Лицензия на международные перевозки является обязательным разрешительным документом для коммерческой перевозки грузов или пассажиров через государственную границу Украины. Легальный статус перевозчика защищает бизнес от крупных штрафных санкций и обеспечивает возможность законного пересечения границы водителями во время рейсов.
Многие предприниматели допускают типичные ошибки еще на этапе формирования электронной справы, загружая неполные сведения или договоры аренды без специальных талонов. Успешное прохождение проверки требует заблаговательной подготовки материальной базы и строгого соблюдения процедурных сроков оплаты госпошлины.
Коротко о лицензировании международных перевозок
- Международная транспортная лицензия бессрочная, а рассмотрение заявления занимает до 10 рабочих дней.
- Выдача упрощенных лицензий военного положения прекращена согласно постановлению правительства.
- Подача документов осуществляется исключительно в электронном виде через систему «Шлях».
- Государственная пошлина уплачивается строго в течение 10 рабочих дней после публикации приказа.
- На арендованные и взятые в лизинг автомобили обязательно оформляется временный талон в МВД.
- Штраф за перевозку без лицензии достигает до 34 000 грн с возможным изъятием транспорта.
Содержание:
Какие виды международных перевозок подлежат обязательному лицензированию
Международные коммерческие перевозки грузов и пассажиров подлежат обязательному лицензированию в зависимости от типа транспорта и цели поездки. Закон разделяет самостоятельные направления деятельности, на каждое из которых перевозчик получает отдельную разрешительную запись в лицензионном реестре.
Грузовой сектор охватывает стандартные перевозки грузовыми автомобилями и фурами, а также смежное направление — ліцензування перевезень небезпечних вантажів, которое регламентируется дополнительными правилами безопасности. Пассажирский сегмент включает регулярные и нерегулярные рейсы автобусами, международное такси и легковые авто на заказ до восьми пассажирских мест.
Обязанность оформлять разрешение возникает исключительно при условии коммерческой деятельности, когда услуга предоставляется за плату третьим лицам.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про автомобільний транспорт»: «Ліцензування на автомобільному транспорті спрямоване на визначення можливостей суб'єкта господарювання якісно і безпечно надавати послуги з перевезення пасажирів чи вантажів.»Когда предприятие осуществляет некоммерческие поездки исключительно для собственных хозяйственных нужд, лицензия не требуется.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №140/1167/22 від 25.01.2023 зазначив: «сам по собі факт виявлення перевезення пасажирів не є визначальною підставою для обов'язку автомобільного перевізника мати ліцензію»Правовой вывод подтверждает, что для ответственности контролирующий орган обязан доказать именно факт оказания платных коммерческих услуг.
Грузовые рейсы и легковые авто на заказ
Для международной перевозки грузов грузовиками трехлетний опыт внутренних перевозок сейчас отменен, поэтому новый бизнес может стартовать сразу. Для легковых пассажирских перевозок (до 8 пассажиров) выгоднее выбирать статус авто на заказ, поскольку это освобождает от обязательного оборудования таксометром и оранжевым плафоном.
Автобусные международные маршруты и требование стажа
Международные пассажирские рейсы автобусами требуют более строгих условий: заявитель обязан иметь не менее трех лет подтвержденного опыта работы на внутренних маршрутах по национальной лицензии. Кроме того, автобус для зарубежных перевозок должен иметь более 20 мест для сидения пассажиров и соответствовать нормативам международных конвенций.
Требования к автопарку и материально-технической базе перевозчика
Материально-техническая база и надлежащим образом оформленные транспортные средства являются ключевым требованием для одобрения заявления органом лицензирования. Соискатель лицензии должен подтвердить возможность проведения ежедневного технического контроля автомобилей и обязательного медицинского осмотра водителей перед выездом.
Если перевозчик не имеет собственной стоянки, аккредитованного врача и ремонтной мастерской, закон требует заключить официальный договор на сервисное обслуживание с лицензированным автотранспортным предприятием (АТП). Данные этого договора вносятся в соответствующую ведомость в системе лицензирования.
Згідно з пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності...» №1001: «Здобувач ліцензії подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії за встановленою формою разом з відомостями про власні та орендовані транспортні засоби, персонал та матеріально-технічну базу.»В случае использования арендованного или взятого в лизинг транспорта простого договора пользования недостаточно. Перевозчик обязан обратиться в территориальный сервисный центр МВД и получить временный регистрационный талон на свое имя на срок действия аренды. Отсутствие такого талона приводит к автоматическому возврату заявления без рассмотрения.
Договор с АТП и обязательные ежедневные осмотры
Для предприятий с нанятыми водителями заключение действующего договора с АТП является безусловным правилом. Договор должен покрывать ежедневные предрейсовые технические проверки колесного средства и сертифицированный контроль состояния здоровья водителя перед каждым изменением.
Технические стандарты и верификация данных ТС
Перед загрузкой сканов документов в систему проверьте корректность параметров автомобиля в национальной базе МВД. Если VIN-номер или масса содержат ошибки, система выдаст автоматический сбой валидации, что остановит процедуру рассмотрения дела.
Пошаговый порядок получения международной лицензии
- Подготовьте материальную базу. Заключите договор с действующим автотранспортным предприятием (АТП) на ежедневный предрейсовый техосмотр автомобилей и медицинский контроль водителей или оборудуйте собственные сертифицированные пункты.
- Оформите регистрационные документы. Проверьте свидетельства о регистрации на собственные автомобили, а для арендованного или лизингового транспорта обязательно получите временные талоны в сервисном центре МВД.
- Авторизуйтесь в системе «Шлях». Войдите в личный кабинет перевозчика Единого комплекса информационных систем Укртрансбезопасности с помощью квалифицированной электронной подписи.
- Заполните электронные сведения. Внесите информацию о подвижном составе, материально-технической базе и ответственных специалистах, после чего подпишите и отправьте заявление на рассмотрение.
- Оплатите госпошлину. После публикации приказа Укртрансбезопасности осуществите оплату в размере одного прожиточного минимума строго в течение 10 рабочих дней с банковского счета заявителя.
Как работает лицензирование во время военного положения
Упрощенный порядок получения временных лицензий по декларативному принципу сейчас официально прекращен постановлением правительства. Отныне все перевозчики, которые планируют выход на международный рынок, обязаны проходить стандартную процедуру лицензирования с полным пакетом сведений.
Постановление КМУ №712 установило переходные правила: перевозчики с ранее полученными временными лицензиями должны подтвердить свою материальную базу и предоставить договоры с АТП, чтобы сохранить действительность разрешений и перевести их в статус полноценных бессрочных.
Своевременное приведение документов перевозчика в соответствие защищает руководство от внезапных претензий государственных структур. Похожие юридические вопросы успешно решаются в суде — например, когда удалось снять ограничение выезда руководителя компании, обеспечив беспрепятственное функционирование транспортного предприятия.
Переведение временных лицензий в постоянные бессрочные
Хозяйствующим субъектам, которые оформляли разрешения в 2022–2023 годах по сокращенной форме, необходимо подать уведомление об изменении данных. В кабинет загружаются сведения о материальной базе по форме Приложения 2 и обновленные свидетельства на автомобили.
Внесение водителей для пересечения границы
Регистрация водителей призывного возраста для выезда за границу на срок до 60 суток возможна только после официальной выдачи приказа о лицензии. Попытки оформить пересечение границы для водителя до того, как транспорт получил статус верифицированного, автоматически отклоняются пограничной службой.
Юридическое сопровождение получения лицензии в ЮРКОНСАЛТ
- Аудит материальной базы. Проверяем соответствие свидетельств о регистрации ТС, контрактов лизинга и наличие обязательных временных талонов с МВД.
- Подготовка договоров с АТП. Организуем заключение официальных договоров на проведение ежедневных технических и медицинских осмотров персонала.
- Заполнение системы «Шлях». Формируем электронные сведения о транспорте, материальной базе и персонале без риска возврата заявления.
- Контроль уплаты пошлины. Предоставляем точные казначейские реквизиты и сопровождаем верификацию платежа в системе Укртрансбезопасности.
Подача документов через систему «Шлях» и сроки оформления
Подача документов на получение лицензии осуществляется исключительно в электронном формате через кабинет перевозчика Единого комплекса информационных систем. Любые бумажные заявления в Укртрансбезопасность отменены, а рассмотрение электронного пакета длится до 10 рабочих дней.
Для формирования дела используется система «ШЛЯХ», доступ к которой осуществляется с помощью квалифицированной электронной подписи руководителя компании или предпринимателя. Все сведения формируются онлайн, а в систему прикрепляются качественные цветные скан-копии регистрационных документов и договоров.
Любые процедурные споры или необоснованные ограничения на границе подлежат правовой защите: на практике своевременное отмена ограничения выезда позволяет восстановить законные права водителей и предпринимателей на международное передвижение. Также стоит учитывать общие гражданские нормы, когда осуществляется транспортирование людей, поскольку права и обязанности пассажира и перевозчика имеют отдельное правовое регулирование.
Порядок уплаты обязательного государственного сбора
Размер сбора составляет один прожиточный минимум для трудоспособных лиц, действующий на день принятия решения. Оплату следует осуществлять строго в течение 10 рабочих дней после опубликования приказа на официальном сайте Укртрансбезопасности с текущего счета перевозчика, иначе приказ о выдаче лицензии будет немедленно отменен.
Срок действия лицензии и электронная выписка
Лицензия является бессрочной и действует постоянно при условии соблюдения лицензионных условий. Электронная выписка с QR-кодом генерируется в системе «Шлях» и действует в течение трех месяцев, после чего ее можно бесплатно обновить в личном кабинете перевозчика.
Образец заявления о получении лицензии на международные перевозки
До Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека)
вул. Фізкультури, 9, м. Київ, 03150Здобувач ліцензії: Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс-Логістик Груп»
Код ЄДРПОУ: 41234567
Адреса місцезнаходження: 03057, м. Київ, проспект Берестейський, 45
Контактний телефон: (050) 101-8228
E-mail: info@trans-logistic-group.ua
Поточний рахунок у форматі IBAN: UA123456789012345678901234567 в АТ КБ «ПриватБанк»ЗАЯВА
про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортомПрошу видати безстрокову ліцензію на право провадження господарської діяльності за такими видами:
[Х] міжнародні перевезення вантажів вантажними автомобілями (крім перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів);
[ ] міжнародні перевезення пасажирів автобусами;
[Х] міжнародні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення.З Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності ознайомлений та зобов’язуюся їх неухильно виконувати.
До заяви додаються відомості в електронній формі:
1. Відомості про наявність матеріально-технічної бази та договорів із суб’єктами господарювання про надання послуг зі стоянки, щозмінного технічного контролю ТЗ та медичного огляду водіїв (Додаток 2).
2. Відомості про власні, орендовані та взяті в лізинг транспортні засоби з реквізитами свідоцтв про реєстрацію та тимчасових реєстраційних талонів (Додаток 3).
3. Відомості про кваліфікацію персоналу та призначених осіб, відповідальних за безпеку руху (Додаток 5).Заяву сформовано та підписано в особистому кабінеті ЄКІС системи «ШЛЯХ».
Директор ТОВ «Транс-Логістик Груп» /Кваліфікований електронний підпис/
Штрафы за международные перевозки без лицензии
Осуществление коммерческих рейсов за границу без действующей лицензии влечет за собой строгую административную и финансовую ответственность перевозчика. Контроль на линии осуществляют инспекторы Укртрансбезопасности совместно с сотрудниками таможенной и пограничной службы.
За работу без разрешительных документов законодательство устанавливает штрафные санкции с возможным риском изъятия транспорта как орудия правонарушения.
Згідно з ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Провадження господарської діяльності... без одержання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, — тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва... чи без такої.»Сумма штрафа по статье 164 КУоАП составляет от 17 000 до 34 000 гривен, а при повторном нарушении достигает 85 000 гривен. Кроме того, статья 60 Закона Украины «Про автомобільний транспорт» предусматривает дополнительный штраф в размере 34 000 гривен непосредственно для субъекта хозяйствования за осуществление международных перевозок без лицензии.
Риски изъятия транспорта на государственной границе
При выявлении нелегальных коммерческих перевозок инспекторы имеют право временно задержать транспортное средство до рассмотрения дела судом. Остановка рейса на пунктах пропуска приводит к срыву контрактов и значительным прямым убыткам.
Требования к доказательной базе во время проверок
Оформление правонарушения требует надлежащей видеофиксации и неоспоримых доказательств коммерческого характера поездки. Если инспектор составил акт поверхностно или с нарушением процедуры, такое постановление может быть успешно обжаловано в судебном порядке.
Получите лицензию на международные рейсы без бюрократии
Оформление разрешительных документов в Укртрансбезопасности требует точного соответствия Лицензионным условиям и внимательности при работе с электронной системой. Юристы бюро ЮРКОНСАЛТ проанализируют состояние автопарка, подготовят договоры с АТП и сопроводят подачу заявления через систему «ШЛЯХ» до выхода приказа.
Вопросы о лицензировании международных рейсов
Кто имеет право получить международную транспортную лицензию
Международную лицензию могут оформить как юридические лица (ООО, ЧП), так и физические лица-предприниматели. Обязательными условиями являются зарегистрированный профильный КВЭД (49.41 для грузов или 49.39 для пассажирского транспорта), законные права на автопарк и наличие собственной или договорной базы АТП.
Нужен ли стаж три года для международных грузовиков
Нет, для международных грузовых перевозок требование о трехлетнем внутреннем стаже отменено. Подтвержденный 3-летний опыт внутренних лицензированных рейсов сейчас требуется исключительно для регулярных пассажирских маршрутов автобусами.
Можно ли получить лицензию на арендованный автомобиль
Арендованный транспорт лицензируется только при условии оформления временного регистрационного талона в сервисном центре МВД. Обычного нотариального договора аренды для Укртрансбезопасности недостаточно, и такое заявление оставят без рассмотрения.
Что делать с временной лицензией военного положения
Выдача упрощенных лицензий прекращена постановлением правительства. Действующие временные лицензии действуют во время военного положения, но чтобы сделать их бессрочными, перевозчик обязан загрузить в систему сведения о материальной базе и договоры с АТП.
Прочитати на: мові