Реєстрація благодійного фонду та отримання статусу

Що потрібно для створення та реєстрації благодійного фонду

Реєстрація благодійного фонду розпочинається з узгодження базової структури: визначення складу засновників, вибору найменування, юридичної адреси та сфер благодійної діяльності. На відміну від громадських організацій, благодійний фонд може бути створений лише однією особою — як громадянином України чи іноземцем, так і юридичною особою.

Для фонду не встановлюється обов’язковий статутний капітал, тому організація може створюватися з нульовим балансом. Керівник фонду має право виконувати свої обов’язки на громадських засадах без нарахування заробітної плати, якщо це прямо закріплено в рішенні засновників та статуті.

Законодавство чітко розмежовує форми некомерційних організацій. Детальніше про правові межі для різних структур розкриває наш напрям реєстрація та ліквідація, де враховуються всі особливості неприбутковості.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації»: «Благодійні організації утворюються у таких видах: благодійне товариство, благодійна установа, благодійний фонд. Благодійним фондом визнається благодійна організація, яка діє на підставі статуту, має учасників та управляється учасниками, які не зобов'язані передавати цій організації будь-які активи для досягнення цілей благодійної діяльності.»

Тобто засновник не зобов’язаний одразу вносити особисте майно чи кошти для формування балансу, що суттєво спрощує запуск організації.

Вимоги до найменування та юридичної адреси

Найменування організації обов’язково має містити слова «благодійний фонд» та індивідуальну назву. У назві заборонено використовувати слова «державний», «комунальний» або назви органів влади без спеціального дозволу. Як юридичну адресу дозволяється використовувати зареєстроване місце проживання одного із засновників або керівника, що дозволяє уникнути оренди офісу на початковому етапі.

Органи управління та вибір КВЕД

Основним видом діяльності для фонду обирають КВЕД 88.99 «Надання іншої соціальної допомоги без забезпечення проживання, н.в.і.у.». Структура управління зазвичай складається з вищого органу (загальних зборів або одноосібного засновника) та виконавчого органу (директора чи правління). Якщо кількість засновників перевищує 10 осіб, створення наглядової ради стає обов’язковою вимогою закону.

Пакет документів для подання державному реєстратору

Для відкриття благодійного фонду заявник подає державному реєстратору чітко визначений законом перелік документів. Головним документом є статут, який визначає цілі діяльності, органи управління та умови некомерційного функціонування.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»: «Для державної реєстрації створення юридичної особи подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію створення юридичної особи; 2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення засновників; 3) установчий документ юридичної особи; 4) структура власності.»

Всі бланки реєстраційних заяв слід брати з офіційних джерел, таких як портал Міністерства юстиції України, оскільки використання застарілих форм призводить до зупинення розгляду документів.

Вимоги до оформлення рішення та статуту

Рішення одноосібного засновника або протокол установчих зборів містить положення про створення фонду, затвердження статуту, призначення директора та визначення особи, уповноваженої на реєстраційні дії. Під час створення фонду підписи на статуті у паперовому вигляді не потребують обов’язкового нотаріального посвідчення, проте документ має бути прошитий та пронумерований.

Заповнення заяви та схематична структура власності

Заява за формою 2 заповнюється українською мовою друкованими літерами або за допомогою комп’ютера. До пакета обов’язково додається схематичне зображення структури власності із зазначенням кінцевих бенефіціарних власників або інформації про їх відсутність відповідно до закону.

Процедура державної реєстрації благодійного фонду в ЄДР

Державна реєстрація благодійного фонду здійснюється протягом 24 годин з моменту надходження документів до реєстратора, не враховуючи вихідних та святкових днів. Первинна реєстрація створення фонду є повністю безоплатною, тому адміністративний збір за внесення відомостей до ЄДР не справляється.

Подати пакет документів можна особисто через Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) у межах відповідної області, через державного або приватного нотаріуса з функціями реєстратора, а також в електронному вигляді через державні онлайн-сервіси за наявності кваліфікованого електронного підпису (КЕП).

У практиці бюро трапляються різні спори щодо правомірності реєстраційних дій; наприклад, судова практика, де розглядалося рішення державного реєстратора, свідчить про важливість юридичної чистоти кожного поданого документа. Якщо документи подає представник, довіреність обов’язково має бути посвідчена нотаріально.

Подання документів через ЦНАП та нотаріуса

Звернення до ЦНАП дозволяє зареєструвати фонд без додаткових витрат на нотаріальні послуги. Нотаріус, як державний реєстратор, забезпечує безпосереднє внесення запису до ЄДР у найкоротші строки, що зручно при необхідності термінового запуску організації.

Отримання виписки та відкриття банківського рахунку

Після завершення реєстраційної дії відомості автоматично передаються до органів статистики, ДПС та Пенсійного фонду. Засновник або керівник отримує виписку з ЄДР з кодом ЄДРПОУ, після чого фонд звертається до банківської установи для відкриття поточного гривневого та валютного рахунків.

Отримання статусу неприбуткової організації в податковій службі

Внесення запису про створення фонду до ЄДР не надає організації автоматичного звільнення від сплати податку на прибуток. Щоб фонд мав змогу законно акумулювати пожертви без податкових нарахувань, необхідно отримати статус неприбутковості у Державній податковій службі.

Згідно з п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України: «Неприбутковим підприємством, установою та організацією для цілей оподаткування податком на прибуток підприємств є підприємство, установа та організація, що одночасно відповідає таким вимогам: утворена та зареєстрована в порядку, визначеному законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації; установчі документи якої містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників)... та передбачають передачу активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду чи зарахування до доходу бюджету у разі припинення юридичної особи.»

Заяву за формою 1-РН можна подати державному реєстратору під час первинної реєстрації або безпосередньо до податкової служби протягом 10 календарних днів з дня державної реєстрації. Найзручніше зробити це онлайн через Електронний кабінет платника податків ДПС України.

Аналогічні податкові вимоги діють для інших організацій, зокрема коли оформлюється статус неприбутковості для громадських об’єднань чи релігійних спільнот.

Судова практика щодо включення до Реєстру неприбуткових установ

Податкові органи не мають права відмовляти у внесенні до Реєстру за умови правильного формулювання положень статуту.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №810/2843/17 від 06.12.2023 зазначив: «за умови дотримання в установчих документах організаційно-правових заборон на розподіл доходу та визначення цільового використання активів у органу ДПС відсутні правові підстави для відмови або позбавлення ознаки неприбутковості.»

Податкова не може суб’єктивно тлумачити статут, якщо він дослівно відповідає нормам статті 133 Податкового кодексу.

Наслідки пропуску строку подання заяви 1-РН

Якщо заяву за формою 1-РН не подати протягом 10 календарних днів з моменту реєстрації в ЄДР, фонд автоматично перебуватиме на загальній системі оподаткування. У такому випадку статус неприбутковості буде надано лише з дня прийняття рішення ДПС за повторною заявою, а за проміжний період доведеться подавати звітність платника податку на прибуток.

Типові помилки у статуті та відмови в реєстрації

Більшість відмов у реєстрації фонду або присвоєнні неприбуткового статусу пов’язані з неякісною підготовкою установчих документів або копіюванням шаблонів комерційних компаній. Державний реєстратор перевіряє повноту пакета документів і відповідність найменування, а податкова служба — норми статуту щодо використання майна.

У нашій практиці траплявся випадок, коли засновники скопіювали застарілий шаблон статуту з положенням про повернення майна засновникам при закритті фонду. В результаті держреєстратор провів реєстрацію в ЄДР, але податкова відмовила у статусі неприбутковості, через що довелося терміново проводити збори та затверджувати статут у новій редакції.

Надійність реєстраційних процедур завжди спирається на точність юридичних дій, подібно до того, як досягається скасування реєстрації права власності у судовому порядку при виявленні процесуальних порушень.

Невідповідність найменування та помилки у повноваженнях

Поширеною причиною відмови є вибір назви, яка вже існує в ЄДР. Перед поданням документів необхідно перевірити унікальність найменування через відкритий пошук реєстру. Крім того, подання документів представником за простою письмовою довіреністю без нотаріального посвідчення є підставою для зупинення розгляду заяви.

Обов’язкові ліквідаційні застереження у статуті

Статут обов’язково повинен містити пряму заборону розподілу доходів серед засновників і членів керівних органів. Також установчий документ має чітко визначати, що у разі ліквідації фонду всі його активи передаються іншим неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховуються до державного бюджету.

Прочитати на: мовою