🇺🇦 Географія роботи
Офіси у Києві та Запоріжжі. Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Індексація грошового забезпечення військових є обов’язковим елементом соціального захисту військовослужбовців, проте в період з 2020 по 2023 роки цей процес супроводжувався масовими порушеннями з боку військових частин. Багато бійців недоотримали значні суми через використання застарілих соціальних стандартів при розрахунку виплат.
Основна проблема полягала в тому, що фінансові органи частин ігнорували щорічне збільшення прожиткового мінімуму, нараховуючи індексацію за заниженими показниками. Це призвело до систематичного заниження окладів та додаткових виплат, через що сумарні недоплати військовим за кілька років служби тепер сягають десятків, а іноді й сотень тисяч гривень.
Головне про перерахунок індексації
- Постанова №1078. Це основний документ, який визначає правила та формулу проведення індексації грошових доходів.
- Призупинення у 2023 році. Закон про держбюджет обмежив деякі виплати, але право на перерахунок за попередні періоди збереглося.
- Судова практика. Адміністративні суди стабільно ухвалюють рішення на користь військовослужбовців у питаннях стягнення недоплат.
Зміст:
Чому виникли недоплати військовим
Недоплати військовим виникли через те, що військові частини під час розрахунку грошового забезпечення використовували застарілий показник прожиткового мінімуму. Замість того, щоб брати актуальне значення станом на 1 січня кожного календарного року, фінансові служби роками застосовували величину 1762 гривні, встановлену ще у 2018 році. Це призводило до щомісячної втрати військовими від 1500 до 2000 гривень.
До 2020 року урядова постанова дозволяла фіксувати цей показник для розрахунку посадових окладів. Хоча згодом цю норму скасували, більшість військових частин продовжили ігнорувати реальні зміни в законодавстві та державному бюджеті. У результаті за кілька років безперервної служби утворився величезний борг перед особовим складом.
Така практика грубо порушує права військовослужбовців на належне матеріальне забезпечення. Оскільки індексація є державною соціальною гарантією, її заниження є протиправним, що підтверджується численними висновками контролюючих органів та правозахисників.
Як застарілі стандарти вплинули на виплати
Через використання фінансового показника шестирічної давнини автоматично зменшувався не лише базовий оклад, а й усі пов’язані з ним надбавки, доплати за звання та премії. Військові фактично отримували кошти, купівельна спроможність яких не відповідала реальному рівню інфляції.
Роль фінансових служб військових частин
Фінансові органи часто виправдовували свої дії відсутністю внутрішніх вказівок від Міністерства оборони або недостатнім бюджетним фінансуванням. Проте закон чітко вказує, що обмеженість державних коштів не може бути причиною для невиплати гарантованих законом сум.
Хто має право на перерахунок виплат
Право на перерахунок виплат мають усі військовослужбовці Збройних Сил України, які проходили службу в період з 2020 по 2023 роки та отримували грошове забезпечення за заниженими стандартами. Це право поширюється як на діючих військових, так і на тих, хто вже звільнився з лав ЗСУ. Головна умова — наявність підтвердженого факту нарахування індексації за неправильною базою.
Для звільнених військовослужбовців існують важливі процесуальні нюанси, на які слід звернути увагу. Якщо ви вже звільнилися, вимагати донарахування та виплату коштів можна безпосередньо через військову частину. Проте варто пам’ятати про строки звернення: закон встановлює тримісячний строк для оскарження дій фіноргану в судовому порядку після отримання остаточного розрахунку або довідки.
Важливо зазначити, що право на такий перерахунок мають саме військовослужбовці ЗСУ. Ця процедура не поширюється автоматично на представників Національної поліції, Національної гвардії чи Державної пенітенціарної служби, оскільки для них діють окремі відомчі порядки нарахування грошового забезпечення.
Особливості для діючих військовослужбовців
Військові, які продовжують службу, можуть подати рапорт на ім’я командира частини в будь-який момент. Для цієї категорії строки позовної давності під час дії воєнного стану фактично не обмежують можливість відновлення прав, оскільки порушення є триваючим.
Вимоги до звільнених зі служби бійців
Звільнені військовослужбовці повинні діяти швидше. Після липня 2022 року суди почали суворіше ставитися до тримісячного строку звернення. Якщо цей строк пропущено, доведеться надавати суду дуже вагомі докази поважності причин пропуску, наприклад, перебування на лікуванні чи виконання бойових завдань.
Покроковий алгоритм дій для отримання виплат
- Отримайте довідку про нарахування. Зверніться до фінансової служби вашої військової частини із письмовим запитом про надання детальної розшифровки грошового забезпечення за період з 2020 по 2023 роки.
- Проведіть попередній розрахунок. Порівняйте отримані дані про прожитковий мінімум у вашій розшифровці з реальними показниками державних бюджетів за відповідні роки для виявлення занижень.
- Подайте письмову вимогу. Надішліть на ім’я командира військової частини офіційну вимогу про проведення перерахунку та виплату різниці індексації на основі Постанови КМУ №1078.
- Очікуйте на офіційну відповідь. Військова частина має розглянути вашу вимогу протягом 30 днів та надати письмове рішення про проведення виплати або вказати причини відмови.
- Зверніться за юридичною допомогою. У разі отримання відмови або ігнорування звернення, підготуйте пакет документів для подання адміністративного позову до суду.
Розмір недоплат для різних військових звань
Розмір недоплат для різних військових звань суттєво відрізняється, оскільки базовий посадовий оклад та надбавки безпосередньо залежать від рангу та вислуги років. Чим вище звання та більше додаткових коефіцієнтів має військовослужбовець, тим більшою є підсумкова сума, яку йому недоплатила військова частина за три роки.
Для наочності ми підготували розрахункову таблицю, яка показує орієнтовні суми недоплат за різні періоди служби. Ці показники базуються на реальних судових справах та висновках фінансових експертів.
| Військове звання | Середня недоплата за 1 місяць (грн) | Недоплата за 3 місяці (грн) | Недоплата за 12 місяців (грн) | Загальна недоплата за 3 роки (грн) |
|---|---|---|---|---|
| Рядовий | 1 100 - 1 400 | 3 300 - 4 200 | 13 200 - 16 800 | 30 000 - 50 000 |
| Сержант | 1 500 - 2 200 | 4 500 - 6 600 | 18 000 - 26 400 | 50 000 - 80 000 |
| Лейтенант (офіцер) | 2 300 - 3 300 | 6 900 - 9 900 | 27 600 - 39 600 | 80 000 - 120 000 |
| Підполковник | 4 100 - 6 900 | 12 300 - 20 700 | 49 200 - 82 800 | 150 000 - 250 000 |
Як бачимо з таблиці, суми боргів накопичуються дуже швидко. Для офіцерського складу недоплати за весь період часто перевищують позначку у двісті тисяч гривень. Ці кошти є законною власністю військового, яку можна і потрібно повернути.
Як розраховується чиста сума до виплати
При проведенні остаточних розрахунків важливо враховувати податкові утримання. З нарахованої суми індексації обов’язково утримується 1,5% військового збору. Водночас податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) у розмірі 18% підлягає обов’язковому грошовому відшкодуванню згідно з чинним законодавством, тому військовий отримує суму практично без втрат на ПДФО.
Вплив вислуги років та премій на розрахунок
Оскільки премії та надбавки за вислугу років обчислюються у відсотках від посадового окладу, будь-яке заниження бази розрахунку автоматично тягне за собою зменшення цих додаткових виплат. Саме тому перерахунок окладу на основі правильного прожиткового мінімуму запускає ланцюгову реакцію збільшення всіх інших нарахувань.
Юридична допомога бюро ЮРКОНСАЛТ у стягненні індексації
- Аналіз фінансових документів. Наші юристи детально вивчать ваші довідки про грошове забезпечення та розрахують точну суму недоплати.
- Підготовка досудових вимог. Складемо юридично обґрунтовану письмову вимогу до військової частини з посиланням на актуальну судову практику та закони.
- Представництво інтересів у суді. Підготуємо позовну заяву та повністю супроводжуватимемо справу в адміністративному суді до винесення переможного рішення.
- Контроль виконання рішення. Забезпечимо взаємодію з органами виконавчої служби для швидкого та повного зарахування коштів на ваш рахунок.
Як регулюється нарахування індексації грошового забезпечення
Нарахування індексації грошового забезпечення регулюється спеціальним законодавством, яке є обов’язковим для виконання всіма державними органами та військовими частинами. Основним документом у цій сфері є Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений Постановою КМУ №1078.
Цей нормативно-правовий акт визначає чіткі правила обчислення індексу споживчих цін, встановлює базовий місяць для розрахунку та містить конкретні приклади математичних обчислень. Будь-які відхилення від цього порядку з боку бухгалтерської служби військової частини є прямим порушенням закону.
Зокрема, Постанова Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» встановлює пряму залежність виплат від державних стандартів.
Згідно з Постановою КМУ № 704: «Оклад грошового забезпечення за військовими званнями розраховується виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року.»Крім того, Верховний Суд неодноразово наголошував на безумовному праві військових на ці виплати.
Постанова Верховного Суду від 18 жовтня 2023 року у справі № 200/5301/22 зазначає: «Виплата індексації грошового забезпечення здійснюється за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні і обмежене фінансування жодним чином не впливає на право позивача отримати індексацію грошового забезпечення.»Для тих, хто прагне детальніше розібратися в передісторії цього питання, корисною буде інформація про те, як проводилася індексація 2018–2020: методика і судова практика, оскільки саме тоді закладалися правові позиції, що використовуються сьогодні.
Особливості бюджетного законодавства у 2023 році
У 2023 році дія закону про індексацію була тимчасово призупинена нормами закону про Державний бюджет. Проте це призупинення не скасувало обов’язки військових частин виплатити борги, що накопичилися за попередні роки, а також не позбавило бійців права вимагати перерахунку за періоди до початку дії цих обмежень.
Роль прожиткового мінімуму в розрахунках
Прожитковий мінімум є базовою величиною для всієї тарифної сітки військовослужбовців. Його щорічне зростання має автоматично відображатися на розмірах посадових окладів, оскільки інне призводить до штучного заморожування реальних доходів захисників України.
Зразок письмової вимоги до військової частини
Командиру військової частини [номер частини]
[Адреса військової частини]
Від: [ПІБ військовослужбовця]
РНОКПП: [номер]
Адреса для листування: [адреса]
Телефон: [номер телефону]ВИМОГА
про перерахунок грошового забезпечення та виплату різниці індексації
Прошу провести перерахунок мого грошового забезпечення за період з 2020 по 2023 роки у зв’язку з ненарахуванням або неправильним нарахуванням індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ №1078 від 17.07.2003.
Для проведення точного розрахунку та виплати заборгованості прошу надати:
1. Довідку про нарахування грошового забезпечення по місяцях за вказаний період із розшифровкою бази розрахунку (оклади, надбавки, премії).
2. Копії платіжних відомостей за місяці нарахування виплат.
3. Письмове роз’яснення щодо застосованої бази прожиткового мінімуму при обчисленні окладів.
У разі відмови у задоволенні цієї вимоги, я буду змушений звернутися до суду для захисту своїх прав, а також до Державної аудиторської служби та Уповноваженого Верховної Ради з прав людини.
Додатки:
1. Копія військового квитка (або посвідчення офіцера).
2. Копія паспорта та РНОКПП.
[Дата] [Підпис]
Як отримати доплату без звернення до суду
Отримати доплату без звернення до суду — це цілком реальний сценарій, якщо правильно підготувати документи та дотримуватися чіткої послідовності дій. Військові частини часто намагаються уникнути тривалих судових процесів і, за наявності грамотно складеної письмової вимоги, можуть провести перерахунок в адміністративному порядку.
Першим кроком є офіційне звернення до фінансового органу вашої частини. Ви маєте повне право вимагати детальну розшифровку всіх нарахувань, щоб виявити розбіжності між виплаченими сумами та реальними державними стандартами.
Для отримання детальних консультацій щодо захисту ваших прав та правильного оформлення звернень ви можете звернутися до державних контролюючих органів, серед яких важливу роль відіграє Державна служба України з питань праці, яка надає офіційну інформацію щодо дотримання трудових прав та соціальних гарантій.
Збір необхідної доказової бази
Перед поданням вимоги обов’язково зберіть пакет документів: довідку про грошове забезпечення з розшифровкою по місяцях, копію військового квитка або посвідчення офіцера, а також витяги з наказів про призначення на посаду та присвоєння звань. Ці документи підтверджують ваш статус та базу для нарахувань.
Подання письмової вимоги до фіноргану
Складіть письмову вимогу на ім’я командира частини з посиланням на Постанову КМУ №1078. У вимозі чітко вкажіть період, за який вимагаєте перерахунок, та додайте копії зібраних документів. Частина зобов’язана розглянути ваше звернення протягом одного місяця та надати письмову відповідь.
Судова практика та приклади успішних рішень
Судова практика та приклади успішних рішень свідчать про те, що суди в абсолютній більшості випадків стають на бік військовослужбовців. Якщо військова частина відмовляється добровільно виплатити заборгованість, звернення до суду є надійним способом повернути належні вам кошти.
Наші юристи мають великий досвід у таких справах. Наприклад, справу про перерахунок грошового забезпечення військових ми вже виграли, довівши протиправність дій фінансової служби та повернувши клієнту повну суму недоплаченої індексації разом із додатковими надбавками.
Також варто згадати важливе рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/2653/24 від 19 лютого 2025 року. У цій справі суд повністю задовольнив позов військового та зобов’язав військову частину виплатити 23 420 гривень лише за шість місяців 2022 року, що в середньому становить понад 3900 гривень щомісячної доплати.
Окрім питань виплат, ми також допомагаємо захищати інші права бійців, наприклад, нещодавно успішно завершили списання відсотків по кредиту для військових у спорі проти колекторської компанії ЄАПБ, звільнивши нашого захисника від незаконних фінансових вимог.
Для історичного порівняння та розуміння того, як формувалися ці правові підходи, корисно знати, якою була індексація 2016–2018: позиція судової практики, що дозволяє оцінити стабільність позиції судів протягом багатьох років.
Рішення Верховного Суду як правовий орієнтир
Постанова Верховного Суду у справі №380/11904/21 від 19 травня 2022 року є ключовим орієнтиром для нижчих інстанцій. Суд підтвердив обов’язковість перерахунку виплат із застосуванням правильного базового місяця, що значно спростило процес доведення правоти військових у судах.
Середні суми стягнень за рішеннями судів
Аналіз рішень у Реєстрі судових рішень показує, що середній розмір стягненої компенсації за період 2020-2023 років становить від 70 000 гривень для сержантського складу до 300 000 гривень для старших офіцерів, залежно від тривалості служби та посади.
Питання про індексацію грошового забезпечення військових
Чи можна вимагати перерахунок індексації після звільнення з військової служби?
Чи обов’язково йти до суду, щоб отримати недоплачену індексацію?
Як військовому самостійно зробити попередній розрахунок недоплати?
Чи утримуються податки з нарахованих сум компенсації індексації?
Отримайте законні виплати за допомогою професійних юристів
Якщо військова частина відмовляється добровільно проводити перерахунок або ігнорує ваші звернення, не втрачайте час та законні кошти. Наші досвідчені військові адвокати допоможуть зібрати доказову базу, підготують бездоганну позовну заяву та захистять ваші права в суді для отримання повної суми заборгованості.
Прочитати на: мовою