується час перебування у СІЗО до пенсійного стажу?
Де взяти довідку про роботу, якщо колонія вже закрита або ліквідована?
Чи можна самостійно сплатити внески за час перебування у в’язниці?
Чи рахується стаж під час відбування покарання у вигляді виправних робіт?
Допомога адвоката у пенсійних питаннях засуджених
Якщо ви зіткнулися з відмовою Пенсійного фонду зарахувати період роботи в місцях позбавлення волі, не варто здаватися. Наші юристи допоможуть зібрати необхідні архівні довідки та захистити ваше право на стаж у судовому порядку.
