Субсидия на аренду жилья ВПЛ: гайд по Постановлению № 1225

Субсидия на аренду жилья ВПЛ — это новый механизм государственной поддержки, который позволяет переселенцам покрывать часть расходов на найм квартиры или дома. Также узнайте о жилищном ваучере для ветеранов. В отличие от базовых выплат, эта программа работает как классическая жилищная субсидия, но рассчитывается по специальным правилам и требует официального договора с владельцем недвижимости.

Многие путают этот экспериментальный проект с ежемесячной помощью на проживание. Однако это разные вещи. Если вы уже изучали общий перечень льгот и гарантий для ВПЛ, то знаете, что государство постепенно меняет подходы к финансированию. Теперь акцент делается на легализации арендных отношений: переселенец получает деньги на оплату жилья, а владелец — легальный доход с компенсацией налогов.

Кто имеет право на субсидию по экспериментальному проекту

Право на субсидию имеют внутренне перемещенные лица, которые выехали с опасных территорий или чье жилье разрушено, и которые не имеют собственной пригодной недвижимости в безопасных регионах. Главное условие — площадь собственного жилья на подконтрольной территории не должна превышать 13,65 кв. метра на одного человека.

Этот механизм введен специальным правительственным документом.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Постанови КМУ від 22 жовтня 2024 р. № 1225: «Запровадити експериментальний проект щодо надання субсидії на оплату вартості найму (оренди) житлового приміщення у межах реалізації заходів, спрямованих на підтримку внутрішньо переміщених осіб».

На практике возникает выбор: получать стандартные 2000 гривен на проживание или оформить субсидию. В нашей практике был случай, когда ВПЛ получала базовую помощь, но после предварительного расчета оказалось, что субсидия на аренду составит 6000 гривен. Клиентка написала заявление об отказе от помощи на проживание в пользу субсидии, поскольку это финансово выгоднее. Важно понимать, что эти выплаты не суммируются, и это не единовременная денежная помощь по Постановлению № 535, а регулярная ежемесячная поддержка.

При каких условиях переселенцу откажут в помощи на аренду

Государство откажет в субсидии на аренду жилья, если ВПЛ имеет новое авто, большой депозит, покупает валюту на значительные суммы, арендует жилье у родственников или уже получает базовую помощь на проживание. В целом Постановление № 1225 содержит 15 четких имущественных и процедурных ограничений, которые проверяются автоматически через реестры. Узнайте больше о актуальных правилах и имущественных ограничениях для жилищных субсидий.

Чаще всего люди теряют право на выплату из-за финансовых операций или родственных связей. Например, если переселенец решил формально арендовать квартиру у своей сестры, Пенсионный фонд выявит это и откажет как в субсидии, так и в компенсации налогов владельцу. Аренда у близких родственников прямо запрещена.

Также жестко контролируются крупные покупки. Если семья приобрела подержанный автомобиль 2021 года выпуска за два месяца до обращения, заявку отклонят. Наличие транспортного средства, с года выпуска которого прошло менее 5 лет (кроме мопедов и прицепов), является абсолютным критерием для отказа. То же касается покупки недвижимости, валюты или банковских металлов на сумму свыше 100 тысяч гривен.

Другие критические основания для отказа

Помимо финансовых покупок, существуют специфические жилищные ограничения. Если ВПЛ имеет в собственности квартиру площадью 40 кв. м в безопасном городе (например, Черкассах), а семья состоит из двух человек, в субсидии откажут. На каждого приходится по 20 кв. м, что превышает допустимую норму в 13,65 кв. м.

Еще один риск — параллельные государственные программы. Если арендодатель уже получает выплаты по программе «Прихисток» подробнее о новых правилах компенсации за размещение ВПЛ в 2025 году за бесплатное размещение других переселенцев в этой же квартире, оформить договор найма с компенсацией налогов по Постановлению 1225 на этот объект невозможно.

Как рассчитать размер субсидии и обязательный платеж

Размер субсидии рассчитывается как разница между предельной стоимостью аренды в вашем регионе и обязательным платежом семьи. Обязательный платеж зависит от совокупного дохода: чем он меньше, тем большую часть стоимости аренды покрывает государство.

Формула обязательного платежа выглядит так: среднемесячный доход на одного человека делится на прожиточный минимум, затем делится на базовый коэффициент (2) и умножается на 30%. Это динамический показатель, который пересматривается при изменении доходов семьи. Кроме того, предельная стоимость аренды корректируется коэффициентом в зависимости от населенного пункта: для областных центров он самый высокий, для сел — ниже.

Представим ситуацию: семья из трех человек арендует квартиру за 15 000 гривен. По расчетам ПФУ, их обязательный платеж составляет 3 000 гривен, а предельная стоимость аренды для их региона установлена на уровне 12 000 гривен. В таком случае субсидия составит 9 000 гривен (12 000 минус 3 000). Разницу в 3 000 гривен между фактической ценой (15 000) и предельной (12 000) семья платит владельцу самостоятельно сверх обязательного платежа. Если же фактическая цена в договоре меньше рассчитанной субсидии, выплата назначается в размере фактической цены за вычетом обязательного платежа.

Порядок подачи заявления и регистрация договора в ПФУ

Заявление на субсидию подают одновременно арендатор и владелец жилья через вебпортал Пенсионного фонда, ЦНАП или уполномоченные банки. Главное требование — наличие подписанного договора найма, который вносится в специальную базу данных ПФУ после принятия положительного решения.

Договор аренды по этой программе должен быть заключен по примерной форме, утвержденной Кабмином, или содержать все существенные условия, определенные Постановлением № 1225. Многих пугает требование относительно регистрации места проживания, но судебная практика здесь на стороне арендаторов.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №83783548 від 19.08.2019 зазначив: «Особа, яка не зареєстрована у житлі, може отримати субсидію на підставі договору найму. Орган соціального захисту не має права перевіряти такий договір на предмет відповідності нормам цивільного законодавства».

Органы соцзащиты не имеют права проверять договор аренды на соответствие гражданскому праву. Однако есть важный практический нюанс: для успешного получения субсидии счета за коммунальные услуги должны быть выставлены на имя арендатора, либо договор должен четко регулировать порядок их оплаты. Субсидия назначается исключительно по месту фактического проживания, что подтверждается справкой ВПЛ.

Компенсация налогов для арендодателей

Арендодатели, которые официально сдают жилье ВПЛ по этой программе, получают от государства компенсацию уплаченных налогов: НДФЛ и военного сбора, либо единого налога для ФОП. Компенсация выплачивается ежеквартально на банковский счет владельца после подтверждения уплаты налогов от Налоговой службы. Подробнее о компенсации за размещение ВПЛ в 2025 году по программе Прихисток читайте в отдельной статье.

Этот механизм создан, чтобы вывести рынок аренды из тени и заинтересовать владельцев сдавать жилье переселенцам официально. Например, если владелец является ФОП 2 группы с соответствующим КВЭД (68.20), он платит единый налог, и государство полностью компенсирует эти расходы. Однако стоит помнить, что компенсация не покрывает Единый социальный взнос (ЕСВ) — его предприниматель платит самостоятельно.

Если владелец — обычное физическое лицо, он должен самостоятельно ежеквартально уплачивать НДФЛ (18%) и военный сбор с суммы полученной аренды. ПФУ получает данные от налоговой и в течение пяти дней принимает решение о выплате компенсации. Если у владельца есть налоговый долг, выплата будет приостановлена.