Выплаты пострадавшим участникам Революции Достоинства: гайд

Государственная помощь участникам Революции Достоинства — это специальная финансовая гарантия от государства, размер которой составляет от 200 тысяч до 1 миллиона гривен в зависимости от тяжести повреждений. Многие путают эту компенсацию с другими социальными программами, однако она имеет отдельную правовую природу и фиксированные суммы.

С 2023 года администрирование этих средств полностью перешло к Пенсионному фонду України. Это означает, что старые маршруты через управления соцзащиты больше не работают. Главный риск сегодня — отсутствие данных лица в специальных реестрах МОЗ или неправильно оформленные медицинские заключения, из-за которых процедура выплаты блокируется.

Кто имеет право на выплаты за участие в массовых акциях

Право на выплаты имеют лица, получившие телесные повреждения во время Революции Достоинства, и члены семей погибших, при условии их обязательного включения в официальный реестр Министерства здравоохранения. Без наличия фамилии в этом списке Пенсионный фонд не имеет юридических оснований для начисления средств.

Згідно з п. 19 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: «постраждалі учасники Революції Гідності - особи, які під час участі у масових акціях громадського протесту... отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі), які не призвели до інвалідності...»

На практике часто возникает проблема, когда человек имеет травму, но не внесён в списки МОЗ. В такой ситуации необходимо сначала пройти судебно-медицинскую экспертизу (СМЕ), которая подтвердит связь травмы с событиями на Майдане, и только после этого подавать заявление в межведомственную комиссию для включения в реестр. Закон также распространяется на иностранцев, которые участвовали в протестах и пострадали.

Какие суммы государственной помощи предусмотрены законом

Закон фиксирует конкретные суммы помощи: 1 миллион гривен в случае смерти, 700 тысяч за тяжкие повреждения, 500 тысяч за средние и 200 тысяч гривен за лёгкие телесные повреждения. Эти суммы являются постоянными, не зависят от трудового стажа, заработной платы получателя и не облагаются налогом на доходы физических лиц или военным сбором.

Важный нюанс касается ухудшения состояния здоровья. Если лицо сначала получило 200 тысяч гривен за лёгкие повреждения, но впоследствии состояние ухудшилось до средней тяжести, оно имеет право на доплату. Для этого нужен новый вывод СМЕ, после чего государство доплатит разницу (в этом случае — 300 тысяч гривен, чтобы общая сумма составила 500 тысяч).

Также стоит чётко разграничивать эти выплаты с другими программами. Например, если участник протестов сейчас служит в ЗСУ и получил ранение на фронте, он имеет право на единовременную денежную помощь за погибшего или раненого военного. Отдельно стоит учитывать также статус жертвы нацистских преследований. Выплата за Майдан является самостоятельной и не отменяется из-за получения военных компенсаций.

Как распределяется помощь между членами семьи погибшего

Помощь в размере 1 миллион гривен распределяется равными частями между всеми членами семьи погибшего первой степени родства (жена/муж, дети, родители). Если кто-то из родственников отказывается от своей доли, это должно быть оформлено письменно, и тогда средства делятся между другими.

Касаційний адміністративний суд у справі №640/6477/19 від 28.06.2022 зазначив: «виплата одноразової грошової допомоги... здійснюється шляхом її розподілу між усіма членами сім’ї загиблого у рівних частках»

Денежная помощь семье погибшего выплачивается всем членам в равных долях, если нет нотариального отказа.

Для получения этой суммы критически важно, чтобы в копии свидетельства о смерти была чётко указана причина, непосредственно связанная с участием в массовых акциях протеста. Если родители или другие родственники проживают на временно оккупированной территории, они могут получить свою часть через доверенное лицо на подконтрольной территории или путём открытия счёта в Ощадбанке с последующей идентификацией.

Куда подавать документы для получения средств

С 2023 года заявление и документы на выплату необходимо подавать исключительно в сервисные центры Пенсионного фонда України или через личный кабинет на веб-портале ПФУ. Управления социальной защиты населения эти функции больше не выполняют.

Хотя существует возможность подачи через портал Дія, на практике часто возникают технические сложности из-за специфики этих выплат и необходимости сверки со спецреестрами МОЗ. Поэтому надёжнее подавать документы лично в ПФУ или через их профильный портал. Если вы потеряли удостоверение пострадавшего, ПФУ не примет заявление — сначала придётся обратиться в орган, который его выдал, для получения дубликата.

Какие документы проверяет Пенсионный фонд

Базовый пакет включает копию паспорта, идентификационный код, удостоверение пострадавшего участника и справку из банка с реквизитами счёта (IBAN). Для родственников погибших обязательно добавляется свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родственные связи.

Дополнительные льготы для пострадавших участников протестов

Кроме прямой финансовой помощи, статус пострадавшего участника Революции Достоинства предоставляет ряд важных социальных и юридических льгот, которые приравниваются к льготам участников боевых действий. В частности, это касается судебных расходов и автострахования.

Велика Палата Верховного Суду у справі №545/1149/17 від 12.02.2020 зазначила: «особи, які мають статус учасника бойових дій (до яких прирівняні постраждалі учасники Революції Гідності... звільняються від сплати судового збору...»

Участники Революции Достоинства освобождены от уплаты судебного сбора во всех инстанциях по делам о соцзащите.

Также судебная практика подтверждает освобождение таких лиц от обязательного страхования автогражданской ответственности (дело №905/1391/19). В случае ДТП по вине льготника ущерб потерпевшим возмещает МТСБУ. Кроме того, эта категория граждан имеет право на санаторно-курортное лечение для пострадавших участников Революции Достоинства, которое финансируется из государственного бюджета.