🇺🇦 Географія роботи
Офіси у Києві та Запоріжжі. Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Пишіть в чат або дзвоніть, знайдемо рішення для кожної ситуації!
Электронная петиция — это особая форма коллективного обращения, которая позволяет гражданам инициировать рассмотрение важных вопросов на уровне государства или местной власти. Если инициатива набирает необходимое количество голосов, власть обязана официально отреагировать, что делает этот инструмент гораздо эффективнее обычных писем.
Самая частая проблема заключается не в сборе голосов, а в правильном выборе адресата и соблюдении процедурных требований. Если направить требование о ремонте местной дороги на сайт Президента, его отклонят ещё на этапе модерации, и время будет потеряно.
Поэтому перед стартом кампании стоит разобраться, как работают государственные порталы, как проходит идентификация и какие существуют лимиты для разных органов власти.
Главное об электронных петициях
- Для общегосударственных петиций нужно 25 000 подписей за 90 дней.
- Голосование происходит исключительно после авторизации через ID.GOV.UA.
- Отозвать свой голос после подписания технически невозможно.
- Имена подписантов на правительственных порталах являются публичными.
Зміст:
Кому подавать электронную петицию для решения проблемы
Электронную петицию можно подать Президенту Украины, Верховной Раде, Кабинету Министров или органу местного самоуправления. Выбор адресата зависит от того, кто именно имеет законные полномочия решить ваш вопрос.
Згідно з ч. 1 ст. 23-1 Закону України "Про звернення громадян": «Громадяни можуть звернутися до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування з електронними петиціями через офіційний веб-сайт органу...»На практике люди часто ошибаются с адресатом. Представим ситуацию: гражданин создаёт инициативу о ремонте местной дороги и направляет её на портал главы государства. Такое обращение отклонят ещё на этапе модерации, поскольку это компетенция местной власти. Поэтому перед публикацией важно проанализировать, чьи именно решения нужны для результата.
Касаційний цивільний суд у справі №756/3363/16-ц від 17.07.2019 зазначив: «Звернення громадян до органів державної влади із заявами, що містять певну інформацію, є реалізацією конституційного права...»Обращение к власти — это конституционное право, а не клевета, если нет злого умысла. Поэтому не стоит бояться указывать на конкретные нарушения или недостатки в работе государственных структур, главное — соблюдать этику и опираться на факты. Этот механизм работает параллельно с общими правилами обращения граждан, но имеет больший публичный вес.
Сколько подписей нужно для рассмотрения электронной петиции
Для рассмотрения электронной петиции Президентом, Кабмином или Верховной Радой необходимо собрать 25 000 подписей в течение не более чем трёх месяцев (90 дней). Для местных советов количество голосов зависит от численности населения конкретной громады.
Згідно з Порядком Указу Президента України № 523/2015: «Електронна петиція, адресована Президенту України, розглядається за умови збору на її підтримку не менш як 25000 підписів громадян протягом не більше трьох місяців з дня оприлюднення петиції.»Если речь идёт о местном уровне, закон устанавливает чёткую градацию. Например, для городов с населением от 50 до 100 тысяч жителей нужно собрать не менее 250 подписей. В нашей практике встречались случаи, когда в громаде на 60 тысяч человек автор собрал 100 голосов и требовал рассмотрения по специальной процедуре. Однако закон неумолим: если порог не пройден, инициатива рассматривается лишь как обычное обращение.
Требования для местных советов
Для инструментов влияния на решения местной власти действуют такие минимальные пороги:
- До 1 тысячи жителей: не менее 50 подписей.
- От 1 до 5 тысяч: не менее 75 подписей.
- От 5 до 50 тысяч: не менее 100 подписей.
- Свыше 1 миллиона: не менее 1000 подписей.
Как создать и подать электронную петицию
- Определите адресата. Убедитесь, что решение вашего вопроса относится к компетенции выбранного органа (Президента, Правительства или местного совета).
- Составьте текст. Чётко сформулируйте суть обращения, избегайте эмоций, добавьте ссылки на законы и конкретные предложения.
- Пройдите авторизацию. Зайдите на официальный портал (например, petition.president.gov.ua или petition.kmu.gov.ua) и подтвердите личность через ID.GOV.UA.
- Опубликуйте и распространяйте. После прохождения модерации (до 2 рабочих дней) начните активно делиться ссылкой для сбора необходимого количества подписей.
Как подписать петицию через систему идентификации
Чтобы подписать петицию, необходимо пройти авторизацию на официальном портале через интегрированную систему электронной идентификации ID.GOV.UA. Это можно сделать с помощью BankID, электронной подписи или приложения Дія.
Процесс идентификации гарантирует, что голосуют реальные граждане Украины. Иногда пользователи сталкиваются с техническими сбоями: система выдаёт ошибку во время входа. Обычно это связано с устаревшими данными в банке или отсутствием актуальной подписи в Дії. В таком случае стоит обновить данные в своём банковском кабинете или переустановить приложение.
Важный нюанс: подпись невозможно отозвать. После прохождения идентификации голос засчитывается мгновенно и остаётся в системе. Также стоит помнить, что на правительственных порталах имена подписантов открыты. Если же система фиксирует «накрутку» голосов ботами, СБУ и техподдержка проводят аудит, и недостоверные подписи удаляются.
Помощь адвоката в работе с петициями
- Правовой анализ проблемы. Определяем, действительно ли петиция является лучшим инструментом в вашей ситуации, и выбираем правильный орган власти.
- Подготовка текста. Формулируем требования юридически грамотно, со ссылками на законы, чтобы избежать формальных отписок.
- Сопровождение рассмотрения. Анализируем полученный ответ от власти и планируем дальнейшие юридические шаги в случае отказа.
Почему электронную петицию могут не опубликовать
Электронную петицию могут не опубликовать, если её текст содержит призывы к свержению конституционного строя, пропаганду войны, нецензурную лексику или коммерческую рекламу. Также причиной отказа является предоставление ложных сведений об авторе.
Модерация на правительственных порталах проводится вручную. Закон даёт администраторам два рабочих дня на проверку текста. То есть, если вы подали инициативу в пятницу вечером, срок начнёт считаться только с понедельника. Если текст отклонён, автор получает уведомление на электронную почту с обоснованием причины.
Чаще всего отказывают из-за использования бранных слов или прямых оскорблений в адрес конкретных должностных лиц. В таком случае достаточно отредактировать текст в соответствии с требованиями этики и подать его повторно.
Образец текста электронной петиции
ЗАГОЛОВОК ПЕТИЦИИ (Чётко и коротко, напр.: «Об отмене обязательного…»)
СУТЬ ОБРАЩЕНИЯ:
Прошу [название органа власти: Президента Украины / Кабинет Министров Украины / название городского совета] рассмотреть вопрос относительно [краткое описание проблемы].ТЕКСТ ПЕТИЦИИ:
Уважаемые представители власти!
Я, [Фамилия, Имя, Отчество автора], обращаюсь с инициативой относительно [подробное описание ситуации].Обоснование необходимости:
1. Описание существующей проблемы (факты, цифры, ссылки на нормативные акты).
2. Почему существующий механизм не работает или требует изменений.
3. Какие именно шаги предлагается осуществить (напр., разработать законопроект, выделить средства, изменить постановление).Ожидаемый результат:
Принятие указанных мер позволит [описать положительные изменения для общества или громады].С уважением,
[ФИО автора]
[Электронный адрес для получения уведомлений]
Что происходит после набора необходимого количества голосов
После набора необходимого количества голосов электронная петиция получает статус поддержанной, и орган власти обязан рассмотреть её в специальном порядке. Ответ должен быть опубликован на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня после окончания рассмотрения.
Часто возникает ситуация, когда инициатива набрала голоса за неделю до дедлайна, а ответа нет. Следует учитывать, что отсчёт времени на рассмотрение начинается только после официального сообщения о его начале, и считаются именно рабочие дни. Однако главная проблема заключается в другом: петиция носит рекомендательный характер. Власть может просто ответить, что вопрос «принят к сведению».
Касаційний адміністративний суд у справі №420/17154/23 від 22.07.2025 зазначив: «Орган влади зобов'язаний оцінювати суть звернення, а не чіплятися до його формальної назви.»Орган власти обязан оценивать суть требований. Чтобы избежать формальных отписок, юристы советуют добавлять в текст конкретные ссылки на нормативные акты или просить инициировать разработку чёткого законопроекта. Чем конкретнее требование, тем труднее чиновникам отвечать общими фразами.
Вопросы об электронных петициях
Может ли иностранец подписать электронную петицию в Украине?
Что делать, если мою петицию не опубликовали без объяснения причин?
Можно ли подписывать одну и ту же петицию несколько раз?
Обязана ли власть выполнить требования петиции после набора голосов?
Как найти петиции своей громады?
Помощь юриста в подготовке обращений к власти
Правильно составленный текст петиции со ссылками на законы значительно повышает шансы на реальное решение проблемы, а не просто на формальную отписку. Если вам нужна помощь в формулировании требований или выборе правильного органа власти, обращайтесь за консультацией.
