Выплата пенсии при выезде на ПМЖ за границу: права и порядок

Граждане Украины, которые выезжают на постоянное место жительства (ПМЖ) за границу, часто сталкиваются с незаконным прекращением пенсионных выплат. На самом деле право на получение пенсии является фундаментальным и не зависит от географического места пребывания лица, что подтверждено Конституционным Судом Украины.

Государство предусмотрело механизм получения пенсии за шесть месяцев наперед перед выездом, а дальнейшие выплаты регулируются международными договорами или напрямую нормами Конституции. Если Пенсионный фонд прекращает начисление денег только из-за факта вашего проживания в другой стране — это является прямым нарушением ваших прав, которое можно и нужно защищать в судебном порядке.

Как получить выплату пенсии за шесть месяцев наперед

Закон предусматривает возможность получить значительную сумму единовременно непосредственно перед официальным выездом. Это право закреплено в профильном законодательстве и позволяет пенсионеру иметь определенный финансовый резерв на период обустройства в новой стране.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона Украины «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»:

«У разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед виїздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання.»

Важно понимать, что эта выплата не является автоматической — она осуществляется исключительно по вашему заявлению. Расчет простой: ваша текущая ежемесячная пенсия умножается на шесть, и вся сумма выплачивается одним платежом после завершения процедур в миграционной службе.

Критическое условие для получения средств наперед

Главным препятствием для многих становится отсутствие официального статуса эмигранта. ПФУ требует не просто наличия заграничной визы, а именно завершенной процедуры оформления выезда на ПМЖ. Это означает, что в вашем паспорте должен стоять соответствующий штамп, а вы должны быть официально сняты с регистрации места жительства в Украине.

Когда стоит подавать заявление в Пенсионный фонд

Заявление следует подавать уже после того, как вы получили разрешение от ДМС и снялись с регистрации («выписались»). Если вы уже выехали на ПМЖ, не оформив эту выплату, получить ее «задним числом» будет крайне сложно, поскольку процедура требует личного присутствия или представительства по специальной доверенности до момента окончательного выезда.

Международные договоры о социальном обеспечении и типы выплат

Порядок выплаты пенсии за границей существенно зависит от того, заключила ли Украина международный договор со страной вашего проживания. Существует два основных принципа, по которым работают такие соглашения: территориальный и пропорциональный. От этого зависит, кто именно и в каком объеме будет платить вам деньги.

При территориальном принципе пенсию выплачивает то государство, на территории которого вы проживаете, по своим законам. Сейчас такой принцип действует в отношениях с Молдовой, Грузией и Азербайджаном. Весь ваш украинский стаж просто учитывается при назначении пенсии в этих странах.

Страны с пропорциональным принципом выплат стажа

Большинство европейских стран работают по пропорциональному принципу. Это означает, что каждое государство платит за тот стаж, который вы приобрели на его территории, а особенности подтверждения зарубежного стажа для пенсии в Украине могут быть сложными. В этот перечень входят Польша, Чехия, Словакия, Болгария, Литва, Латвия, Эстония, Испания и Португалия.

• Механизм выплат. ПФУ ежеквартально перечисляет средства в валюте (доллары или евро) на ваш счет в стране проживания.
• Роль стажа. Украинский стаж учитывается для определения самого права на пенсию в другой стране, но сумму выплаты Украина начисляет только за «свои» годы работы.

Право на пенсию в странах без международных договоров

Больше всего вопросов возникает у тех, кто переезжает в страны, с которыми Украина не имеет социальных соглашений (например, США, Германия, Израиль, Канада). Ранее ПФУ массово прекращал выплаты таким гражданам, ссылаясь на отсутствие договоров. Однако эта практика была признана незаконной на высшем уровне.

Решением Конституционного Суда Украины № 25-рп/2009 установлено:

«Визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення... що обмежують виплату пенсії громадянам, які проживають у країнах, з якими Україна не уклала міжнародних договорів.»

Это означает, что отсутствие договора не является основанием для лишения вас пенсии. Ваше право на выплаты является неотъемлемым и следует за вами независимо от границ. Однако ПФУ часто игнорирует это решение, поэтому возобновление выплаты пенсии через суд остается наиболее эффективным инструментом защиты.

Практика ЕСПЧ и дело Пічкур против Украины

Европейский суд по правам человека в деле «Пічкур проти України» четко указал, что прекращение выплаты пенсии из-за проживания за границей является дискриминацией. Суд подчеркнул, что пенсия является собственностью лица, и государство не имеет права вмешиваться в мирное пользование этим имуществом лишь из-за смены места жительства.

Возобновление пенсии через суд: позиция Верховного Суда

Если вы годами не получали пенсию из-за выезда на ПМЖ, вы имеете право не только на ее восстановление, но и на выплату задолженности за прошлые периоды. Судебная практика на данный момент полностью на стороне пенсионеров, а Большая Палата Верховного Суда поставила точку в вопросах сроков такого возобновления.

Большая Палата Верховного Суда в деле №815/1226/18 от 20.05.2020 указала:

Поновлення виплати раніше призначених пенсій громадянам України, які проживають за її межами, має проводитися з дати ухвалення Рішення КСУ від 07.10.2009 № 25-рп/2009 без обмеження будь-яким строком.

Пенсия должна быть возобновлена с 2009 года, даже если вы обратились в суд только сейчас. Это означает, что вы можете претендовать на значительную сумму выплат, которую государство противоправно удерживало все эти годы.

Отсутствие сроков исковой давности в пенсионных делах ПМЖ

Многие боятся, что «время вышло», но для дел о возобновлении пенсии за границей стандартный шестимесячный срок обращения в суд не применяется. Поскольку выплата была прекращена по вине государства из-за неконституционных норм, вы не ограничены во времени для защиты своего права.

Практические аспекты получения денег за границей

Даже после победы в суде ПФУ не начнет автоматически перечислять деньги на ваш иностранный счет (если нет специального договора). Чаще всего средства начисляются на счет в украинском банке, а пенсионер пользуется ими с помощью банковской карты международных платежных систем.

В некоторых случаях целесообразным является получение пенсии по доверенности через доверенное лицо в Украине. Однако помните, что длительное пребывание за границей может привести к тому, что сработает автоматическая верификация пенсионных выплат за границей, и ПФУ снова приостановит начисление до момента подтверждения вашей личности.

Подтверждение факта нахождения в живых

Для стран без договора ПФУ часто требует ежегодного подтверждения того, что пенсионер жив. Это можно сделать через украинское консульство в стране проживания. Если этого не делать, выплаты могут быть приостановлены, и их придется возобновлять снова.