Как оформить вид на постоянное проживание

Оформление вида на постоянное проживание в Украине — это финальный этап легализации иностранца, который дает право жить в стране без ограничений по срокам пребывания. Этот статус приравнивает иностранного гражданина к украинцам в большинстве прав, в частности в возможности официально работать в Украине без разрешения на трудоустройство.

Однако путь к получению заветной ID-карты скрывает немало процедурных подводных камней. Малейшая ошибка в документах, пропущенный срок или неправильно уплаченный сбор могут привести к отказу миграционной службы и необходимости начинать весь процесс сначала.

Что такое вид на постоянное проживание

Вид на постоянное проживание — это официальный документ, удостоверяющий личность иностранца или лица без гражданства и подтверждающий его законное право на постоянное проживание в стране. Современный документ изготавливается в виде пластиковой ID-карты с бесконтактным электронным носителем, содержащим биометрические данные владельца.

Этот статус дает иностранцу почти те же права, что и гражданам: право свободно пересекать границу, открывать банковские счета, регистрировать бизнес и официально работать без необходимости получать специальное разрешение на трудоустройство.

Законодательство четко определяет обязательность этого шага для тех, кто планирует связать свою жизнь с нашей страной.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»: «Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання, отримують посвідку на постійне проживання.»

То есть оформление этого документа является логичным и обязательным продолжением процесса иммиграции.

Главные преимущества постоянного статуса

Владелец постоянного вида на жительство получает бессрочное право на пребывание в стране. Ему не нужно ежегодно подтверждать основания для продления проживания или снова собирать документы для миграционной службы. Кроме того, это открывает путь к дальнейшему получению гражданства.

Отличие от временного проживания

В отличие от временного вида на жительство, который выдается на период учебы или работы и требует регулярного продления, постоянный статус является стабильным. Вы не зависите от воли работодателя или учебного заведения. Хотя сама пластиковая карта обновляется каждые 10 лет, ваш юридический статус остается неизменным.

Кто имеет право на получение постоянного вида на жительство

Право на получение этого документа имеют иностранцы и лица без гражданства, которые получили разрешение на иммиграцию. Это разрешение является первичным и самым сложным этапом всего процесса.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про імміграцію»: «Дозвіл на імміграцію надається в межах квоти імміграції... поза квотою імміграції дозвіл на імміграцію надається...»

К квотным категориям относятся деятели науки и культуры, высококвалифицированные специалисты, инвесторы, а также близкие родственники иммигрантов. Вне квоты разрешение могут получить один из супругов, если брак с гражданином продолжается более двух лет, дети и родители граждан, а также лица, имеющие право на гражданство по территориальному происхождению.

Для детального ознакомления с требованиями к первому этапу вы можете посетить государственный сервис Оформление разрешения на иммиграцию — ДМС Украины.

В нашей практике часто встречаются ошибки, связанные с неправильным расчетом сроков. Например, иностранец состоит в браке с гражданкой один год и одиннадцать месяцев и решает подать документы заранее. Проблема заключается в том, что право на разрешение на иммиграцию через брак возникает исключительно после полных двух лет совместной жизни. Любая преждевременная подача приводит к автоматическому отказу миграционной службы. В таких случаях мы рекомендуем дождаться точной даты второй годовщины брака и подавать пакет документов на следующий день после нее.

Другой важный нюанс касается инвесторов. Один из клиентов решил получить статус на основании финансовых инвестиций в украинскую компанию, но произвел платеж в гривне со своего карточного счета. Однако закон требует, чтобы инвестиция была осуществлена именно в иностранной конвертируемой валюте на сумму не менее 100 тысяч долларов США. Гривневый перевод без подтверждения источника конвертации не является основанием. Для решения проблемы пришлось переоформлять инвестиционный договор и переводить средства в долларах США с иностранного счета с предоставлением справки банка.

Возрастные ограничения для заявителей

Вид на жительство оформляется иностранцам, достигшим 16-летнего возраста, на основании их личных заявлений-анкет. Для детей, не достигших 16 лет, или лиц, признанных ограниченно дееспособными, заявление подает один из родителей, усыновителей или опекунов.

Права специалистов после смены работы

Часто иностранцы, получившие статус на основании квоты для высококвалифицированных специалистов, беспокоятся, что после закрытия бизнеса или смены профессии их вид на жительство аннулируют. Однако после получения бессрочного статуса никаких ограничений на смену рода деятельности нет, и аннулирование по этой причине законом не предусмотрено.

Куда обращаться и какие сроки подачи документов

Для оформления или обмена вида на жительство иностранец имеет право обратиться в территориальные органы или подразделения Государственной миграционной службы, государственное предприятие, относящееся к сфере управления ДМС (Паспортный сервис), или в Центр предоставления административных услуг.

Сроки обращения являются критически важными. Любое промедление может привести к тому, что иностранец окажется в стране нелегально.

Згідно з п. 16 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 321: «Документи для оформлення посвідки (у тому числі замість втраченої або викраденої), її обміну подаються... не пізніше ніж за 15 робочих днів до закінчення встановленого строку перебування/проживання в Україні.»

Если до конца срока пребывания осталось меньше 15 рабочих дней, документы больше не принимаются через ЦНАП или Паспортный сервис — в таком случае обращаться нужно исключительно непосредственно в территориальный орган ДМС.

Подробные условия и адреса отделений содержит официальная страница Оформление вида на постоянное проживание иностранцам — ДМС Украины. Также пошаговое описание процедуры и требований к документам содержит Вид на постоянное проживание — Гид по государственным услугам на портале Дія.

Важно помнить о сроке действия самого разрешения на иммиграцию. Он действует ровно один год с момента вынесения решения. Если вы пропустите этот срок и не обратитесь за оформлением пластиковой карты, разрешение утратит силу, и всю процедуру придется проходить заново. Также обратите внимание на сроки при обмене: если вы обратитесь в ЦНАП за 10 рабочих дней до окончания срока действия карты, вам откажут в приеме документов, поскольку регламент ЦНАП требует не менее 15 рабочих дней. В такой ситуации документы примут только непосредственно в ДМС.

Регистрация места проживания после получения

В течение 30 календарных дней после получения готовой ID-карты иностранец обязан осуществить такую процедуру, как регистрация места проживания в Украине. Невыполнение этого требования является миграционным нарушением, за которое предусмотрен административный штраф. Для отдельных категорий иностранцев, например тех, кто имеет статус беженца, действует упрощенная регистрация места проживания беженцев, однако для обычных резидентов правила являются стандартными.

Требования при потере или краже карты

Если ваша карта была утеряна или украдена, необходимо немедленно обратиться в полицию для получения соответствующей справки. Без этого официального документа от правоохранительных органов миграционная служба просто не примет заявление на оформление дубликата.

Перечень необходимых документов для оформления

Для успешной подачи заявления иностранец должен подготовить полный и надлежащим образом оформленный пакет документов. Любое несоответствие в написании имени или фамилии может стать причиной отказа.

Вот базовый перечень документов, который подается в миграционную службу:

• Заявление-анкета. Заполняется непосредственно при подаче документов в электронной системе.
• Паспортный документ. Оригинал паспорта с визой типа D (если иное не предусмотрено международными договорами).
• Нотариальный перевод. Перевод страницы паспорта с личными данными на украинский язык, заверенный нотариусом.
• Разрешение на иммиграцию. Копия решения о предоставлении этого разрешения.
• Квитанции об оплате. Документы, подтверждающие уплату административного сбора и пошлины.
• Налоговый номер. Копия карточки налогоплательщика (РНОКПП) при наличии.

На практике крайне важно, чтобы транслітерация имени и фамилии в нотариальном переводе полностью совпадала с написанием в ранее выданной визе или ИНН. Даже одна различающаяся буква помешает принятию документов. Также будьте внимательны, если у вас несколько гражданств: если вы подаете заявление по одному паспорту, но въезжали в страну по другому, ДМС не увидит отметку о пересечении границы. В таком случае придется готовить переводы обоих документов для синхронизации баз данных. Если после женитьбы вы сменили фамилию за границей, необходимо сначала легализовать свидетельство о браке, получить новый паспорт и только тогда подавать документы на обмен вида на жительство.

Требования к оплате государственных сборов

Государственная пошлина и административный сбор должны быть уплачены исключительно от имени самого иностранца-заявителя. Квитанции, где плательщиком указан украинский родственник, представитель или другое лицо, миграционная служба не принимает.

Особенности для владельцев старых видов на жительство

Иностранцы, которые длительное время проживают в стране по бумажным видам на жительство-книжечкам старого образца, часто забывают вклеить фотографию при достижении 25 или 45 лет. Без этого фото документ становится недействительным, что влечет за собой штрафы. При обмене такой книжечки на ID-карту оригинал бумажного документа изымается навсегда, а заявителю выдается временная справка.

Стоимость и сроки рассмотрения заявления

Официальная стоимость оформления документа четко регламентирована государством и состоит из нескольких обязательных платежей. На текущий период общая сумма административного сбора составляет 1175,00 грн.

Для удобства расчета мы приводим структуру этой стоимости в таблице ниже:

Рассмотрение заявления о выдаче вида на жительство осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня принятия документов миграционной службой. После этого заявитель получает готовую ID-карту лично под подпись.

Кто имеет льготы при оплате сборов

От уплаты государственной пошлины (85 грн) освобождаются лица с инвалидностью I и II групп, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы, а также ветераны. Лица без гражданства полностью освобождаются от всех сборов при первичном получении вида на жительство.

Действие документов во время военного положения

Постоянные виды на жительство (кроме выданных гражданам РФ), срок действия которых истек после 24 февраля 2022 года, остаются действительными на период военного положения и в течение 30 дней после его завершения. Однако мы рекомендуем осуществить обмен в стандартном порядке, чтобы избежать возможных проблем с банками или при пересечении границы.

Основания для отказа и порядок обжалования

Миграционная служба имеет законное право отказать в оформлении или выдаче документа при наличии четко определенных обстоятельств. Чаще всего это связано с подачей недостоверных сведений или угрозой безопасности.

Згідно з п. 62 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 321: «Територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС відмовляє іноземцю або особі без громадянства в оформленні або видачі посвідки, у разі, коли...»

Среди ключевых оснований для отказа или отмены документа — угроза национальной безопасности или общественному порядку, выявление поддельных документов, невыполнение имущественных обязательств перед государством или отмена самого разрешения на иммиграцию.

Если миграционные органы пытаются безосновательно отменить ваше разрешение на иммиграцию (что автоматически ведет к аннулированию вида на жительство), закон защищает ваши права через процедурные гарантии.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №640/13572/20 від 09.06.2022 зазначив: «Особа, якої стосується рішення про скасування дозволу на імміграцію, повинна мати у своєму розпорядженні ефективний засіб юридичного захисту, що дає змогу брати участь у провадженні під час розгляду її справи у компетентному судовому або адміністративному органі. Незапрошення іммігранта для надання пояснень, стосовно якого розглядається питання скасування дозволу на імміграцію, є позбавленням його процесуальних гарантій щодо безпосередньої участі у процедурі прийняття відповідного рішення компетентним органом.»

ДМС не может отменить разрешение на иммиграцию без приглашения иностранца для дачи объяснений. Это означает, что любая «тихая» отмена статуса без вашего участия является незаконной и может быть успешно обжалована.

Хотя судебная практика нашего бюро часто касается семейных и гражданских споров, таких как установление факта совместного проживания для наследования или установление факта проживания одной семьей для оформления опеки, мы также имеем значительный опыт защиты прав иностранцев в спорах с ДМС.

Административный порядок обжалования решений

Решение об отказе в выдаче или отмене вида на жительство можно обжаловать в ДМС высшего уровня в течение 30 календарных дней со дня его получения. Для этого подается жалоба вместе с доказательствами, опровергающими выводы миграционной службы.

Судебная защита прав иностранцев

Если административный путь не дал результатов, иностранец имеет право обратиться с иском в окружной административный суд. Судебный процесс позволяет детально исследовать все обстоятельства дела и заставить миграционную службу принять законное решение.