Как получить лицензию на перевозку пассажиров

Получить лицензию на перевозку пассажиров — это обязательный шаг для каждого, кто планирует зарабатывать на коммерческих рейсах, такси или регулярных автобусных маршрутах. Без этого официального разрешения деятельность считается незаконной, что грозит крупными финансовыми санкциями и конфискацией транспорта.

Многие предприниматели пытаются обойти это правило или допускают критические ошибки при подаче документов в Укртрансбезопасность. На самом деле процедура лицензирования вполне понятна, если заранее подготовить материально-техническую базу и правильно заполнить все сведения.

Какие виды пассажирских перевозок подлежат лицензированию

Лицензия на перевозку пассажиров нужна для любой коммерческой деятельности по транспортировке людей. Закон четко разделяет внутренние и международные рейсы, а также типы транспортных средств, которые используются для бизнеса. Отдельно выделяют автобусные перевозки, работу на такси и предоставление услуг легковыми автомобилями на заказ.

Важно понимать, что обязанность получить лицензию возникает только тогда, когда вы осуществляете перевозки на коммерческой основе. Верховный Суд в деле №140/1167/22 от 25.01.2023 разъяснил важный нюанс: некоммерческие поездки для собственных нужд предприятия не требуют лицензирования. То есть, если компания просто подвозит своих работников собственным автобусом и не берет за это плату, оформлять разрешение не нужно.

Если же вы планируете оказывать услуги другим лицам за плату, вам придется выбрать один или несколько видов деятельности. Укртрансбезопасность выдает разрешения на внутренние и международные перевозки автобусами, такси или легковыми авто на заказ. Обратите внимание, что лицензирование перевозок опасных грузов (отдельная тема) регулируется другими правилами, поэтому пассажирские и грузовые разрешения оформляются отдельно.

Перевозка пассажиров на такси и авто на заказ

Для работы в сфере такси закон требует наличия специального оборудования. Если же вы планируете работать через современные онлайн-платформы, лучше выбрать другой тип разрешения. Например, когда водитель решил легализовать работу через Bolt или Uklon и подал документы на лицензию ‘такси’, система вернула заявление без рассмотрения из-за отсутствия информации о таксометре. Для работы в онлайн-агрегаторах выгоднее оформлять лицензию на легковое авто на заказ, которая не требует установки шашечек и дополнительных приборов.

Регулярные и нерегулярные автобусные маршруты

Автобусные рейсы требуют самого строгого контроля. Здесь лицензия выдается под конкретное транспортное средство, которое прошло обязательный технический осмотр. Любые изменения в маршрутах или замена автобусов должны обязательно отражаться в лицензионном деле перевозчика.

Требования к транспорту и материальной базе перевозчиков

Получить разрешение невозможно без подтверждения надлежащей технической и организационной готовности. Лицензиат обязан обеспечивать регулярные медицинские осмотры водителей и постоянный контроль технического состояния автомобилей или автобусов. Для этого нужно иметь либо собственную базу, либо заключить официальные договоры на предоставление таких услуг с сертифицированными предприятиями.

В соответствии с Лицензионными условиями, утвержденными Постановлением КМУ №1001, каждый перевозчик должен организовать предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры:

Згідно з Ліцензійними умовами, затвердженими Постановою КМУ №1001: «Ліцензіат зобов’язаний: забезпечувати проведення передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв; здійснювати контроль технічного стану транспортних засобів...»

Для единоличных ФОП, которые работают самостоятельно без наемных водителей и используют только один автомобиль, сведения о материально-технической базе заполняются в упрощенном виде. Договор с автотранспортным предприятием (АТП) для них не является обязательным. Однако, если у вас есть хотя бы один наемный работник, требования становятся жестче. Например, когда ФОП, который нанял двух водителей, подал заявление о выдаче лицензии на автобусные перевозки, но не указал информацию о договоре с АТП, орган лицензирования не пропустил такую заявку. Предприниматель был вынужден заключить договор с действующим АТП для проведения ежедневных техосмотров и медосмотров и внес эти сведения в систему.

Особенности использования арендованных автомобилей

Если вы используете не собственные, а арендованные транспортные средства, обычного договора аренды для Укртрансбезопасности недостаточно. Часто возникает ситуация, когда предприниматель арендовал автомобиль у знакомого и прикрепил к заявлению обычный договор аренды, а ведомство оставило заявление без рассмотрения. Проблема решается только после обращения в сервисный центр МВД и оформления временного регистрационного талона на период действия аренды. Помните, что при рейдовых проверках Укртрансбезопасность имеет право проводить видеофиксацию, а полученные материалы являются официальными доказательствами нарушений. Если же возникают дорожные инциденты или споры о возмещении, у нас есть дело о взыскании ущерба после ДТП (пример последствий для перевозчика), где мы успешно защитили права клиента.

Требования к техническому состоянию и оборудованию

Каждый автомобиль должен соответствовать стандартам безопасности. Для такси обязательно нужны таксометр, оранжевый фонарь на крыше и шахматный рисунок на бортах. Подробнее о требованиях к оборудованию такси и штрафах вы можете узнать в нашем отдельном материале, чтобы избежать санкций во время проверок на дорогах.

Особенности получения лицензии на международные перевозки

Выход на международный рынок пассажирских перевозок требует от бизнеса дополнительного подтверждения надежности и опыта. Законодательство устанавливает строгие барьеры, чтобы не допустить неподготовленных перевозчиков к международным маршрутам. Главным условием здесь является подтвержденный стаж работы внутри страны.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про автомобільний транспорт»: «Ліцензія на надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів видається за умови наявності досвіду роботи на внутрішніх перевезеннях не менше трьох років.»

Это означает, что вновь созданная компания не сможет сразу получить право на зарубежные рейсы. Ей придется сначала оформить внутреннюю лицензию, успешно проработать три года, а уже потом подавать заявление на расширение своей деятельности. Попытки обойти это требование обычно заканчиваются отклонением заявления Укртрансбезопасностью.

Кроме того, существуют специфические требования к самому транспорту. Например, когда перевозчик подал документы на международную лицензию для автобуса на 18 пассажирских мест, орган лицензирования отказал в выдаче. Для международных пассажирских перевозок допускаются только автобусы вместимостью более 20 мест. Если ваш транспорт переоборудован из грузового фургона, обязательно нужно пройти сертификацию и предоставить протокол испытаний на соответствие правилам ЕЭК ООН.

Куда обращаться и какие документы подавать

Органом лицензирования в сфере автомобильных перевозок является Государственная служба Украины по безопасности на транспорте (Укртрансбезопасность). Обращаться нужно непосредственно в центральный орган, поскольку территориальные подразделения не имеют полномочий принимать решения о выдаче лицензий. Сегодня весь процесс максимально цифровизирован и происходит через электронный кабинет системы «Шлях».

Для подачи заявления вам понадобится такой пакет документов:

• Заявление установленного образца. Основной документ, заполняемый непосредственно в системе.
• Сведения о материально-технической базе. Данные о стоянках, ремонтных зонах и договорах на медицинский контроль.
• Сведения о транспортных средствах. Цветные фотокопии свидетельств о регистрации и временных талонов.
• Данные о квалификации персонала. Трудовые договоры и дипломы медиков и техников.

Помните, что оформление лицензии онлайн не позволяет вносить изменения в уже отправленное заявление. Если вы обнаружили ошибку после отправки, придется дождаться официального отказа или решения об оставлении заявления без рассмотрения, и только после этого подавать новую исправленную форму. Все правоотношения между перевозчиками и заказчиками услуг также должны быть надлежащим образом оформлены, однако подробные договорные отношения при организации перевозок стоит рассматривать отдельно от процедуры лицензирования.

Стоимость и срок действия лицензии на перевозку

Государственное разрешение на пассажирские перевозки выдается на неограниченный срок. Это означает, что вам не придется проходить сложную процедуру переоформления каждые несколько лет. Однако за саму выдачу документа установлена обязательная разовая плата.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: «За видачу ліцензії справляється разова плата в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що діє на день прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії...»

Важно знать правильный порядок уплаты госпошлины: не пытайтесь оплатить сбор по общим реквизитам из интернета заранее. Часто заявители оплачивают сбор еще до принятия решения, и платеж уходит на неправильный счет территориальной громады. Только после опубликования приказа на сайте Укртрансбезопасности появляются правильные реквизиты, на которые нужно произвести оплату в течение 10 рабочих дней, иначе лицензию отменят.

Несоблюдение правил страхования и оформления документов также ведет к серьезным последствиям. Например, в нашей практике есть похожий кейс — регресс МТСБУ из-за отсутствия страховки, который показывает, как важно иметь все разрешительные и страховые документы в порядке. Также стоит помнить о контроле действительности разрешения: электронная выписка о выдаче лицензии, автоматически генерируемая через личный кабинет Шлях, имеет ограниченный срок действия — всего 3 месяца. По истечении этого срока перевозчику необходимо сгенерировать в системе новый PDF-файл с актуальным QR-кодом.