Прийомна сім’я: як створити, перелік документів та виплати

Хто може створити прийомну сім’ю та обов’язкові вимоги до кандидатів

Стати прийомними батьками можуть як подружні пари, так і окремі повнолітні працездатні особи, які мають постійний дохід не менший за встановлений прожитковий мінімум на кожного члена родини. Закон не обмежує право одиноких громадян брати на виховання дітей, якщо стан їхнього здоров’я та матеріальне становище відповідають нормативним критеріям. Головною метою створення такої сім’ї є забезпечення дитині повноцінного сімейного середовища та належного виховання.

Водночас сімейне законодавство чітко розмежовує прийомну сім’ю та усиновлення. Між прийомними батьками та вихованцями не виникає аліментних або спадкових правовідносин за законом. Батьки виконують функції опікунів та піклувальників на платній основі, забезпечуючи захист прав і законних інтересів підопічних.

Законодавчі обмеження для майбутніх прийомних батьків

Відповідно до статті 256-1 Сімейного кодексу України та положень урядових актів, існує вичерпний перелік обставин, за яких особа не може отримати статус прийомних батьків. До таких осіб належать громадяни, позбавлені батьківських прав, визнані недієздатними або обмежено дієздатними, а також ті, хто не пройшов обов’язковий курс навчання з виховання дітей-сиріт.

Крім того, заборонено передавати дітей особам, які мають судимість за злочини проти життя, здоров’я чи статевої свободи або мають непогашену судимість за інші тяжкі правопорушення. Потенційні кандидати та всі повнолітні члени їхньої родини, які проживають разом, не повинні перебувати на обліку в наркологічному чи психоневрологічному диспансері.

Майновий стан та житлові умови для утворення сім’ї

Середньомісячний сукупний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не може бути нижчим за прожитковий мінімум для відповідних демографічних груп. Кандидати зобов’язані підтвердити право власності або право користування житловим приміщенням, площа якого дозволяє створити належні умови для виховання та відпочинку дитини.

Якщо на спільній житловій площі зареєстровані особи з тяжкими хронічними або психічними захворюваннями, служба у справах дітей відмовить у створенні сім’ї. Окрему увагу комісія приділяє письмовим згодам усіх повнолітніх родичів, які фактично проживають разом із заявниками.

Документи для прийомної сім’ї: детальний чек-ліст заявника

Формування повного пакету документів є першим практичним кроком для отримання висновку про можливість утворення прийомної сім’ї. Усі підготовлені довідки мають обмежений строк дії, який згідно із законодавством становить 12 місяців із моменту їхньої видачі. Помилки або застарілі відомості можуть призвести до необхідності повторного збору матеріалів.

Кандидати можуть подати відповідну заяву особисто через Центр надання адміністративних послуг, безпосередньо до служби у справах дітей або в електронному форматі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг Дія. Цифровий формат значно спрощує початкову перевірку поданих відомостей.

Базовий перелік довідок та витягів

Для звернення до районної державної адміністрації або виконавчого органу міської ради кандидатам необхідно надати такий пакет документів:

• заяву кандидатів у прийомні батьки з інформацією про наявність чи відсутність кредитних зобов’язань;
• копії паспортів та реєстраційних номерів облікових карток платників податків (РНОКПП);
• довідку про доходи за останні 6 місяців або відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків;
• довідку про наявність або відсутність відкритих виконавчих проваджень стосовно боргових зобов’язань;
• копію свідоцтва про шлюб (для осіб, які перебувають у зареєстрованому шлюбі);
• висновок про стан здоров’я заявника за формою згідно з Додатком 5 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866;
• довідку про відсутність судимості, видану сервісним центром МВС;
• документ, що посвідчує право власності або користування житлом;
• довідки від нарколога та психіатра для всіх осіб, які проживають разом із заявниками.

У разі виникнення питань щодо підтвердження фактичного місця перебування членів сім’ї корисно завчасно вивчити правовий матеріал Документи та докази для підтвердження проживання, щоб уникнути затримок під час обстеження житла.

Обов’язкове проходження курсу навчання кандидатів

Отримання довідки про успішне проходження навчального курсу з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є невід’ємною вимогою закону. Навчання організовують регіональні центри соціальних служб із залученням кваліфікованих психологів, соціальних педагогів та медичних працівників.

Програма курсу спрямована на підготовку батьків до можливих психологічних криз, адаптації вихованця в новому середовищі та подолання травматичного досвіду. Без рекомендації центру соціальних служб районна держадміністрація не має права ухвалювати позитивне рішення.

Як створити прийомну сім’ю: покроковий алгоритм дій

Процедура оформлення вимагає чіткого дотримання етапів взаємодії з органами виконавчої влади та соціальними структурами. Від моменту подання первинної заяви до укладення фінального договору проходить кілька місяців, протягом яких кандидати підтверджують свою готовність прийняти дитину. Орган, що ухвалює рішення, здійснює координацію всіх залучених інстанцій.

Ключову роль у процесі відіграє служба у справах дітей, яка складає акт обстеження житлово-побутових умов і готує висновок про доцільність створення сім’ї. Батькам важливо діяти послідовно та дотримуватися встановлених строків.

Етапи від подання заяви до підписання договору

Процедура утворення прийомної родини охоплює такі послідовні дії:

1. Звернення із заявою та пакетом документів до служби у справах дітей або через портал Дія.
2. Обстеження умов проживання спеціалістами соціальної служби зі складанням відповідного акта.
3. Проходження спеціалізованого навчального курсу в регіональному центрі соціальних служб.
4. Отримання офіційного висновку служби у справах дітей про можливість утворення прийомної сім’ї.
5. Підбір дитини та встановлення особистого психологічного контакту за участі фахівців.
6. Прийняття рішення районною держадміністрацією або виконавчим органом міської ради про створення сім’ї.
7. Підписання двостороннього договору про влаштування дітей на виховання та спільне проживання.

Якщо дитина досягла віку та рівня розвитку, що дозволяють їй усвідомлено висловити свою думку, її обов’язкова згода з’ясовується представниками закладу та органу опіки у присутності майбутніх батьків.

Особливості передачі документів на дитину

На кожну дитину орган опіки формує окрему особову справу, до якої входять свідоцтво про народження, медичні висновки та документи, що підтверджують правовий статус сироти чи позбавленої піклування. У випадках, коли дитина була евакуйована із зони активних бойових дій або тимчасово окупованих територій і не має оригіналів метрик, може знадобитися судова процедура.

У такій ситуації законним представникам допомагає юридичний механізм Встановлення факту народження для дитини з ТОТ, який дозволяє відновити актовий запис цивільного стану в стислі строки.

Грошове забезпечення прийомних батьків та виплати на дітей

Фінансування видатків на утримання дітей та оплату праці прийомних батьків здійснюється з Державного бюджету за спеціальним принципом «гроші ходять за дитиною». Держава гарантує щомісячне перерахування соціальної допомоги на кожну влаштовану дитину та окремого грошового винагородження одному з батьків. Усі виплати здійснюються через місцеві структурні підрозділи соціального захисту населення.

Призначення коштів триває з першого дня перебування дитини в родині до досягнення нею 18 років. У разі продовження навчання за денною формою у закладах вищої або професійної освіти виплата коштів може тривати до досягнення дитиною 23-річного віку.

Розміри державної соціальної допомоги

Порядок нарахування виплат врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 року № 552. Розмір державної соціальної допомоги становить:

• 2,5 прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку;
• 3,5 прожиткового мінімуму для дітей з інвалідністю;
• 2,5 прожиткового мінімуму для працездатних осіб — для студентів віком від 18 до 23 років;
• 3,5 прожиткового мінімуму для працездатних осіб — для студентів з інвалідністю.

Якщо дитині призначено пенсію, аліменти або стипендію, розмір державної допомоги визначається як різниця між встановленою сумою та розміром цих виплат. При цьому збережені аліменти та пенсії надходять у розпорядження прийомних батьків і витрачаються суто на потреби дитини.

Винагорода батькам та страховий стаж

Розмір щомісячного грошового забезпечення одного з прийомних батьків дорівнює одному прожитковому мінімуму для працездатної особи на кожну прийомну дитину. Ця сума є фіксованою та не зменшується за рахунок пенсій, аліментів чи інших виплат, що належать дитині.

Крім того, орган соціального захисту сплачує єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (ЄСВ) за прийомного батька, що забезпечує зарахування цього періоду до страхового стажу. Для сімей, які проживають у гірських населених пунктах, розмір усіх зазначених виплат підвищується на 20 відсотків.

Зразок заяви про утворення прийомної сім'ї та влаштування дітей

Пільги для прийомної сім’ї та порядок їх оформлення

Прийомні родини користуються комплексом соціальних преференцій, спрямованих на полегшення фінансового навантаження з комунальних послуг, оздоровлення та навчання. Після укладення договору про створення сім’ї батьки зобов’язані звернутися до органів соціального захисту та Пенсійного фонду для активації належних пільг. Усі пільги діють виключно протягом строку функціонування договору.

Законодавство забезпечує особливий захист багатодітним прийомним родинам, де разом із рідними дітьми виховується троє і більше неповнолітніх. У таких випадках соціальні гарантії поширюються на кожного вихованця без винятку.

Комунальні знижки та побутові переваги

Відповідно до положень Закону України «Про охорону дитинства» та нормативних регламентів, прийомні батьки мають право на:

• 30-відсоткову знижку на оплату комунальних послуг (газ, електроенергія, водопостачання) в межах норм споживання;
• безкоштовне гаряче харчування дітей у державних та комунальних закладах освіти;
• безкоштовний проїзд вихованців у міському пасажирському транспорті загального користування;
• першочергове виділення безкоштовних путівок до оздоровчих таборів та санаторно-курортних закладів;
• безкоштовне навчання дітей у державних мистецьких, музичних та спортивних школах;
• можливість виділення місцевою владою цільових коштів на ремонт кімнат вихованців та купівлю меблів.

У разі потреби сім’ї може надаватися земельна ділянка на пільгових умовах для ведення підсобного господарства або будівництва житлового будинку.

Припинення договору та дії пільг

Усі надані пільги та соціальні виплати припиняються в день розірвання або закінчення строку дії договору про влаштування дітей. Якщо виникають підстави для припинення функціонування сім’ї через неналежне виконання обов’язків, орган опіки вживає негайних заходів для переведення дітей до інших сімейних форм виховання.

У ситуаціях, коли після досягнення повноліття або припинення опіки постає питання встановлення статусу чи прав спадкування між кровними родичами, сторонам може стати в пригоді алгоритм Як встановити факт родинних зв’язків через суд.

Особливості функціонування прийомних сімей під час воєнного стану

Введення правового режиму воєнного стану спричинило низку процедурних змін у регулюванні діяльності прийомних сімей задля збереження життя вихованців. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2022 року № 349, до прийомних сімей дозволено тимчасово влаштовувати дітей, які залишилися без батьківського піклування, за спрощеною процедурою. Гранична кількість вихованців при цьому не може перевищувати чотирьох осіб.

Держава встановила підвищені вимоги до контролю за безпекою кожної прийомної дитини. Служби у справах дітей здійснюють регулярний моніторинг стану дітей як усередині країни, так і в разі виїзду сім’ї за кордон.

Обов’язкова евакуація та щомісячний зв’язок

Прийомні батьки несуть персональну відповідальність за безпеку дітей і зобов’язані безумовно виконувати рішення органів влади щодо обов’язкової евакуації з небезпечних районів. Відмова від евакуації є прямою законною підставою для негайного розірвання договору, вилучення дітей органом опіки та їх примусового переміщення в безпечне місце.

Якщо родина опинилася на тимчасово окупованій території, служба у справах дітей зобов’язана виходити на зв’язок із батьками щонайменше один раз на місяць. У разі відсутності зв’язку понад 7 календарних днів або відмови надати дані про здоров’я дітей ухвалюється рішення про припинення діяльності прийомної сім’ї.

Зміна сімейного стану під час дії договору

У разі одруження, розлучення чи смерті одного з прийомних батьків, родина зобов’язана письмово повідомити службу у справах дітей протягом 10 календарних днів. Протягом 5 робочих днів соціальний працівник відвідує сім’ю для оцінки ситуації та складання акта.

Новий член сім’ї повинен пройти навчальний курс у разі наміру стати прийомним батьком або надати довідки про стан здоров’я та відсутність судимості, якщо не планує брати участь у вихованні. Порушення цих правил або виявлення протипоказань тягне за собою розірвання договору.

Прочитати на: мовою