Место жительства неизвестно — иск можно подать даже без точноaго адреса ответчика, выбрав подсудность по последнему известному месту жительства или по месту нахождения его имущества.
В исковом заявлении укажите известные данные ответчика и подайте ходатайство о направлении судебного запроса в орган регистрации (ДМС/ЕДДР) и о вызове ответчика через официальный портал судебной власти; это увеличивает шансы на открытие производства и позволяет избежать возвращения иска.
Коротко — ключевые факты
- В соответствии с ч. 9 ст. 28 ГПК Украины, иск против лица с неизвестным местом жительства может быть предъявлен по последнему известному месту жительства либо по месту нахождения его имущества.
- Согласно ч. 6-7 ст. 187 ГПК Украины, суд не позднее чем через два дня направляет запрос в органы регистрации, а ответы должны быть предоставлены в течение пяти дней.
- Если установить регистрацию не удается, суд открывает производство и вызывает ответчика через официальный портал судебной власти, объявление должно появиться не позднее чем за 10 дней до заседания (ч. 11 ст. 128 ГПК).
- Судебный розыск через Национальную полицию возможен только в категориях, указанных в ч. 1 ст. 132 ГПК Украины (алименты, вред жизни или здоровью).
Содержание:
Как подать иск, если место жительства неизвестно
Прямо подать иск можно, указав в шапке иска, что фактическое место жительства ответчика неизвестно, и указав последнюю известную адреса или место нахождения имущества.
В соответствии с ч. 9 ст. 28 ГПК Украины, иск допускается по альтернативной подсудности, если адрес неизвестен; добавьте ходатайство о направлении запроса в органы регистрации.
Что указать в шапке иска
В шапке иска укажите ФИО ответчика, дату рождения, последнюю известную адрес и напишите, что фактическое место пребывания ответчика неизвестно; это сигнал суду направить проверку в реестры.
Законодательство прямо позволяет подавать иск по последнему известному месту жительства либо по месту нахождения имущества в соответствии с ч. 9 ст. 28 ГПК, поэтому не стоит откладывать подачу из‑за отсутствия адреса.
Добавьте к иску письменное ходатайство о направлении судебного запроса в ДМС/ЕДДР и добавьте все имеющиеся доказательства последнего адреса (договор, квитанции, справки ОСМД).
Практический приме?
Показательной является ситуация, когда истец подал иск о расторжении брака и в шапке указал, что место жительства ответчика неизвестно; суд направил запрос в орган регистрации, опубликовал объявление и вынес заочное решение.
Этот сценарий соответствует практике, когда суды действуют на основании ч. 10 ст. 187 ГПК Украины и открывают производство, даже если реестры не содержат актуального адреса.
Чем может помочь адвокатское бюро ЮРКОНСАЛТ
- Подготовка искового заявления с корректной шапкой и указанием «место жительства неизвестно».
- Подготовка и подача ходатайств в суд о направлении запроса в ДМС/ЕДДР и о вызове через портал судебной власти.
- Получение выписок из Государственного реестра вещных прав (ДРРП) и сбор доказательств имущественной подсудности.
- Представительство в суде на всех стадиях, контроль публикации объявления и сроков, апелляционное сопровождение.
Куда подавать иск: подсудность по месту нахождения имущества или по последнему адресу

Иск нужно подавать либо в суд по последнему известному зарегистрированному месту жительства/работы ответчика, либо в суд по месту нахождения его имущества с приложением доказательств права собственности. Место жительства неизвестно — это вопрос права, в котором решающее значение имеет правильная первичная фиксация документов и соблюдение установленных сроков.
Это следует из ч. 9 ст. 28 ГПК Украины, а Верховный Суд в постановлении по делу № 824/97/22 подтвердил законность подсудности по имуществу.
Критерии выбора подсудности
Ниже — удобная сравнительная таблица критериев подсудности и правовое основание. Так, в деле № 757/28189/20-ц (Кассационный гражданский суд в составе Верховного Суда) сформирован важный вывод: предметом кассационного пересмотра стала проверка надлежащего извещения стороны о дате и времени судебного заседания при отсутствии сведений об актуальном адресе. Суд сформулировал правовую позицию, согласно которой публикация вызова на официальном портале судебной власти возможна только при строгом соблюдении процедуры установления неизвестности адреса, а рассмотрение без надлежащего уведомления влечет безусловную отмену принятого акта. Решение суда первой инстанции отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.
| Критерий / действие | Особенности и порядок | Правовое основание |
|---|---|---|
| Подсудность по последнему месту жительства | Иск подается в местный суд по последнему документально зафиксированному адресу проживания или работы ответчика | ч. 9 ст. 28 ГПК Украины |
| Подсудность по месту нахождения имущества | Иск предъявляется в суд по адресу недвижимого имущества либо основного имущества ответчика с приложением выписки из ДРРП | ч. 9 ст. 28 ГПК Украины |
| Запрос суда в органы регистрации (ДМС / ЕДДР) | Суд направляет электронный запрос не позднее 2 дней, орган регистрации предоставляет ответ в течение 5 дней | ч. 6, 7 ст. 187 ГПК Украины |
| Публикация вызова на портале судебной власти | Объявление публикуется судом не позднее чем за 10 дней до заседания; лицо считается надлежащим образом уведомленным | ч. 11 ст. 128 ГПК |
Цивільний процесуальний кодекс України (ч. 11 ст. 128)Згідно з Цивільним процесуальним кодексом України (ч. 11 ст. 128): Відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження або місце роботи якого невідоме, а також іноземні особи, які не мають свого представника на території України, викликаються до суду через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.Практическая ситуация: В деле о взыскании долга по расписке истец не знал адреса должника, но из реестра прав на недвижимость выяснил наличие у него доли квартиры в Шевченковском районе г. Киева. Иск подан в Шевченковский районный суд по месту имущества ответчика. После проверки ДМС суд разместил объявление на веб-сайте суда за 14 дней до заседания и успешно взыскал сумму долга.
Пошаговый алгоритм действий истца
- Собрать сведения. Укажите в шапке иска ФИО ответчика, дату рождения, последний известный адрес и напишите: «Последнее известное зарегистрированное место жительства: [адрес], фактическое место пребывания неизвестно».
- Определить подсудность. Выберите суд по последнему известному адресу либо по месту нахождения имущества ответчика в соответствии с ч. 9 ст. 28 ГПК Украины.
- Подать ходатайство в суд. Просите суд направить запрос в орган регистрации (ДМС/ЕДДР) и, в случае отрицательного ответа, вызвать ответчика через портал court.gov.ua (ч. 6-11 ст. 187, 128 ГПК).
- Добавить доказательства. Добавьте выписку из ДРРП, справки ОСМД, почтовые отметки и другие документы, подтверждающие последний известный адрес или право собственности на имущество.
- Контролировать сроки публикации. Проверьте, чтобы объявление на портале судебной власти появилось не позднее чем за 10 дней до заседания; в случае нарушения — обжалуйте определение/решение.
- Обратиться к адвокату. Закажите профессиональное представительство для контроля запросов, публикации объявления и подготовки доказательств; см. наш сервис представительства в суде.
Как суд сообщает ответчику: объявление на портале судебной власти
Если суд не установил адрес ответчика через реестры, он вызывает лицо путем публикации объявления на официальном веб-портале «Судебная власть Украины», после чего лицо считается надлежащим образом уведомленным. Обратите внимание на пошаговый разбор в смежном материале «Представительство в суде — заказать услугу». Практичный ориентир в категории дел «место жительства неизвестно» — тщательная проверка каждого реквизита заявления и сохранение доказательств его официальной регистрации.
Это прямо предусмотрено ч. 11 ст. 128 ГПК Украины, объявление должно быть размещено не позднее чем за 10 дней до даты заседания.
Сроки и юридические последствия публикации
Объявление должно быть размещено не позднее чем за 10 дней до заседания; со дня опубликования лицо считается уведомленным о дате и месте рассмотрения дела.
В случае нарушения 10-дневного срока это является основанием для отмены решения в апелляции и кассации, что подтверждено практикой и нормой ч. 11 ст. 128 ГПК.
Попросите в суде письменное подтверждение даты публикации и сделайте скриншоты страницы дела на официальном портале для доказательств в случае апелляции.
Цивільний процесуальний кодекс України (ч. 1 ст. 132)Згідно з Цивільним процесуальним кодексом України (ч. 1 ст. 132): Якщо місце перебування відповідача в справах за позовами про стягнення аліментів або про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, невідоме, суд ухвалою оголошує його розшук. Розшук проводиться органами Національної поліції України, а витрати на його проведення стягуються з відповідача в дохід держави за рішенням суду.Практический кейс и предостережение
Верховный Суд в постановлении по делу № 369/5183/19 подчеркнул, что вызов через сайт разрешен только после исчерпания всех официальных способов проверки реестров.
Если суд опубликовал объявление преждевременно или без надлежащих проверок, требуйте проверки ответа органа регистрации и обжалуйте публикацию; подайте ходатайство об отложении рассмотрения до выяснения обстоятельств.
Когда суд может объявить розыск ответчика через полицию
Суд может объявить розыск ответчика через органы Национальной полиции только в категориях, прямо предусмотренных законом: алименты и возмещение вреда жизни или здоровью. Дополнительные разъяснения и алгоритм действий собраны в публикации «признали ответчика, который не проживает в квартире».
Это установлено ч. 1 ст. 132 ГПК Украины, поэтому в обычных договорных спорах полиция для розыска не привлекается.
Когда заявлять ходатайство о розыске
Ходатайство об объявлении розыска имеет смысл только в делах о взыскании алиментов или возмещении вреда жизни или здоровью; в таких категориях суд выносит соответствующее определение, а расходы затем взыскиваются с ответчика.
Закон прямо сужает перечень дел для розыска до категорий в ч. 1 ст. 132 ГПК, поэтому не тратьте ресурсы на подобные ходатайства в стандартных имущественных спорах.
При сомнениях проконсультируйтесь с адвокатом о надлежащей категории иска и формулировании просительной части ходатайства.
Пример из практики
Показательной является дело о взыскании алиментов, где суд по заявлению истицы объявил розыск отца ребенка через полицию и приостановил производство до его розыска; после установления места пребывания производство было продолжено.
Такой подход соответствует grounded practice и подтверждает, что розыск нецелесообразен для обычных долговых споров.
Образец ходатайства об истребовании сведений и вызове через объявление
До [Назва суду]
Позивач: [ПІБ, РНОКПП, адреса, телефон, email]
Відповідач: [ПІБ, дата народження, останнє відоме місце проживання]
Клопотання
У провадженні суду перебуває справа за моїм позовом до [ПІБ відповідача]. Наразі мені невідоме зареєстроване місце проживання відповідача, останньою відомою адресою є: [остання відома адреса].
Керуючись ч. 9 ст. 28, ч. 11 ст. 128 та ч. 6, 7, 10 ст. 187 ЦПК України, прошу:
1) Направити судовий запит до відповідного органу реєстрації та/або витребувати відомості з Єдиного державного демографічного реєстру (ЄДДР) щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача [ПІБ, дата народження].
2) У разі неможливості встановлення зареєстрованого місця проживання відповідача здійснити його процесуальний виклик через оголошення на офіційному веб-порталі «Судова влада України».
Додатки: копія документа з підтвердженням останньої відомої адреси; витяг з ДРРП (за наявності).
[Дата] /Підпис/
Какие доказательства добавить в иск, чтобы суд направил запрос в ДМС

Чтобы заставить суд направить запрос в орган регистрации, добавьте к иску известные персональные данные ответчика и ходатайство об истребовании информации из ЕДДР; суд самостоятельно направляет запрос не позднее чем через два дня.
Это предусмотрено ч. 6-8 ст. 187 ГПК Украины, поэтому детальные персональные данные и ходатайства повышают эффективность запроса.
Перечень документов
Ниже перечень доказательств, которые следует добавить сразу к иску.
- Реквизиты сторон в шапке иска: ФИО, РНОКПП (если есть), дата рождения, известные средства связи и примечание о последнем известном месте жительства.
- Доказательства права собственности ответчика на имущество: выписка из ДРРП или справка о праве собственности.
- Документальное подтверждение последнего адреса: договор аренды, старая копия паспорта, справка ОСМД или расписка.
- Доказательства неудачных попыток вручения: почтовые конверты с отметками «не разыскан», акты соседей.
- Ходатайство о запросе в ДМС/ЕДДР: письменная просьба в тексте иска со ссылкой на ч. 6-8 ст. 187 ГПК.
Действия после получения ответа от ДМС
Если орган регистрации предоставляет адрес, добавьте его в шапку процесса и отправьте ответчику повестку или продолжайте процедуру вызова через портал; если ответа нет, просите опубликовать объявление на court.gov.ua.
Суд обязан открыть производство при отсутствии данных в реестре согласно ч. 10 ст. 187 ГПК, поэтому готовьтесь к дальнейшему ходатайству об объявлении.
Образец ходатайства о запросе сведений
Ниже встроен краткий образец ходатайства, который можно вставить в исковое заявление или подать как отдельный процессуальный документ. Подробный разбор смежных правовых нюансов приведен в материале «Как работают судебные вызовы и уведомления в гражданском процессе».
Образец соответствует рекомендациям ч. 6-11 ст. 187, 128 ГПК Украины и включает просьбу о направлении запроса в орган регистрации и о публикации объявления в случае отсутствия данных.
Важный нюанс: Розыск через полицию нельзя назначить в спорах о взыскании обычного долга, кредита или признании договоров недействительными — этот процессуальный механизм ограничен исключительно алиментными делами и причинением вреда жизни или здоровью (ст. 132 ГПК).
Нужна помощь в суде?
Если ответчик место жительства неизвестно и вы не уверены в правильности подсудности или ходатайств, обратитесь к нашему адвокату по представительству в суде для подготовки иска и сопровождения процесса.
Частые вопросы
Можно ли подать иск, если адрес ответчика неизвестен?
Да, иск можно подать по последнему известному зарегистрированному месту жительства (пребывания), последнему месту работы либо по месту нахождения недвижимого или основного движимого имущества ответчика в соответствии с ч. 9 ст. 28 ГПК Украины.
Как сообщить ответчика через объявление на портале судебной власти?
Суд публикует объявление в разделе «Объявления о вызове в суд» на официальном портале не позднее чем за 10 дней до заседания; с момента опубликования лицо считается надлежащим образом уведомленным (ч. 11 ст. 128 ГПК).
Как определить подсудность, если место жительства ответчика неизвестно?
Подсудность выбирает истец: либо по последнему зарегистрированному месту жительства/работы ответчика, либо по адресу его имущества в соответствии с ч. 9 ст. 28 ГПК; в делах о алиментах возможно подать по месту жительства истца.
Когда суд может объявить розыск ответчика через полицию?
Только в случаях, прямо предусмотренных ст. 132 ГПК Украины: при взыскании алиментов или возмещении вреда, причиненного увечьем или смертью; в обычных имущественных спорах розыск не применяется.
Какие доказательства добавить к иску, чтобы суд направил запрос в ДМС?
Укажите в иске ФИО, дату рождения, последний известный адрес ответчика и добавьте письменное ходатайство о направлении запроса в ДМС/ЕДДР со ссылкой на ч. 6-8 ст. 187 ГПК; добавьте выписку из ДРРП, договоры, почтовые отметки и справки ОСМД.
Прочитати на: мові
