Как получить лицензию на международные перевозки

Какие виды международных перевозок подлежат обязательному лицензированию

Международные коммерческие перевозки грузов и пассажиров подлежат обязательному государственному лицензированию в зависимости от типа колесного транспортного средства и цели поездки. Закон разделяет самостоятельные направления деятельности, по каждому из которых перевозчику предоставляется отдельная разрешительная запись в открытом лицензионном реестре. Проверить актуальный статус разрешительных документов контрагента можно через открытый лицензионный реестр перевозчиков по коду компании.

Грузовой сектор охватывает стандартные коммерческие рейсы грузовыми автомобилями и седельными тягачами полной массой свыше 3500 кг. Пассажирский сегмент включает регулярные и нерегулярные международные рейсы автобусами, работу международного такси и перевозки на легковых авто по заказу вместимостью до восьми пассажирских мест. Обязанность обращаться за разрешением возникает исключительно при условии коммерческой деятельности, когда услуга предоставляется за плату третьим лицам.

Законодатель четко разграничивает коммерческий наем и некоммерческие внутренние потребности предприятия.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закону Украины «Про автомобільний транспорт»: «Господарська діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом підлягає ліцензуванню відповідно до закону.»

Когда предприятие осуществляет некоммерческие поездки исключительно для собственных технологических нужд без заключения договоров перевозки, лицензия не требуется. Судебная практика последовательно стоит на защите бизнеса от необоснованных штрафов, требуя от инспекторов доказывать факт предоставления платных транспортных услуг.

Грузовые рейсы и легковые авто по заказу

Для международной перевозки грузов нормативное требование о трехлетнем опыте работы на внутренних линиях отменено. Это позволяет новым предприятиям и зарегистрированным предпринимателям стартовать сразу на международных маршрутах.

Для легковых пассажирских перевозок вместимостью до восьми пассажиров практичнее регистрировать статус перевозок по заказу. Такой формат освобождает перевозчика от обязательного установления таксометра и опознавательного фонаря.

Автобусные международные маршруты и требование стажа

Международные пассажирские рейсы автобусами требуют более строгих критериев: компания должна иметь не менее трех лет подтвержденного опыта работы на внутренних автобусных маршрутах по национальной лицензии. Сам автобус для заграничных перевозок должен иметь более 20 мест для сидения пассажиров.

Если перевозчик-новичок еще не наработал необходимый стаж, законный запуск рейсов возможен за счет привлечения партнеров с подтвержденной лицензионной историей либо реорганизации предприятия.

Требования к автопарку и материальной базе перевозчика

Надлежащим образом оборудованная материально-техническая база и правильно оформленные регистрационные документы на автопарк являются решающими условиями для одобрения заявления органом лицензирования. Получатель лицензии обязан документально подтвердить наличие условий для ежедневного технического контроля автомобилей и предрейсового осмотра водителей. Контролировать легальность своего транспорта можно также, используя помощник по проверке автоперевозчика на государственном портале.

Если предприятие не располагает собственной базой и медицинским кабинетом, закон позволяет заключить договор на сервисное и медицинское обслуживание с аккредитованным автотранспортным предприятием. Данные такого договора обязательно отражаются в системе регулятора.

Согласно подпункту 2 пункта 16 и пункту 28 Ліцензійних умов № 1001: «Ліцензіат зобов'язаний повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви на отримання ліцензії, протягом не пізніше ніж одного місяця з дня настання таких змін. Використання транспортного засобу одночасно декількома ліцензіатами забороняється.»

В случае использования арендованного или лизингового транспорта самого гражданско-правового договора недостаточно. Перевозчик обязан оформить в территориальном сервисном центре МВД временный регистрационный талон на свое имя на срок действия аренды. Если этого не сделать либо если предыдущий собственник не исключил автомобиль из своей лицензионной дела, заявление гарантированно оставят без рассмотрения.

Договор с автопредприятием и обязательные осмотры

Для субъектов хозяйствования с наемным персоналом наличие действующего договора с АТП является обязательным требованием лицензионных условий. Такой договор обеспечивает проведение ежедневных предрейсовых технических проверок колесного средства и сертифицированный контроль состояния здоровья водителей.

Любые изменения в договорах обслуживания необходимо своевременно актуализировать в электронном кабинете в течение одного месяца с момента заключения нового соглашения.

Технические стандарты и верификация параметров машин

Перед передачей электронного заявления обязательно проверьте точность сведений о каждом автомобиле в регистрационных базах. К международному транспорту предъявляются четкие технические критерии:

• Экологический уровень. Наличие действующего сертификата соответствия требованиям безопасности не ниже Євро-5 или Євро-6.
• Цифровой тахограф. Наличие поверенного прибора фиксации рабочего времени водителей с действующим протоколом адаптации.
• Технический контроль. Своевременно пройденный обязательный технический контроль с действующим протоколом проверки.

В нашей практике встречался случай, когда вновь созданный перевозчик заявил арендованный тягач, приложив только нотариальный договор аренды без талона из ТСЦ МВС. Лицензионная комиссия остановила рассмотрение, и только после получения временного техталона на имя лицензиата и повторной подачи данных автомобиль успешно зарегистрировали.

Как работает лицензирование во время военного положения

Выдача временных упрощенных лицензий военного положения по декларативному принципу официально прекращена с августа 2024 года. Все субъекты хозяйствования, которые оформляют разрешение на международные рейсы, проходят полноценную процедуру лицензирования с подачей исчерпывающего перечня сведений о материальной базе, персонале и автопарке.

Для действующих перевозчиков ранее выданные временные лицензии сохраняют юридическую силу в течение всего военного положения и двух лет после его завершения при условии, что лицензиат подал уведомление о приведении лицензионного дела в соответствие с пунктом 7 Ліцензійних умов. Когда у перевозчика или руководителя возникают административные сложности на границе, важно действовать правовыми методами. Например, нашему бюро удалось успешно решить справу о снятии ограничения выезда руководителя, что позволило сохранить непрерывное управление международными перевозками.

Судебная практика требует четкого разграничения статуса водителя и соблюдения формальных требований пересечения границы во время военного положения.

Одной записи в системе недостаточно для пересечения границы, если у водителя отсутствует полный комплект первичных и военно-учетных документов для подтверждения цели рейса.

Переоформление временных лицензий в постоянные бессрочные

Перевозчикам, которые получали разрешения по упрощенной процедуре, необходимо зайти в кабинет и подать электронное уведомление об изменении данных. В систему загружаются исчерпывающие сведения о материально-технической базе, договоры на техобслуживание и цветные сканы новых техталонов.

Неподача таких сведений создает риск приостановления действия лицензии и делает невозможным бронирование очереди для пересечения границы.

Выезд мужчин-водителей за границу на коммерческих рейсах

Внесение водителей призывного возраста в систему для выезда за границу возможно исключительно после издания приказа о предоставлении лицензии и внесения сведений в реестр. При пересечении границы действуют четкие правила:

• Количество водителей на один рейс. На грузовом автомобиле одновременно могут выезжать не более двух водителей, на пассажирском автобусе — не более трех.
• Предельный срок пребывания. Водитель коммерческого рейса имеет право находиться за пределами Украины не дольше 60 календарных дней.
• Трудовые отношения. Водитель должен быть оформлен по официальному трудовому договору либо сам быть зарегистрированным предпринимателем. Гражданско-правовые договоры не дают права на выезд.
• Воинский учет. Обязательное наличие военно-учетного документа с верифицированным QR-кодом и действительного заграничного паспорта, реквизиты которого полностью совпадают с данными в системе.

Подача электронного заявления через систему Шлях

Подача документов для получения лицензии осуществляется исключительно в электронной форме через официальный систему «ШЛЯХ» — Кабинет перевозчика Укртрансбезпеки с помощью электронной подписи руководителя или предпринимателя. Бумажные обращения государственный орган не принимает, а регламентный срок рассмотрения заявления составляет до 10 рабочих дней.

Все приложения, которые прикрепляются к электронной форме, должны быть цветными качественными скан-копиями оригиналов в формате PDF или изображений. Черно-белые фотокопии или обрезанные края документов приводят к остановке процедуры лицензирования.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: «Підставою для залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду є: подання не в повному обсязі документів, що додаються до заяви для отримання ліцензії; заява або хоча б один з документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії, підписаний особою, яка не має на це повноважень; подання документів з порушенням встановлених строків або вимог щодо форми.»

Если соискатель получил статус заявления «Оставлено без рассмотрения», отклоненный проект не подлежит правкам. Необходимо учесть замечания эксперта лицензионной комиссии, сформировать абсолютно новое электронное заявление и повторно отправить его на согласование.

Оплата сбора и активация лицензии

Государственный сбор за выдачу лицензии составляет один прожиточный минимум для трудоспособных лиц, действующий на день принятия решения лицензионным органом. Оплату следует провести в течение 10 рабочих дней с момента опубликования положительного приказа на сайте Укртрансбезпеки.

Платеж осуществляется исключительно с банковского счета соискателя лицензии. Несвоевременная оплата влечет за собой обязательную отмену приказа о выдаче лицензии.

Формирование выписки и бронирование очереди

После внесения записи в реестр лицензиат может сформировать в личном кабинете официальный извлечение на украинском и английском языках с верификационным QR-кодом. Срок действия такой выписки составляет три месяца, после чего для предъявления за границей генерируется новый документ.

Для осуществления перевозок каждый транспортное средство и водитель заранее регистрируются в государственной системе электронной очереди. В спорах о пересечении границы наши адвокаты часто используют схожий судебный кейс об ограничении выезда для восстановления законных прав клиентов.

Образец заявления о получении лицензии на международные перевозки

Ответственность за международные рейсы без лицензии

Осуществление коммерческих международных рейсов без действующей лицензии либо на незаявленных транспортных средствах влечет административную и хозяйственную ответственность перевозчика. Контроль на границе проводят инспекторы Укртрансбезпеки совместно с пограничной и таможенной службами.

По ст. 164 КУпАП за ведение хозяйственной деятельности без лицензии предусмотрен штраф от 17 000 до 34 000 гривен с возможностью конфискации орудий производства или транспортных средств, а при повторном нарушении в течение года — до 85 000 гривен. Кроме этого, статья 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» устанавливает финансовую санкцию для субъекта хозяйствования в размере 34 000 гривен.

Остановка транспорта на государственной границе из-за отсутствия лицензионных записей срывает сроки контрактов, приводит к наложению штрафных санкций заказчиками и причиняет значительные финансовые убытки бизнесу.

Требования к доказательствам коммерческого рейса

Привлечение к ответственности требует от инспекторов безусловного доказательства именно платного коммерческого характера перевозки. Если перевозчик осуществляет некоммерческий выезд, а акт контроля составлен с процессуальными нарушениями, штраф подлежит отмене в суде.

Профессиональная фиксация действий инспекторов и своевременное привлечение транспортного адвоката позволяют защитить интересы владельца автопарка и снять претензии контролирующих органов.

Защита прав перевозчика в судебном порядке

В случае незаконного наложения штрафов или блокирования транспортных средств перевозчик имеет право обратиться в административный суд. Срок обжалования постановления о наложении административно-хозяйственного штрафа составляет 10 дней со дня его вынесения.

Судебная защита позволяет не только отменить штраф, но и восстановить законные права водителя и компании на осуществление регулярной хозяйственной деятельности.

Прочитати на: мові