Привлечение понятых в исполнительном производстве: правила

Привлечение понятых — это не просто формальность, а важная юридическая гарантия защиты прав сторон во время принудительного исполнения решений. Когда государственный или частный исполнитель приходит описывать имущество или принудительно открывать двери квартиры, именно присутствие независимых свидетелей защищает должника от злоупотреблений и фальсификаций.

Часто исполнители привлекают в качестве понятых случайных прохожих, знакомых или даже подчинённых взыскателя, что является грубым нарушением закона. Если выявить и правильно зафиксировать такие нарушения, можно признать действия исполнителя незаконными и отменить арест имущества.

Кто может быть понятым и какие требования к свидетелям

Понятые в исполнительном производстве — это незаинтересованные лица, которые присутствуют во время принудительных действий и подтверждают своими подписями соответствие записей в документах реальным событиям. Привлечение понятых должно происходить строго по критериям дееспособности и независимости.

Закон Украины «Про виконавче провадження» чётко определяет круг лиц, которые не могут участвовать в этой роли. Понятым не может быть:

• Родственники сторон. Лица, имеющие родственные связи с должником, взыскателем или самим исполнителем.
• Подчинённые участников. Сотрудники или подчинённые лица любого из участников исполнительного производства.
• Заинтересованные лица. Любой, кто имеет личную или финансовую заинтересованность в результатах исполнения решений.
• Недееспособные граждане. Лица, не имеющие полной гражданской дееспособности.

Исполнитель перед началом действий обязан опросить понятых в присутствии сторон, проверить их паспорта и убедиться в отсутствии связей с участниками. Чтобы исключить привлечение «карманных» свидетелей, требуйте внесения полных паспортных данных и адресов проживания понятых в акт.

В нашей практике мы часто сталкиваемся со случаями привлечения подставных лиц, что является основанием для отмены арестов. Например, похожее дело против МФО мы уже выиграли — дело против МФО мы уже выиграли, где удалось доказать незаконность действий исполнителя из-за процессуальных нарушений.

Когда присутствие понятых является обязательным по закону

Присутствие понятых является обязательным во время ключевых принудительных действий, которые существенно ограничивают права граждан на неприкосновенность жилья или собственность. Исполнитель не имеет права проводить эти действия самостоятельно.

Согласно действующему законодательству, обязательное привлечение понятых предусмотрено в следующих случаях:

• Опись и арест имущества. Во время проведения описи, ареста, изъятия и передачи имущества должника присутствие свидетелей является безальтернативным.
• Принудительное входение. При отсутствии должника или его представителя при входе в жильё, нежилые помещения, хранилища или на земельные участки.
• Выселение и вселение. Принудительное выселение должника или вселение взыскателя обязательно проводится в присутствии понятых и с участием полиции.
• Изъятие наличных. Изъятие средств и имущества должника, находящихся у других лиц.

Если исполнитель проводит эти действия без понятых или с участием только одного свидетеля (закон требует не менее двух), такие действия являются незаконными. Это создаёт железобетонные основания для отмены ареста имущества в судебном порядке.

Для более детального ознакомления с правами сторон рекомендуем прочитать о том, какие права имеют участники исполнительного производства, что поможет вам лучше ориентироваться в своих правах.

Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження»: «Присутність понятих є обов’язковою у випадку, передбаченому частиною третьою статті 53 цього Закону, а також у разі відсутності боржника або його представника під час вчинення виконавчих дій, пов’язаних з примусовим входженням на земельні ділянки, до нежитлових приміщень і сховищ, де зберігається майно боржника, на яке звернено стягнення, або майно стягувача, яке має бути повернуто йому в натурі, до житла, іншого володіння особи для забезпечення примусового виселення з нього та вселення в нього, під час проведення опису, арешту, вилучення і передачі майна.»

Права и обязанности понятого во время описи имущества

Понятые в исполнительном производстве не просто наблюдают за процессом, они имеют чётко определённые законом права и обязанности. Исполнитель обязан разъяснить их перед началом любой процедуры.

Каждое привлечённое лицо имеет право знать, для каких именно действий его пригласили и на основании какого документа они проводятся. Для этого понятой может требовать предоставления информации об исполнительном производстве.

Главным правом понятого является возможность делать письменные замечания относительно хода исполнительных действий. Если исполнитель действует с нарушениями — например, описывает имущество, которое не принадлежит должнику, или неверно указывает характеристики вещей — понятой обязан требовать внесения этих замечаний в акт.

Обязанность понятого — своей подписью удостоверить соответствие записей в процессуальных документах тем действиям, которые действительно произошли в его присутствии. Если вы хотите проверить законность действий исполнителя, полезным будет ознакомление с материалами исполнительного производства, где хранятся все составленные акты.

Как зафиксировать нарушения и обжаловать действия исполнителя

Фальсификация актов и формальное привлечение понятых — распространённая проблема. Если вы заметили, что понятые являются заинтересованными лицами (например, сотрудниками банка-взыскателя) или вообще отсутствуют, действовать нужно немедленно.

Во-первых, требуйте от исполнителя внести ваши возражения и замечания понятых в акт описи и ареста имущества. Если исполнитель отказывается это сделать, зафиксируйте этот факт с помощью видеозаписи или составьте собственный акт о нарушении под подписями свидетелей.

Во-вторых, обязательно получите копию акта. По закону, исполнитель должен направить её сторонам не позднее следующего рабочего дня, а в случае изъятия имущества — немедленно.

В-третьих, подайте жалобу на действия исполнителя в суд, который выдал исполнительный документ, или руководителю соответствующего отдела исполнительной службы. В жалобе подробно опишите характер нарушений, укажите на заинтересованность понятых или невозможность их идентификации из-за отсутствия паспортных данных в акте.

Успешная отмена незаконных действий исполнителя требует опыта. Например, у нас есть успешная практика в судах — отмена ареста имущества хозяйственный суд, где мы защитили активы клиента от неправомерного взыскания.

Судебная практика по привлечению понятых

Судебная практика однозначно стоит на защите прав граждан в случае игнорирования исполнителями требований относительно понятых. Отсутствие свидетелей во время обязательных действий является безусловным основанием для отмены результатов этих действий.

Правовые позиции судов подтверждают, что привлечение понятых при принудительном входе в жильё или описи имущества является гарантией неприкосновенности частной собственности. Если понятые были привлечены формально (без проверки документов, или если это были заинтересованные лица), суд признает такую опись имущества незаконной.

Также суды обращают внимание на идентификацию свидетелей. Если в акте указаны только имена без адресов и паспортных данных, такой документ не может считаться надлежащим доказательством, поскольку невозможно проверить реальность существования этих лиц и их неангажированность.

Київський апеляційний суд у справі № 760/21634/15-ц від 27.03.2019 зазначив: «судом апеляційної інстанції підтверджена обов’язковість залучення державним виконавцем понятих при проведенні виконавчих дій, пов’язаних з примусовим входженням на земельні ділянки, до нежитлових приміщень і сховищ, де зберігається майно боржника, до житла, або іншого володіння особи боржника, та відповідно, не порушуються гарантії особі-боржнику щодо недоторканості житла»

Эта позиция суда подтверждает, что нахождение понятых в жилье должника при совершении исполнительных действий неразрывно связано с реализацией процессуальных прав этих лиц относительно участия в исполнительных действиях и защитой прав должника.

Прочитати на: мові