Государственная пошлина в Украине: ставки, льготы и порядок возврата

Государственная пошлина — это обязательный платеж, который взимается уполномоченными органами за совершение действий в интересах граждан и бизнеса, а также за выдачу документов юридического значения. Чаще всего с этой необходимостью сталкиваются при оформлении наследства, регистрации брака, удостоверении договоров у нотариуса или получении паспортов.

Многие люди путают этот платеж с судебным или административным сбором, из-за чего возникают ошибки в реквизитах. Неправильно уплаченные средства означают остановку процедуры, потерю времени и необходимость проходить бюрократический путь возврата денег из бюджета. Поэтому перед визитом в государственное учреждение стоит четко понимать, за что именно вы платите, какие действуют ставки и имеете ли вы право на льготы.

Что такое государственная пошлина и чем она отличается от других сборов

Государственная пошлина — это денежная сумма, которую взимают нотариусы, органы ЗАГС, миграционная служба и другие уполномоченные органы за оформление документов или совершение действий, имеющих юридическое значение. Главный документ, который регулирует этот платеж — Декрет Кабинета Министров Украины «Про державне мито».

На практике люди часто путают пошлину с другими платежами. Например, административный сбор устанавливается отдельными профильными законами (за регистрацию бизнеса или места проживания) и фактически заменяет пошлину в этих сферах. Судебный сбор — это отдельный платеж за обращение в суд, который регулируется собственным законом. Те, кто освобождены от уплаты судебного сбора, не обязательно имеют льготы относительно нотариальных действий.

Еще одна распространенная путаница касается консульского сбора. Если вы подаете документы через консульское учреждение Украины за рубежом, вместо классической пошлины уплачивается именно консульский сбор, ставки которого значительно выше и рассчитываются в иностранной валюте.

Какие ставки государственной пошлины действуют для нотариусов и ЗАГС

Ставки государственной пошлины рассчитываются на основе необлагаемого минимума доходов граждан, который для этих целей составляет 17 гривен, либо в процентах от суммы договора. Конкретный размер зависит от типа услуги и органа, к которому вы обращаетесь.

В практике часто возникают недоразумения относительно стоимости услуг. Например, клиент обращается в ЗАГС для регистрации брака и удивляется сумме в 500-1000 гривен. На самом деле сама пошлина составляет лишь 0,85 грн (0,05 необлагаемого минимума). Остальная сумма — это платные услуги учреждения (консультации, торжественная церемония), от которых по закону можно отказаться.

При оформлении доверенности на автомобиль также действует дифференцированная ставка. Если доверенность выдается близким родственникам (детям, жене, родителям), у государственного нотариуса придется уплатить 1,70 грн. Для других лиц ставка возрастает до 5,10 грн.

Пошлина при операциях с недвижимостью

При отчуждении недвижимости (например, купля-продажа квартиры) действует ставка в размере 1% от суммы договора. Обычно покупатель и продавец договариваются, кто именно несет эти расходы, однако юридически плательщиком является то лицо, в интересах которого совершается действие.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»: «Державне мито справляється у таких розмірах: ... за посвідчення договорів відчуження житлових будинків, квартир, кімнат, дач, садових будинків, гаражів, а також інших об'єктів нерухомого майна...»

Если вы обращаетесь к частному нотариусу, стоит понимать: их услуги являются договорными, но закон запрещает им брать за удостоверение договора меньше, чем размер государственной пошлины (тот же 1%). Поэтому общий счет у частного нотариуса всегда будет выше чистой пошлины.

Пошлина за изменение паспортных данных

Изменение фамилии после развода или по собственному желанию также сопровождается уплатой пошлины. Первичное изменение имени стоит 5,10 грн. Но если вы решите изменить данные повторно, ставка автоматически возрастает до 51 грн. Это правило стоит учитывать тем, кто часто меняет паспортные данные.

Кто имеет льготы и освобожден от уплаты государственной пошлины

От уплаты государственной пошлины полностью освобождаются лица с инвалидностью I и II групп, граждане, отнесенные к 1 и 2 категориям пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, а также семьи погибших защитников Украины. Эти льготы действуют независимо от того, в какой орган обращается человек. Узнайте также о выплатах пострадавшим участникам Революции Достоинства.

Представим ситуацию: лицо с инвалидностью II группы оформляет наследство у государственного нотариуса. Если нотариус требует уплатить платеж, достаточно предоставить удостоверение и сослаться на статью 4 Декрета — требование будет снято. Также государство стимулирует благотворительность: при оформлении завещания в пользу государства или территориальной громады пошлина не уплачивается вообще.

Отдельно стоит выделить льготы для ВПО. Внутренне перемещенные лица освобождаются от уплаты пошлины за регистрацию актов гражданского состояния, выдачу повторных свидетельств и выписок из реестра ЗАГС. Это существенно упрощает восстановление утраченных документов.

Особенности льгот для военнослужащих

Защитники Украины имеют ряд преференций. Например, участник боевых действий (УБД) может бесплатно заверить копии документов в государственной нотариальной конторе, если эти документы нужны для оформления социальной защиты или льгот для военнослужащих.

Но здесь есть критический нюанс: льгота освобождает именно от пошлины, а не от стоимости бланков или административных услуг. Если УБД оформляет заграничный паспорт, он не платит 170 грн пошлины, но обязан оплатить стоимость самого бланка паспорта.

Как вернуть ошибочно или излишне уплаченную пошлину

Вернуть ошибочно уплаченную государственную пошлину можно в течение 1095 дней с момента платежа, обратившись в территориальный орган казначейства. Процедура требует наличия оригинала квитанции и справки от органа о том, что услуга фактически не предоставлялась.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»: «Сплачене державне мито підлягає поверненню частково або повністю у разі: внесення мита в більшому розмірі, ніж передбачено чинним законодавством; відмови державних нотаріальних контор...»

Типичная ошибка — уплата по реквизитам другой области. Например, банк выдал квитанцию, но миграционная служба ее отклоняет. В таком случае придется платить заново по правильным реквизитам, а ошибочный платеж возвращать через налоговую по месту ложного зачисления.

Судебная практика относительно возврата средств

Если государственный орган отказывается выдать заключение на возврат средств, вопрос решается в суде. Однако важно понимать пределы судебных полномочий.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №820/3072/15 від 05.03.2019 зазначив: «Повернення з Державного бюджету України помилково та/або надміру сплачених сум є виключними повноваженнями відповідних державних органів та казначейської служби.»

Суд не может сам взыскать пошлину из бюджета, он лишь обязывает орган предоставить заключение для казначейства. А для юридических лиц такие споры вообще рассматриваются в порядке хозяйственного судопроизводства как возврат безосновательно приобретенных средств.