Патронатная семья: понятие, порядок создания и права ребенка

Кто такой патронатный воспитатель и какие требования устанавливает закон

Согласно нормам статьи 252 Семейного кодекса Украины, патронатный воспитатель является совершеннолетним гражданином Украины, который по профессиональному соглашению обеспечивает уход, воспитание и реабилитацию ребенка в собственной семье. Обязательным условием является наличие опыта воспитания детей, соответствующих жилищных условий и совершеннолетнего добровольного помощника из числа членов семьи или близких лиц.

Законодательство выдвигает строгие требования к жилищным условиям и личностным качествам претендентов, ведь патронатная семья должна гарантировать безопасную и комфортную среду для восстановления ребенка. Кандидат и его помощник обязательно проходят специализированный учебный курс, что подтверждается соответствующей рекомендацией регионального центра социальных служб.

Кому запрещено создавать патронатные семьи по закону

Законодательством определен исчерпывающий перечень ограничений, при наличии которых лицо не может получить статус воспитателя. В частности, услуга патроната над ребенком не может предоставляться гражданами, ограниченными в гражданской дееспособности или признанными недееспособными по решению суда. Также запрет распространяется на лиц, лишенных родительских прав или в отношении которых применялось изъятие ребенка из-за угрозы его жизни.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 20 августа 2021 года № 893, патронатными воспитателями не могут стать лица, имеющие судимость за уголовные правонарушения против личности или состоящие на учете в связи с совершением домашнего насилия. Кроме того, препятствием является проживание на территориях активных боевых действий или временной оккупации, а также воспитание собственного ребенка в возрасте до трех лет или ребенка с инвалидностью подгруппы А.

}]},{h2:

Порядок создания патронатной семьи и необходимый чек-лист документов

Лицо, планирующее создать патронатный уход, должно подать письменное заявление в службу по делам детей по месту своего фактического проживания либо обратиться через Центр предоставления административных услуг. К заявлению обязательно прилагаются письменные согласия всех совершеннолетних и несовершеннолетних членов семьи, достигших возраста, когда они могут осознанно выразить свое мнение.

Вместе с заявлением подается полный пакет обязательных справок и материалов:

• справки о состоянии здоровья кандидата, добровольного помощника и всех лиц, которые проживают совместно;
• справки об отсутствии судимости или ограничений уголовного характера;
• документы о праве собственности или пользования жилым помещением с достаточной жилой площадью;
• копии паспортов, регистрационных номеров учетных карточек плательщиков налогов и свидетельства о браке (при наличии).

После получения документов специалисты по социальной работе в течение пяти рабочих дней обследуют условия проживания кандидата и составляют акт оценки потребностей семьи. Если первичный отбор пройден успешно, служба по делам детей выдает направление на специализированное обучение.

Прохождение обучения и заключение договора о патронате

Подготовка кандидатов в воспитатели и их помощников длится в течение двух месяцев на базе регионального центра социальных служб. Целью этого курса является приобретение психологических и педагогических навыков для работы с детьми, которые перенесли психологические травмы или насилие. По итогам успешного прохождения программы выдается письменная рекомендация о готовности семьи к предоставлению социальной услуги.

На основании положительной рекомендации исполнительный орган местного самоуправления принимает решение о заключении договора о внедрении услуги патроната. Когда ребенок фактически направляется в семью, стороны подписывают отдельный договор о патронате над ребенком, где фиксируются права, взаимные обязанности, порядок содержания и срок пребывания.

Устройство ребенка и длительность его пребывания в патронатной семье

Срок пребывания ребенка в семье воспитателя по общему правилу составляет не более трех месяцев. Этот период предоставляется родителям для устранения проблем, которые привели к изъятию несовершеннолетнего, либо органам опеки для определения постоянной формы воспитания. При наличии исключительных обстоятельств орган опеки и попечительства может продлить этот срок максимум до шести месяцев.

В период военного положения решение о продлении срока свыше шести месяцев принимается службой по делам детей в зависимости от обстановки безопасности и реальной возможности возвращения ребенка в родную семью. Патронатный воспитатель обеспечивает постоянный уход, образовательный процесс и способствует восстановлению контакта ребенка с родителями, если это не угрожает его психическому и физическому здоровью.

Что делать в случае отсутствия документов у ребенка

В экстренных ситуациях, таких как изъятие при непосредственной угрозе жизни или эвакуация из зоны ведения боевых действий, ребенок устраивается в семью даже при полном отсутствии свидетельства о рождении. В таком случае служба по делам детей составляет акт передачи ребенка и назначает обязательный первичный медицинский осмотр в течение пяти календарных дней.

Служба по делам детей берет на себя обязательства восстановить утерянные или отсутствующие регистрационные записи в органах РАЦС. В сложных юридических случаях осуществляется установление факта рождения на ТОТ в судебном порядке, что позволяет получить государственное свидетельство украинского образца и гарантировать защиту прав несовершеннолетнего лица.

Права ребенка и определение происхождения ребенка во время патроната

Устройство ребенка к воспитателю не лишает его родителей обязанности по материальному содержанию и уплате алиментов. За ребенком сохраняются все причитающиеся ему государственные социальные выплаты, пенсии в связи с потерей кормильца и права на жилье. Ребенок в возрасте от семи лет, который может высказать собственное мнение, обязательно опрашивается относительно устройства в конкретную семью.

Пребывание в патронатной семье не препятствует проведению юридических действий по установлению отцовства или материнства. При необходимости орган опеки инициирует судебный процесс, где осуществляется определение происхождения ребенка для закрепления его правового статуса и привлечения родителей к исполнению обязанностей.

Оплата услуг, выплаты на ребенка и выезд за границу во время войны

Государство гарантирует патронатным воспитателям своевременную оплату труда и предоставление помощи на каждого ребенка за счет средств бюджета через Пенсионный фонд Украины. Размер социальной помощи составляет 2,5 прожиточного минимума для детей соответствующего возраста, а для детей с инвалидностью — 3,5 прожиточного минимума ежемесячно. Кроме того, воспитателю выплачивается денежное обеспечение в размере пяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц в месяц.

Оплата осуществляется непрерывно в течение всего периода пребывания несовершеннолетнего, включая периоды ожидания следующего устройства в пределах, определенных договором о сотрудничестве. После подписания первичного договора воспитатель также имеет право на получение резервных средств как возвратной финансовой помощи для покрытия экстренных расходов.

Порядок выезда патронатной семьи за границу в условиях военного положения

В соответствии с пунктом 2-3 Правил пересечения государственной границы гражданами Украины, выезд детей при патронате разрешен только при наличии согласования областной военной администрации. Кроме приказа руководителя службы по делам детей и договора об устройстве, обязательно предоставляется официальное приглашение принимающей иностранной стороны или гуманитарной организации.

После прибытия в государство временного пребывания патронатный воспитатель обязан в течение одного рабочего дня обратиться в консульское учреждение Украины для постановки ребенка на консульский учет. Нарушение этих правил влечет административную и гражданскую ответственность, а также немедленное расторжение договора о патронате.

Прочитати на: мові