Жалоба клиента была удовлетворена, арест исполнительной службы на 12 000 грн снят!

Разбирательство 4-с/311/13/2022 Дело No 311/5388/21

18.02.2022

ПРАВЯЩИЙ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

18 февраля 2022 года. Васильевский районный суд Васильевской области Запорожской области в составе: председательствующего судьи Никандровы С.А., секретаря судебного заседания Дудко Н.В., с участием представителя заявителя адвоката Працевитого Г.А., представителя Васильевского районного отдела Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр) Тишиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Васильевка жалобу PERSON_1 на бездействие государственного судебного пристава Васильевки районного отдела Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр), — В С Т А Н О В И: В Васильевский районный суд Запорожской области обратилась PERSON_1 в лице представителя адвоката Працевитого Г.О. с жалобой на бездействие государственного судебного пристава Васильевского районного отдела Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр). В обоснование жалобы он отмечает, что решением Васильевского районного суда Запорожской области от 05.10.2010 от PERSON_1 PERSON_2 PERSON_3 года в пользу ЗОКС «Довіра» взыскана задолженность по кредитному договору No 363 от 11.03.2008 в размере 11863,53 грн. , расходы на оплату судебного сбора в размере 118,00 грн, итого 12101,37 грн. 11 апреля 2012 года на основании вышеуказанного судебного решения Управлением государственной исполнительной службы Васильевского районного отдела юстиции Запорожской области было открыто исполнительное производство No 32089543 по принудительному исполнению исполнительного листа No 2-4497 о взыскании суммы задолженности с PERSON_1. 05.04.2021 заявительница PERSON_1 получила информационную справку из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, из которой установила факт наложения ареста на все ее имущество на основании постановления ОВД Васильевского областного управления юстиции от 11.04.2012 ВП No 32089543. 11.11.2021 года представитель заявителя, адвокат Працевыты Г.О., направил заявление в Васильевскую ГУВД об отмене арестов недвижимого имущества. 23.11.2021 г. поступил ответ из Васильевского ГУВД, в котором указано, что предоставить подробную информацию об исполнительных производствах, в границах которых наложен арест на имущество, не представляется возможным в связи с уничтожением архива исполнительных производств и номенклатурных дел за 2017 год, поскольку в соответствии с пунктами 9.9-9.12 Порядка работы с документами в органах государственной исполнительной службы, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины от 25.12.2008 г. No 2274/5, срок хранения передан в архив Поскольку Законом Украины «Об исполнительном производстве» не предусмотрено снятие ареста с взыскателя имущества на основании постановления о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона Украины «Об исполнительном производстве», арест имущества должника не был снят. При возврате исполнительного документа взыскателю государственный исполнитель не отменял постановление о наложении ареста на имущество и запрете его отчуждения. На сегодняшний день в исполнении Васильевского районного отдела Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр) отсутствуют исполнительные документы в отношении заявителя, а наложение ареста на имущество заявителя лишает его права свободно пользоваться и распоряжаться им.

Ссылаясь на эти обстоятельства, заявитель просит суд признать незаконным отказ Васильевского районного отдела Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр) принять меры по исключению из реестра обременений недвижимого имущества записей об аресте всего имущества должника PERSON_1; обязать Васильевский районный отдел Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр) исключить из реестра обременений недвижимого имущества записи о наложении ареста на все имущество должника PERSON_1, а именно об аресте недвижимого имущества, регистрационный номер 12390918 обременения, зарегистрированном 12.04.2012 года под No 12390918 регистратором Запорожского филиала Государственного предприятия «Информационный центр» Министерства юстиции Украины, основание для вынесения постановления об обременении. наложение ареста на имущество должника и объявление запрета на его отчуждение, ВП No 32089543 от 11.04.2012 г., государственный судебный исполнитель отдела государственной исполнительной службы Васильевского районного отдела юстиции Запорожской области Васин.В., исполнение исполнительного листа No 2-4497, выданного 02.11.2010 г. Васильевским районным судом Запорожской области. Постановлением от 7 декабря 2021 года по жалобе открыто производство, назначена дата судебного разбирательства. В судебном заседании представитель Васильевского районного отдела Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр) Тишина И.В. заявила возражение на жалобу, в которой указано, что по данным Автоматизированной системы исполнительного производства Управление осуществляет принудительное исполнение исполнительного производства No 32089543 по исполнению исполнительного листа No 2-4497, выданного 03.11.2010 года Васильевским районным судом Запорожской области на взыскание совместно и по отдельности с PERSON_2, PERSON_4 в пользу ЗОКС «Довира» задолженности в размере 9 700,00 грн. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 11.04.2012 года. 11.04.2012 года вынесено постановление об аресте имущества должника и объявлении запрета на его отчуждение. 12.04.2012 г. запись об обременении внесена в Единый реестр запретов на отчуждение недвижимого имущества под No 12390918. 31.05.2012 года, в соответствии с пунктом 2 статьи 47 Закона Украины «Об исполнительном производстве», было вынесено постановление о возврате исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание, а принятые государственным исполнителем меры по розыску такого имущества оказались неэффективными. Поскольку Законом Украины «Об исполнительном производстве» не предусмотрено снятие ареста с имущества должника на основании постановления о возвращении восстановленного исполнительного документа, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона Украины «Об исполнительном производстве», у государственного исполнителя отсутствуют законные основания для снятия ареста с имущества. Ссылаясь на эти обстоятельства, он просит оставить жалобу без удовлетворения. В судебном заседании представитель заявителя, адвокат Працевытый Г.О., поддержал жалобу. Представитель Васильевского районного отдела Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр) Тишина И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Согласно ч. 2 ст. 450 Гражданского процессуального кодекса Украины, неисполнение взыскателя, должника, государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы, частного судебного исполнителя, которые надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не препятствует ее рассмотрению.

В связи с тем, что стороны были надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. Суд, заслушав объяснения участников, изучив жалобу и представленные письменные доказательства, пришел к следующим выводам. Суд установил, что Отделом государственной исполнительной службы Васильевского районного управления юстиции Запорожской области открыто исполнительное производство No 32089543 по принудительному исполнению исполнительного листа No 2-4497, выданного 03.11.2010 года Васильевским районным судом Запорожской области, о взыскании задолженности в размере 9 700,00 грн с PERSON_1 в пользу ЗОКС «Довіра». Во время исполнения вышеуказанного исполнительного листа государственным судебным приставом отдела Государственной исполнительной службы Васильевского районного отдела юстиции Запорожской области от 11 апреля 2012 года вынесено постановление об аресте имущества должника и объявлении запрета на его отчуждение ГП «32089543. Исполнительное производство No 32089543 завершено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона Украины «Об исполнительном производстве» No 606-XIV, по которому 31.05.2012 года вынесено постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества. Согласно Информационной справке No 251264578 от 5 апреля 2021 года из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество и Реестра имущественных прав на недвижимое имущество, Государственного реестра ипотеки, Единого реестра запретов на отчуждение объектов недвижимости по параметрам запроса: права собственности, иные имущественные права, ипотеки, обременения, обременение всего недвижимого имущества установлено путем его ареста на основании постановления о наложении ареста на имущество должника и объявления запрета на его отчуждение No 32089543 от 11 Апрель 2012 года. Отягчающим фактором является отдел государственной исполнительной службы Васильевского районного управления юстиции Запорожской области. 11 ноября 2021 года заявительница PERSON_1, узнав из Информационной справки о имеющемся аресте всего ее имущества, обратилась с заявлением в Васильевский районный отдел ГУВД Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр), в котором просила снять указанный арест с имущества. На заявление PERSON_1 о снятии ареста Васильевским районным отделом ГУВД Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр) направлен ответ No 35077 от 15.11.2021 года, в котором указано, что в соответствии с Автоматизированной системой исполнительного производства и Информационной справкой имеются следующие обременения: — номер записи об обременении: 2226507 (особый участок) на основании постановления ВП No 38993099 от 24.07.2013 г. относительно исполнительного листа No 2/311/676/2013 г., вынесено 16.07.2013 года Васильевским районным судом Запорожской области о взыскании в пользу ПАО КБ «ПриватБанк» задолженности в размере 47825,34 грн. Исполнительное производство завершено в соответствии с пунктом 2 статьи 47 Закона Украины «Об исполнительном производстве», по которому 24.12.2013 года было вынесено постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю; — регистрационный номер обременения: 10547075 на основании постановления об открытии исполнительного производства, б/н от 09.11.2010 г. на основании исполнительного листа No 2-4498, выданного 03.11.2010 г. Васильевским районным судом Запорожской области, о взыскании в пользу ЗОКС «Довіра» 12520,31 грн.

Завершено исполнительное производство No 22802136 в соответствии с пунктом 2 статьи 47 Закона Украины «Об исполнительном производстве», по которому 25.06.2014 года вынесено постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю; — регистрационный номер обременения: 12314825 на основании постановления о возбуждении исполнительного производства, ВП No 31821752 от 24.03.2012 г. на основании исполнительного листа No 2-4498, выданного 03.11.2010 г. Васильевским районным судом Запорожской области, о взыскании в пользу ЗОКС «Довіра» 10 700,00 грн. Исполнительное производство завершено в соответствии с пунктом 2 статьи 47 Закона Украины «Об исполнительном производстве», по которому 31.05.2012 года вынесено постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю; — регистрационный номер обременения: 12390918 основании постановления о возбуждении исполнительного производства ВП No 32089543 от 11.04.2012 г. в отношении исполнительного листа No 2-4498, выданного 03.11.2010 г. Васильевским районным судом Запорожской области, о взыскании в пользу ЗОКС «Довіра» 9 700,00 грн. Исполнительное производство завершено в соответствии с пунктом 2 статьи 47 Закона Украины «Об исполнительном производстве», по которому 31.05.2012 года было вынесено постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю. Предоставить подробную информацию об исполнительных производствах, в рамках которых был наложен арест на имущество в связи с уничтожением архива исполнительных производств и номенклатурных дел до 2017 года, не представляется возможным, поскольку в соответствии с пунктами 9.9-9.12 Порядка работы с документами в органах государственной исполнительной службы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Украины от 25.12.2008 No 2274/5, срок хранения исполнительных производств, переданных в архив, составляет 3 года. По истечении срока их хранения они должны быть уничтожены. Поскольку Законом Украины «Об исполнительном производстве» не предусмотрено снятие ареста с имущества должника на основании постановления о возвращении восстановленного исполнительного документа, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона Украины «Об исполнительном производстве», арест имущества должника не снимался. Специальным законом, определяющим условия и порядок исполнения решений судов и других органов (должностных лиц), подлежащих исполнению в соответствии с законом в случае их невыполнения на добровольной основе, является Закон Украины «Об исполнительном производстве» от 21 апреля 1999 года No 606-XIV (действовал на момент возникновения спорных правоотношений). Согласно статье 1 Закона Украины «Об исполнительном производстве», исполнительное производство как конечная стадия судебного разбирательства и исполнения решений других органов (должностных лиц) – это совокупность действий органов и должностных лиц, определенных настоящим Законом, направленных на принудительное исполнение решений судов и других органов (должностных лиц), которые осуществляются на основаниях, в пределах полномочий и в порядке: определенные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом и иными законами, а также решениями, подлежащими исполнению в соответствии с настоящим Законом. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Украины «Об исполнительном производстве» исполнение решений осуществляется государственными исполнительными исполнителями, определенными Законом Украины «О государственной исполнительной службе». Частью 1 статьи 6 Закона Украины «Об исполнительном производстве» установлено, что государственный исполнитель обязан использовать предоставленные ему в соответствии с законом права и не допускать нарушений прав и законных интересов физических и юридических лиц в своей деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Закона Украины «Об исполнительном производстве», государственный исполнитель обязан принимать меры по исполнению решений, предусмотренных настоящим Законом, беспристрастно, своевременно и в полном объеме осуществлять исполнительные действия. Исходя из содержания статьи 25 Закона Украины «Об исполнительном производстве», по заявлению взыскателя государственный исполнитель может наложить арест на имущество и средства должника одновременно с выдачей постановления о начале исполнительного производства, о чем выносится соответствующее постановление. Положениями статьи 57 Закона Украины «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что государственный исполнитель выносит постановление об аресте имущества должника и объявлении о запрете на его отчуждение не позднее следующего рабочего дня после истечения срока самостоятельного исполнения решения, если такое постановление не было вынесено во время открытия исполнительного производства, и не позднее следующего рабочего дня со дня обнаружения имущества. В соответствии с частями 3, 4 и 5 статьи 60 Закона Украины «Об исполнительном производстве» на имущество должника может быть наложен арест по решению начальника соответствующего подразделения государственной исполнительной службы, которому непосредственно подчиняется государственный исполнитель, в случае выявления нарушения установленного настоящим Законом порядка наложения ареста. Копия постановления начальника отдела государственной исполнительной службы о снятии ареста с имущества должника направляется сторонам и соответствующему органу (учреждению) для снятия ареста не позднее следующего дня после его вынесения. При наличии письменного заключения эксперта, оценщика — субъекта предпринимательства о невозможности или нецелесообразности реализации арестованного имущества должника в связи с существенной степенью его износа, порчи или если расходы, связанные с обращением взыскания на такое имущество, превышают сумму денежных средств, за которые оно может быть продано, арест на имущество должника может быть снят постановлением государственного исполнителя, который утверждается руководителем отдела, которому он непосредственно подчиняется. Копии постановления государственного исполнителя о снятии ареста с имущества направляются не позднее следующего рабочего дня после его выдачи сторонам и соответствующему органу (учреждению) для снятия ареста. Во всех остальных случаях незавершенного исполнительного производства арест на имущество или денежные средства может быть снят по решению суда. К основаниям для снятия ареста также относятся прекращение исполнительного производства (за исключением направления исполнительного документа в другой орган государственной исполнительной службы, прекращения исполнительного производства по решению суда, вынесенным в целях обеспечения иска или принятия превентивных мер, а также за исключением случаев невзыскания исполнительного сбора или расходов, связанных с организацией и проведением исполнительных действий), возвращение исполнительного документа в суд или иной орган (должностному лицу), Кто его выдал, отменяется наложенный арест на имущество должника, отменяются иные меры принудительного исполнения, принятые государственным исполнителем, а также осуществляются иные действия, необходимые в связи с завершением исполнительного производства. Оконченное исполнительное производство не может быть начато повторно, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом (ч. 1 ст. 50 Закона Украины «Об исполнительном производстве»). Ч. 2 ст. 50 Закона Украины «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае наложения государственным исполнителем ареста на имущество должника в исполнительном производстве, в постановлении о прекращении исполнительного производства или возврате исполнительного документа в суд или другой орган (должностное лицо), который его выдал, государственный исполнитель указывает на снятие ареста, наложенного на имущество должника.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона Украины «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, на основании которого было начато исполнительное производство, по которому исполнительное производство не осуществлялось или было осуществлено частично, возвращается взыскателю в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а принятые государственным исполнителем в соответствии с этим Законом меры по розыску такого имущества оказались неэффективными. Суд установил, что исполнительное производство No 32089543 по принудительному исполнению исполнительного листа No 2-4497, выданного 03.11.2010 Васильевским районным судом Запорожской области, завершено на основании пункта 2 части 1 статьи 47 Закона Украины «Об исполнительном производстве» в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю. Уничтожены материалы исполнительного производства, которые были открыты Васильевским районным отделением Государственного технического университета Украины в Запорожской области по исполнению исполнительного листа No 2-4497, выданного 03.11.2010 года Васильевским районным судом Запорожской области. Кроме того, предмет апелляционной жалобы не предоставил суду доказательств наличия какого-либо открытого исполнительного производства, по которому PERSON_1 является должником. В соответствии со статьей 30 Закона Украины «Об исполнительном производстве» государственный исполнитель осуществляет исполнительное действие по исполнению решения до завершения исполнительного производства в порядке, установленном настоящим Законом, а именно: прекращение исполнительного производства — в соответствии со статьей 49 настоящего Закона; возврат исполнительного документа взыскателю — в соответствии со статьей 47 настоящего Закона; возврат исполнительного документа в суд или другой орган (должностное лицо), выдавший его, — в соответствии со статьей 48 настоящего Закона. Таким образом, как прекращение исполнительного производства, так и возврат исполнительных документов по различным основаниям определяются законодателем как этап завершения исполнительного производства, в соответствии с которым никакие иные действия государственного исполнителя не осуществляются. В соответствии с пунктом 3.17 Инструкции об исполнительных действиях, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 2 апреля 2012 года No 512/5 (далее – Инструкция No 512/5) в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в постановлении о возвращении исполнительного документа взыскателю государственный исполнитель указывает основания для этого со ссылкой на соответствующую норму Закона, результаты исполнения, а также последствия завершения соответствующего исполнительного производства (снятие ареста и т..). Согласно положениям статьи 50 Закона Украины «Об исполнительном производстве», в случае прекращения исполнительного производства (кроме направления исполнительного документа в другой орган государственной исполнительной службы, официального опубликования извещения о признании должника банкротом и открытия ликвидационной процедуры, прекращения исполнительного производства по решению суда, вынесенному с целью обеспечения иска или принятия превентивных мер, а также за исключением случаев невзыскания исполнительного сбора или расходы, связанные с организацией и проведением исполнительных действий), возвратом исполнительного документа в суд или другой орган (должностное лицо), выдавшим его, снят наложенный на имущество должника арест, отменены иные меры принудительного исполнения, принятые государственным исполнителем, а также иные действия, необходимые в связи с завершением исполнительного производства, если государственный исполнитель наложит арест на имущество должника в исполнительном производстве, В постановлении о прекращении исполнительного производства или возвращении исполнительного документа в суд или в другой орган, его выдавший, государственный исполнитель указывает на снятие ареста.

Следовательно, в соответствии с данной статьей и Инструкцией No 512/5, отдел Государственной исполнительной службы Васильевского районного управления юстиции, завершая исполнительное производство No 32089543 путем возврата исполнительного документа взыскателю, должен был снять арест с имущества должника, но этого сделано не было. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Верховного Суда от 27 марта 2020 года по делу No 817/928/17, от 26 мая 2020 года по делу No 815/7269/15. В соответствии со статьей 451 Гражданского процессуального кодекса Украины, по результатам рассмотрения жалобы, суд выносит определение. Если обоснованность жалобы установлена, суд признает обжалуемые решения, действия или бездействие незаконными и обязывает государственного исполнителя или иное должностное лицо государственной исполнительной службы, частного исполнителя устранить нарушение (восстановить нарушенное право заявителя). На основании изложенного суд приходит к выводу, что непринятие Васильевской государственной исполнительной службой взыскания ареста с имущества должника в исполнительном производстве при возврате исполнительного документа взыскателю является незаконным бездействием органа государственной исполнительной службы и нарушенное право истца подлежит защите путем обязывания Васильевского районного отдела Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр) снять арест с недвижимого имущества заявителя. Руководствуясь статьями 447, 448, 450, 451 Гражданского процессуального кодекса Украины, судом, — У Х В А Л И В: Жалоба PERSON_1 на бездействие государственного исполнителя Васильевского районного отдела Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр) удовлетворить. Признать противоправным бездействие Васильевского районного отдела Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр) относительно неснятия ареста с имущества должника PERSON_1, ИНН NUMBER_1, при возврате исполнительного документа взыскателю в исполнительном производстве No 32089543. Обязать Васильевский районный отдел Государственной исполнительной службы Юго-Восточного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Днепр) снять арест с имущественного PERSON_1 должника, ИНН NUMBER_1, а именно наложение ареста на недвижимое имущество, регистрационный номер 12390918 обременения, зарегистрированного 12.04.2012 года под No 12390918 регистратором Запорожского филиала Государственного предприятия «Информационный центр» Министерства юстиции Украины, основание для наложения обременения, решение об аресте имущества должника и объявление запрета на его совершение. Отчуждение, ВП No 32089543 от 11.04.2012 г., государственный судебный пристав отдела государственной исполнительной службы Васильевского районного отдела юстиции Запорожской области Васин.В., исполнение исполнительного листа No 2-4497, выданного 02.11.2010 г. Васильевским районным судом Запорожской области. Апелляционная жалоба на определение суда может быть подана в течение пятнадцати дней со дня его оглашения. Участник дела, которому на день оглашения судебного решения в полном объеме не было вручено полное судебное решение, имеет право на возобновление пропущенного срока обжалования судебного решения, если апелляционная жалоба подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения полного судебного решения. Определение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если апелляционная жалоба не подана. В случае подачи апелляционной жалобы, постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Полный текст постановления был составлен и подписан 23 февраля 2022 года. Судья Васильевского районного суда Запорожской областиС.О. Никандрова