Порядок возврата сбережений Ощадбанка СССР

Возврат сбережений Ощадбанка СССР остается болезненным вопросом для миллионов граждан, которые потеряли свои накопления из-за обесценивания советского рубля. На законодательном уровне государство признало эти средства своим долгом, однако реальный механизм получения денег сейчас фактически заблокирован.

Для многих владельцев сберегательных книжек и их наследников важно понимать реальный юридический статус этих сбережений. Хотя закон гарантирует восстановление реальной стоимости вкладов, на практике люди сталкиваются с отказами банков из-за отсутствия бюджетного финансирования.

Законодательные гарантии и компенсация вкладов Ощадбанка СССР

Государство официально взяло на себя обязательства по возврату сбережений Ощадбанка СССР еще в 1996 году. Согласно профильному закону, эти средства признаны внутренним государственным долгом, который должен быть компенсирован гражданам после индексации.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України»: «На підставі цього Закону встановлюються зобов'язання держави перед громадянами України, які внаслідок знецінення втратили грошові заощадження, поміщені в період до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР та державного страхування СРСР, що діяли на території України...»

Несмотря на наличие закона, реальная ценность этих вкладов существенно уменьшилась. Когда принимали Закон о государственных гарантиях восстановления сбережений, курс индексации установили на уровне 1 карбованец к 1,05 гривны. Поскольку этот показатель ни разу не пересматривался с учетом инфляции, сегодня реальная покупательная способность проиндексированных сумм является мизерной. Даже в случае восстановления выплат граждане получат номинально очень малые суммы по сравнению с советскими накоплениями.

Кто имеет право на возврат советских сбережений

Право на компенсацию вкладов Ощадбанка СССР имеют три основные категории лиц: граждане Украины, иностранцы с сбережениями на территории Украины по состоянию на 1992 год, а также наследники умерших вкладчиков. Все они должны быть внесены в специальный информационный реестр для идентификации.

Закон четко определяет круг лиц, которые могут претендовать на выплаты. Первая группа — это граждане Украины, которые непосредственно потеряли свои средства, размещенные на счетах до 2 января 1992 года. Вторая группа — это иностранцы и лица без гражданства, которые на указанную дату имели вклады в украинских отделениях Ощадбанка СССР. Третья группа — это наследники умерших вкладчиков, которые унаследовали право на компенсационные счета.

В контексте наследования, если вы оформляете права на имущество умерших родственников, стоит знать, что компенсационные счета также подлежат наследованию. Это несколько похоже на наследование права на компенсацию за разрушенное жилье, когда наследник получает все имущественные права наследодателя.

Чтобы теоретически получить право на выплату, сведения о вкладчике должны быть внесены в информационно-аналитическую систему «Реестр вкладчиков сбережений граждан». Это делается непосредственно в Ощадбанке бесплатно.

Почему выплаты по вкладам Ощадбанка СССР приостановлены

Массовые выплаты по советским вкладам полностью приостановлены с 2013 года из-за отсутствия соответствующих расходов в Государственном бюджете Украины. Закон прямо связывает возврат сбережений с наличием финансовых возможностей государства на текущий год.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України»: «Проіндексовані грошові заощадження повертаються вкладникам... у межах коштів, передбачених Державним бюджетом України на поточний рік...»

Многие граждане ошибочно считают, что деньги им должен выплатить сам Ощадбанк из своих прибылей. Однако банк является лишь техническим агентом государства, который обслуживает этот процесс. Главным должником выступает государство в лице Министерства финансов. Поскольку с 2013 года Кабинет Министров Украины не принимал постановления о порядке проведения выплат, а Верховная Рада не заложила на это средства в бюджете, Ощадбанк не имеет законных оснований и финансовых ресурсов для выдачи денег.

В отличие от советских сбережений, где банк является лишь посредником, современные средства на счетах Ощадбанка защищены гораздо лучше. Например, если с вашей современной карты незаконно списали деньги, вы можете инициировать возврат средств из Ощадбанка через суд. Наши юристы имеют большой опыт в таких делах: в частности, мы провели успешный суд с Ощадбанком, вернув клиенту деньги, похищенные мошенниками. Также мы помогали клиентам в спорах по кредитным обязательствам, добившись в суде такой процедуры как отмена долга перед Ощадбанком для военнослужащего.

Компенсация на похороны умершего вкладчика

Компенсация на похороны умершего вкладчика является единственным исключением, которое теоретически позволяет получить часть вклада в случае смерти его владельца. Наследники или лица, которые организовали похороны, имеют право на разовую выплату для покрытия ритуальных расходов.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України»: «У разі смерті вкладника спадкоємці або інші особи... які взяли на себе організацію похорону, можуть за умови пред'явлення ощадної книжки або страхового свідоцтва вкладника та свідоцтва про його смерть одержати в установах Ощадного банку України та колишнього Укрдержстраху... частину проіндексованого вкладу...»

На практике даже эта социальная выплата сталкивается с бюджетными ограничениями. Размер компенсации на похороны определяется Кабинетом Министров и не может быть ниже прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. Однако, поскольку бюджетные программы заморожены, Ощадбанк часто отказывает в выплате из-за отсутствия выделенных лимитов.

Несмотря на это, юристы рекомендуют обязательно оформлять наследство на советский вклад у нотариуса. Нотариус отправит запрос в банк и выдаст свидетельство о праве на наследство. Это зафиксирует ваше юридическое право на эти средства на случай восстановления государственных выплат в будущем.

Судебная практика и позиция ЕСПЛ по сбережениям

Судебная практика в Украине и на международном уровне однозначно указывает, что принудительное взыскание советских вкладов через суд безперспективно. Суды не могут обязать банк или правительство выплатить средства при отсутствии бюджетного финансирования.

Європейський суд з прав людини в ухвалі у справі «Гайдук та інші проти України» зазначив: «Суд зазначає, що стаття 1 Першого протоколу не гарантує право на набуття майна... загальне зобов'язання держав підтримувати купівельну спроможність сум, депонованих у фінансових установах... не може розглядатися як законне сподівання в розумінні Конвенції...»

Отечественные суды, рассматривая такие споры, руководствуются Единым государственным реестром судебных решений и исходят из того, что возврат вкладов регулируется специальным законодательством, а не общими нормами о нарушении договоров. Поскольку суды не могут подменять собой Кабмин и самостоятельно распределять бюджет, иски о взыскании советских вкладов отклоняются. Это подтверждает и практика ЕСПЛ: если нет окончательного решения национального суда о взыскании конкретной суммы, общее право на компенсацию не создает безусловного права собственности, которое защищает Конвенция.

Обращение в суд с иском о принудительном возврате вклада закончится отказом, поскольку суды не имеют права брать на себя дискреционные полномочия правительства по распределению бюджетных средств. Например, в 2023 году один из вкладчиков попытался через суд взыскать с государственного банка и Министерства финансов проиндексированный вклад и компенсацию морального вреда в астрономическом размере 9,6 квадриллиона гривен. Суд полностью отказал в иске, подтвердив, что подобные требования безперспективны и приводят только к потере судебного сбора.

Прочитати на: мові