📅 Верховний Суд у складі колегії суддів КАС ВС 12 листопада 2024 року виніс постанову у справі № 380/11916/22, у якій зазначив, що рішення прикордонників про відмову у перетині державного кордону має бути обґрунтованим із зазначенням причин відмови, а не просто посилатися на закон про правовий режим воєнного стану.
📋 Верховний Суд зазначив, що рішення про відмову в перетині державного кордону України є актом індивідуальної дії, який має бути конкретним і чітким. Це означає, що суб’єкт адміністративного права повинен чітко формулювати юридичні волевиявлення, розв’язуючи конкретні індивідуальні справи або питання в сфері державного управління.
📑 Загальними вимогами до актів індивідуальної дії є їх обґрунтованість та вмотивованість. Це означає, що суб’єкт владних повноважень повинен наводити конкретні підстави для прийняття рішення (фактичні і юридичні) та переконливі й зрозумілі мотиви.
📚 В даній справі чоловік, який з жовтня 2021 року навчався у Вищій школі економіки в Стальова Воля, Польща, отримав довідку від ТЦК для виїзду за кордон, але йому було відмовлено у перетині кордону. Пізніше Львівський окружний адміністративний суд і Восьмий апеляційний адміністративний суд визнали відмову прикордонної служби протиправною. Верховний Суд залишив їхні рішення в силі.
⚖️ Проте, суддя КАС ВС Олеся Радишевська висловила окрему думку. Вона зазначила, що в умовах воєнного стану обмеження на виїзд з України для громадян, які підлягають призову на військову службу (віком від 18 до 60 років), зумовлені правовим режимом воєнного стану та конституційним обов’язком захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України.
🔍 Суддя також вказала, що право на відстрочку від призову під час мобілізації не є безумовною підставою для перетину кордону під час воєнного стану. Вона підтримала позицію, що приписи пункту 2-6 Правил перетинання державного кордону обмежують право громадян на виїзд.
📜 Олеся Радишевська також зазначила, що відсутність конкретних підстав в рішенні про відмову у перетині кордону не є безумовною причиною для його скасування, якщо таке рішення в цілому відповідає законодавчим вимогам.
📝 Інший суддя КАС ВС, Сергій Уханенко, висловив додаткову думку, що обмеження права на вільний виїзд з України може встановлюватися лише законами України. Таке обмеження має відповідати критеріям “якості закону” та принципам юридичної визначеності.
#воєннийстан #прикордонники #обмеженнянавиїзд #адвокат #ГеннадійПрацевитий #Юрконсалт #судовасистема #юридичніновини #адвокат #юрист #юрконсалт #ua #запоріжжя #рек #ukraine
