🇺🇦 Географія роботи
Офіси у Києві та Запоріжжі. Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Пишіть в чат або дзвоніть, знайдемо рішення для кожної ситуації!
Специальная пенсия военнослужащих ликвидаторов ЧАЭС — это не просто надбавка к обычной выплате, а принципиально другой механизм расчета, который позволяет существенно увеличить ежемесячный доход. Государство гарантирует таким лицам право выбирать наиболее выгодный вариант обеспечения, но на практике Пенсионный фонд часто применяет устаревшие нормы или игнорирует решения судов.
Главная проблема заключается в том, что многие военные-ликвидаторы до сих пор получают выплаты, рассчитанные от их старого денежного обеспечения. Они даже не подозревают, что имеют законное право на перерасчет пенсии чернобыльцам из 5 минимальных зарплат. Этот механизм стал доступным для всех категорий военнослужащих после исторических решений Конституционного Суда, однако автоматически он не применяется — инициатива должна исходить исключительно от пенсионера.
Главное о пенсиях военных-ликвидаторов
- Формула с 5 минимальными зарплатами доступна всем военным ликвидаторам, а не только срочникам.
- Перерасчет по более выгодной статье не происходит автоматически — требуется заявление в ПФУ.
- Военный имеет право свободно выбирать между пенсией за выслугу лет и чернобыльской пенсией по инвалидности.
Зміст:
Кого закон относит к участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС среди военных
К участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС среди военных относятся лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнообязанные, призванные на сборы, а также солдаты и сержанты срочной службы. Главный критерий — непосредственное участие в работах в зоне отчуждения в 1986-1987 годах (независимо от количества дней) или не менее 30 дней в 1988-1990 годах.
На практике самым сложным этапом является доказательство самого факта пребывания в зоне отчуждения. Представим ситуацию: военнообязанный был призван на сборы в мае 1986 года, но в военном билете указан только номер части без привязки к Чернобылю. В таком случае Пенсионный фонд откажет в назначении специальной пенсии.
Решением проблемы является обращение в архив Министерства обороны Украины. Получив архивную справку о дислокации конкретной воинской части в пределах 30-километровой зоны в соответствующий период, военный получает неопровержимое доказательство для применения льготной статьи 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Выбор между общим и специальным законом: что выгоднее
Военные ликвидаторы имеют уникальное право выбора: получать выплаты по военному Закону № 2262-XII или по чернобыльскому Закону № 796-XII. Если общие условия пенсии по инвалидности для военных привязывают размер выплаты к процентам от денежного обеспечения, то специальный закон позволяет отталкиваться от показателя минимальной заработной платы по стране.
Чаще всего «чернобыльская» формула оказывается значительно выгоднее. Денежное обеспечение военных в 80-х или 90-х годах, даже после осовременивания, часто дает меньшую базу для расчета, чем привязка к современной минимальной зарплате, которая ежегодно растет. Поэтому переход на пенсию по инвалидности по статье 59 является логичным шагом для увеличения дохода.
Важно понимать, что переход с одного вида пенсии на другой не запрещен. Если ликвидатор годами получал пенсию за выслугу лет, он может в любое время подать заявление в ПФУ о переводе его на пенсию по инвалидности по чернобыльскому закону.
Как инициировать перерасчет пенсии из 5 минимальных зарплат
- Соберите доказательства. Проверьте наличие в военном билете записей об участии в ликвидации или закажите архивную справку из Минобороны о дислокации вашей части в зоне отчуждения.
- Подайте заявление. Обратитесь в территориальный орган Пенсионного фонда с письменным заявлением о переходе на пенсию по статье 59 Закона № 796-XII (образец приведен ниже).
- Получите решение. Дождитесь официального письменного ответа от ПФУ. Если расчет проведен неправильно или получен отказ — это основание для процедуры перерасчета военной пенсии через суд.
- Обжалуйте отказ. Подайте иск в окружной административный суд с требованием обязать ПФУ применить правильную формулу и актуальные показатели средней зарплаты.
Расчет пенсии из пятикратного размера минимальной заработной платы
Формула расчета пенсии из пятикратного размера минимальной заработной платы базируется на показателе минималки по состоянию на 1 января соответствующего года. Согласно Постановою КМУ № 1210, размер пенсии определяется путем умножения средней зарплаты в Украине на среднемесячный коэффициент заработка (Кзс) и на процент утраты трудоспособности.
Сам коэффициент (Кзс) вычисляется так: размер минимальной зарплаты на 1 января умножается на 5, а затем делится на среднюю заработную плату в Украине за предыдущий год. Именно на этом этапе Пенсионный фонд часто допускает ошибки, которые стоят пенсионерам тысячи гривен.
Велика Палата Верховного Суду у справі №520/12609/19 від 20.04.2021 зазначила: обчислення пенсії по інвалідності за статтею 59 Закону № 796-XII можливе лише за бажанням особи та з дати звернення із відповідною заявою.Перерасчет по формуле 5 минималок осуществляется только по заявлению пенсионера и с даты обращения. Автоматически ПФУ эту формулу не применит. Подобное внимание к деталям и своевременность обращения стоит проявлять и при оформлении жилищных субсидий через ПФУ, чтобы избежать ошибок или задержек. Кроме того, в практике встречаются случаи, когда фонд использует устаревший показатель средней зарплаты (например, за 2006 год). В таких ситуациях приходится через суд требовать применения актуальных показателей года, предшествующего перерасчету.
Услуги бюро по делам военных-ликвидаторов
- Анализ расчета ПФУ. Проверяем, правильно ли фонд применил коэффициент заработка и использовал ли актуальную среднюю зарплату по стране.
- Подготовка документов. Помогаем истребовать архивные справки Минобороны для подтверждения факта службы в зоне отчуждения.
- Судебное сопровождение. Готовим исковое заявление и представляем интересы ликвидатора в административном суде для отмены незаконных отказов ПФУ.
Влияние решений Конституционного Суда на размеры чернобыльских пенсий военных
Решение Конституционного Суда Украины от 25 апреля 2019 года в корне изменило правила игры: оно признало неконституционным словосочетание «дійсної строкової» в статье 59. Отныне право на расчет пенсии из 5 минимальных зарплат имеют абсолютно все военные ликвидаторы, независимо от того, были ли они срочниками, кадровыми офицерами или призванными на сборы резервистами.
До этого решения ПФУ массово отказывал кадровым офицерам в таком перерасчете. Даже сейчас, несмотря на прямое действие решения КСУ, некоторые региональные управления фонда продолжают искать формальные поводы для отказов, заставляя офицеров запаса идти в суд.
Велика Палата Верховного Суду у зразковій справі №520/1972/19 від 11.05.2021 підтвердила: військовослужбовці всіх категорій мають право на обчислення пенсії виходячи з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.Военные ликвидаторы имеют право на пенсию из 5 минималок независимо от того, были ли они срочниками. Если вы кадровый офицер и вам отказывают в перерасчете, ссылаясь на старые нормы, такой отказ гарантированно противоправен и легко отменяется в административном суде.
Образец заявления в ПФУ о перерасчете пенсии из 5 минимальных зарплат
До Головного управління Пенсійного фонду України в [Область/Місто]
Від: [ПІБ заявника]
Адреса: [повна поштова адреса]
РНОКПП: [податковий номер]
Статус: Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категоріїЗАЯВА
про перерахунок пенсії згідно зі ст. 59 Закону № 796-XIIЯ, [ПІБ заявника], є особою з інвалідністю [Група] групи внаслідок каліцтва/захворювання, пов’язаного з виконанням обов’язків військової служби під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до частини 3 статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 25.04.2019 № 1-р(II)/2019,
ПРОШУ:
1. Здійснити перерахунок моєї пенсії по інвалідності, обчисливши її з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, згідно з порядком, визначеним Постановою КМУ № 1210.
2. При розрахунку застосувати актуальні показники середньої заробітної плати в Україні, що використовуються для обчислення пенсій у поточному році.
3. Виплату перерахованої пенсії проводити з урахуванням фактично виплачених сум.Додатки:
1. Копія посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (Категорія 1).
2. Копія довідки МСЕК.
3. Копія військового квитка або архівна довідка про участь у ліквідації.[Дата] /Підпис/
Минимальные размеры выплат и ежемесячная дополнительная пенсия за вред здоровью
Закон устанавливает жесткие минимальные пороги для пенсий по инвалидности вследствие Чернобыльской катастрофы, ниже которых выплата опускаться не может. Для I группы инвалидности этот минимум составляет 6000 гривен, для II группы — 4800 гривен, а для III группы — 3700 гривен. Эти суммы являются базовой гарантией государства.
Кроме основной пенсии, ликвидаторам назначается ежемесячная дополнительная пенсия за вред, причиненный здоровью. Ее размер зависит от категории пострадавшего и группы инвалидности. Например, для лиц с инвалидностью I группы (категория 1) она составляет 474,5 грн. Также узнайте больше о повышении пенсии за проживание в зоне радиоактивного загрязнения (ст. 39 Закона 796-XII). Стоит помнить о максимальном размере пенсии для чернобыльцев, который ограничивает общую сумму выплат десятью прожиточными минимумами, хотя это ограничение также часто успешно оспаривается в судах. Дополнительно обо всех льготах и компенсациях для чернобыльцев читайте здесь.
Касаційний адміністративний суд у справі №120/3807/18-а від 30.08.2022 зазначив: щомісячна доплата за виконання службових обов’язків у зоні відчуження ЧАЕС є додатковим видом грошового забезпечення і повинна враховуватися при перерахунку.Доплата за службу в зоне отчуждения обязательно включается в денежное обеспечение для перерасчета пенсии. Это означает, что если вы выбрали расчет не из 5 минималок, а от денежного обеспечения, ПФУ обязан включить туда все специфические «чернобыльские» надбавки.
Вопросы о пенсионном обеспечении ликвидаторов ЧАЭС
Имеют ли право на 5-кратную минималку офицеры запаса?
Что делать, если ПФУ отказывает в перерасчете, ссылаясь на отсутствие средств?
Какая минимальная пенсия для ликвидатора III группы в 2026 году?
Помощь адвоката в перерасчете чернобыльской пенсии
Пенсионный фонд редко добровольно применяет выгодные для ликвидатора формулы, особенно когда речь идет о расчете из пяти минимальных зарплат. Если вы получили отказ или сомневаетесь в правильности начисленных сумм, стоит доверить дело профильному юристу. Мы проанализируем ваше пенсионное дело, подготовим правильное заявление в ПФУ и, при необходимости, заставим орган осуществить перерасчет через суд.
