Виплата грошового утримання — це гарантоване державою право членів сім’ї або уповноважених осіб іноземного військовослужбовця Збройних Сил України на одержання його фінансового забезпечення у разі зникнення безвісти під час захисту нашої держави. Рідні зниклих іноземних захисників нерідко опиняються у складній юридичній ситуації через проживання за кордоном, мовний бар’єр та необхідність взаємодії з українськими державними органами. У цьому матеріалі юристи адвокатського бюро ЮРКОНСАЛТ розкривають покроковий механізм звернення, черговість виплат та алгоритм дій для дистанційного відкриття банківського рахунку.
Ключові факти про виплати родинам іноземних військовослужбовців
- Іноземні бійці ЗСУ мають абсолютно рівні права із громадянами України щодо збереження грошового забезпечення у разі зникнення безвісти.
- Особисте розпорядження бійця має найвищий пріоритет над чергами спадкоємців та визначає конкретну частку коштів для одержувача.
- За відсутності розпорядження перша черга рідних (дружина, діти, батьки) отримує сукупно до 50% грошового забезпечення у рівних частинах.
- Для нарахування коштів нерезиденту необхідно отримати український РНОКПП (ІПН) та відкрити гривневий рахунок IBAN в банку України.
- Командир військової частини зобов’язаний прийняти наказ про призначення виплати або надати вмотивовану відмову протягом 15 днів.
- Окреме доручення Міноборони № 4264/уд суворо забороняє припиняти виплати родині лише на підставі довідок про попереднє впізнання тіла.
Зміст:
Правовий статус та виплата грошового утримання зниклого іноземного бійця
Іноземні громадяни та особи без громадянства, які проходять службу в ЗСУ за контрактом, мають рівні права із громадянами України щодо збереження та нарахування фінансового забезпечення. Відповідно до пункту 6 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за бійцями, які зникли безвісти, повністю зберігається виплата грошового утримання.
Держава гарантує, що належні бійцю кошти нараховуються з дня його офіційного зникнення безвісти під час захисту територіальної цілісності України. Виплата здійснюється щомісячно на підставі наказу командира відповідної військової частини на користь осіб, визначених у спеціальному розпорядженні або нормами чинного законодавства.
Коли призначається щомісячна виплата грошового утримання родичам
Правовою підставою для початку нарахувань є наказ командира частини про зарахування бійця до списку зниклих безвісти, якщо про місце його перебування нічого невідомо понад 15 календарних днів. Також обов’язковим є внесення відомостей до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, адміністрування якого здійснює Міністерство внутрішніх справ України.
Щомісячна виплата грошового утримання зберігається за бійцем до повного з’ясування обставин зникнення або повернення із полону. Якщо настає юридичне визнання особи померлою у судовому порядку або реєструється офіційний актовий запис про смерть, фінансові нарахування за цим порядком припиняються, про що детально роз’яснено у матеріалі коли виплата грошового забезпечення припиняється.
Гарантії для родин добровольців Інтернаціонального легіону
Коли розшукується зниклий військовослужбовець іноземець, його родина за кордоном має абсолютно рівні процесуальні права поряд із сім’ями українських військових. Нормативне регулювання забезпечується Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім’ям військовослужбовців…».
Командування військової частини зобов’язане забезпечити своєчасний розгляд заяви родичів нерезидентів або їхнього офіційного адвоката в Україні. Будь-яка дискримінація за ознакою громадянства заявника є прямим порушенням базових засад міжнародного гуманітарного права та норм українського законодавства.
Хто має пріоритетне право на виплати та черговість родичів
Чинне законодавство України встановлює пріоритет волевиявлення військовослужбовця перед загальними чергами спадкування чи соціальної підтримки. Якщо військовий попередньо склав письмове особисте розпорядження військовослужбовця, кошти виплачуються виключно вказаній у ньому особі у зазначеній частці.
У разі відсутності такого письмового волевиявлення застосовується законна черговість близьких родичів. Закон суворо обмежує максимальний сукупний відсоток виплат, захищаючи майнові інтереси самого бійця на випадок його повернення.
Юридична сила особистого розпорядження на випадок зникнення
Кожен боєць має законне право заздалегідь оформити особисте розпорядження, в якому вказує одержувача коштів та процентний розмір частки. Цей документ посвідчується безпосередньо командиром підрозділу, щоб виплата грошового утримання відбулась, або нотаріально та зберігається в особовій справі військовослужбовця.
За наявності такого документа законні родичі не можуть оскаржити волю військовослужбовця у позасудовому порядку, якщо документ складено належним чином. Отримувачем може бути призначена будь-яка особа, включаючи цивільну дружину або повнолітнього друга родини за кордоном.
Черги та ліміти виплат за відсутності розпорядження бійця
Якщо за життя захисника розпорядження складено не було, виплата призначається за встановленою черговістю. До першої черги належать офіційна дружина (чоловік), законні представники неповнолітніх дітей, діти з інвалідністю з дитинства незалежно від віку, а також батьки бійця, які не позбавлені батьківських прав.
Між особами першої черги розподіляється сукупно не більше 50% грошового забезпечення у рівних частках між усіма заявниками. Якщо родичі першої черги відсутні, право на отримання частки до 20% переходять до повнолітніх дітей або рідних братів і сестер, законним піклувальником яких офіційно був військовослужбовець.
Покроковий алгоритм дій для оформлення виплат родині з-за кордону
- Оформлення нотаріальної довіреності на представника в Україні через консульство України або місцевого нотаріуса з проставленням штампа Apostille.
- Підготовка та легалізація іноземних свідоцтв про шлюб, народження чи опіку з подальшим нотаріальним перекладом українською мовою.
- Подання заяви за формою 1ДР до органів Державної податкової служби України та одержання реєстраційного номера облікової картки платника податків (РНОКПП).
- Відкриття поточного рахунку нерезидента в уповноваженому українському банку та отримання офіційної банківської довідки з реквізитами IBAN.
- Подання письмової заяви з повним пакетом засвідчених документів командиру військової частини або до найближчого районного ТЦК та СП.
- Контроль дотримання 15-денного строку розгляду та отримання витягу з наказу військової частини про призначення щомісячних нарахувань.
Оформлення РНОКПП та рахунку нерезидента для отримання коштів
Перерахування коштів із державного бюджету України можливе виключно на рахунок у національній валюті (гривні), відкритий в уповноваженому українському банку. Для того щоб іноземний громадянин зміг законно відкрити такий рахунок, йому обов’язково необхідно отримати український податковий номер.
Згідно з нормами статті 70 Податкового кодексу України, фізична особа-нерезидент має можливість отримати податковий номер як особисто, так і через довірену особу. Це дозволяє провести підготовчі процедури дистанційно без перетину кордону України.
Як отримати ІПН для іноземця без особистого візиту
Оформлення картки платника податків здійснюється через органи Державної податкової служби України шляхом подання заяви за формою № 1ДР. Якщо нерезидент діє через представника, до контролюючого органу подаються паспорт іноземця з перекладом та нотаріальна довіреність.
Державна податкова служба здійснює перевірку поданих даних та присвоює ІПН для іноземця протягом п’яти робочих днів із моменту звернення. Готовий реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) представник отримує у паперовому вигляді для подальшого надання до фінансової установи.
Відкриття рахунку в українському банку за довіреністю
Офіційне відкриття рахунку в українському банку для нерезидента потребує суворого дотримання вимог банківського комплаєнсу та фінансового моніторингу. У тексті нотаріальної довіреності мають бути прямо передбачені повноваження на укладення договорів банківського рахунку та розпорядження рахунками нерезидента.
Після завершення реєстраційних процедур банк формує довідку про реквізити рахунку у міжнародному форматі IBAN. Саме ці банківські реквізити разом із копією картки платника податків додаються до основного пакета заяви, яка направляється на адресу військової частини.
Послуги адвокатського бюро ЮРКОНСАЛТ у військових справах
- Дистанційне оформлення РНОКПП (ІПН) та відкриття банківських рахунків IBAN нерезидентам за довіреністю.
- Правовий супровід легалізації документів, отримання апостиля та нотаріального перекладу в Україні.
- Підготовка та подання заяв про призначення щомісячних виплат до військових частин та ТЦК та СП.
- Витребування наказів, актів службових розслідувань та витягів з реєстру зниклих безвісти осіб.
- Судове оскарження протиправної бездіяльності або незаконних відмов військової частини у нарахуванні коштів.
Вимоги до міжнародних документів легалізація та переклад
Документи, видані компетентними органами іноземних держав, не мають автоматичної юридичної сили на території України без проходження спеціальних процедур, оскільки виплата грошового утримання вимагає верифікації. Для подання до державних органів та військових формувань вони потребують належного засвідчення та перекладу.
Залежно від країни походження документа застосовується процедура проставлення спеціального штампа «Apostille» або проходження консульської легалізації. Невиконання цієї вимоги є найбільш поширеною причиною повернення заяв військовими частинами без задоволення.
Проставлення апостиля та консульська легалізація
Для держав-учасниць Гаазької конвенції 1961 року єдиною необхідною формою міжнародної легалізації є штамп апостиль. Він проставляється уповноваженим міністерством або відомством тієї держави, де було видано свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження чи оформлено довіреність.
Якщо між державою проживання заявника та Україною не діє спрощений порядок визнання документів, проводиться консульська легалізація через Міністерство закордонних справ відповідної держави та посольство України. Лише після проходження цієї стадії офіційний документ набуває чинності для використання в Україні.
Нотаріальне засвідчення перекладу українською мовою
Після того як на документі або довіреності проставлено апостиль, його оригінал надсилається до України для здійснення перекладу. Чинне законодавство вимагає перекладу всього тексту документа, включаючи штампи, печатки та службові відмітки апостиля.
Переклад повинен виконуватися дипломованим перекладачем, справжність підпису якого обов’язково засвідчує державний або приватний український нотаріус. До заяви додаються саме нотаріально засвідчені фотокопії іноземних документів разом із перекладом.
Зразок заяви командиру військової частини про виплату грошового забезпечення
Командиру військової частини А____
(поштова адреса військової частини)Заявник: [Прізвище, Ім’я заявника]
Громадянство: [Країна громадянства]
Паспорт: серія/номер ______, виданий [орган та держава]
РНОКПП (ІПН в Україні): __________
Адреса для листування: ______________
Телефон / E-mail: ______________Представник за довіреністю: Адвокатське бюро «ЮРКОНСАЛТ»
(в особі адвоката ______________________)
Адреса: м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158
Телефон: +38 (067) 000-00-00ЗАЯВА
про виплату грошового забезпечення військовослужбовця, зниклого безвістиЯ, [Прізвище, Ім’я], є [дружиною / батьком / особою за розпорядженням] військовослужбовця Збройних Сил України [військове звання, ПІБ, дата народження, громадянство], який проходив військову службу за контрактом у військовій частині А____.
Згідно зі сповіщенням частини від __.__.20__ р. № ___, мій [чоловік / син] вважається зниклим безвісти за особливих обставин під час виконання бойового завдання із захисту України.
Відповідно до пункту 6 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядку, затвердженого постановою КМУ від 30.11.2016 № 884,
ПРОШУ:
1. Видати наказ про призначення та виплату мені належної частки щомісячного грошового забезпечення військовослужбовця [ПІБ військового] з моменту зникнення безвісти.
2. Перерахування коштів здійснювати на поточний рахунок в українському банку:
Отримувач: [ПІБ латиницею та українською мовою]
РНОКПП (ІПН): __________
Банк отримувача: [Назва банку в Україні]
Рахунок IBAN: UA____________________________
3. Письмове рішення за наслідками розгляду направити на зазначену адресу представника.Додатки:
1. Нотаріально засвідчена копія паспорта заявника з апостилем та перекладом.
2. Копія картки платника податків України (РНОКПП).
3. Нотаріальна копія свідоцтва про шлюб/народження з апостилем та перекладом.
4. Довідка банку про відкриття рахунку у форматі IBAN.
5. Копія нотаріальної довіреності представника.«___» ____________ 20__ року ____________ / _____________________ /
Механізм дистанційного звернення через уповноваженого представника
Іноземні родичі військовослужбовця не зобов’язані особисто перебувати на території України під час розгляду їхньої справи. Увесь масив юридичних дій може здійснювати уповноважений представник на підставі офіційної довіреності або договору про надання правової допомоги.
Адвокат бере на себе взаємодію з податковою службою, банківськими установами, районними ТЦК та СП, а також військовою частиною. Це суттєво скорочує строки оформлення та виключає технічні помилки у документах.
Куди і як подається заява про виплату коштів
Заява про нарахування виплат може бути подана безпосередньо командиру військової частини, у списках якої перебував іноземний військовослужбовець, якому належить виплата грошового утримання. Подання здійснюється поштовим відправленням цінним листом з описом вкладення або нарочно через канцелярію військової частини.
Альтернативним зручним каналом звернення є подача заяви через будь-який районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. ТЦК та СП оцифровує пакет документів і скеровує його до військової частини через систему електронного документообігу (СЕДО).
Дії у разі затягування або неотримання відповіді частини
Якщо командування військової частини ігнорує звернення або не надає інформації про результати розгляду, представник має право надіслати адвокатський запит. Окрім того, подається зразок заяви про витребування результатів розслідування для підтвердження обставин зникнення військового.
Офіційні матеріали службового розслідування є ключовим доказом факту зникнення бійця саме під час виконання бойових завдань. Завдяки цьому захисник усуває будь-які підстави військової частини для маніпуляцій чи безпідставного затягування виплат.
Строки розгляду заяви військовою частиною та судова практика захисту
Згідно з пунктом 7 Порядку № 884, командир військової частини розглядає подані документи протягом 15 календарних днів із дня їх офіційної реєстрації. За результатами видається наказ про призначення виплати грошового утримання або направляється письмова мотивована відмова.
У разі незаконної відмови, затягування термінів чи безпідставного зупинення нарахувань родина має право на захист в окружному адміністративному суді. Судова практика Верховного Суду у таких справах повністю перебуває на боці родин захисників.
Правові позиції Касаційного адміністративного суду ВС
У постанові Верховного Суду у справі № 280/5641/24 зазначено, що військова частина зобов’язана безперервно нараховувати кошти родині з першого дня зникнення військовослужбовця до його виключення зі списків особового складу. Суд наголосив на неприпустимості звуження гарантій для родин захисників.
Крім того, у постанові Верховного Суду у справі № 620/5059/24 підтверджено, що ігнорування заяви родичів або тривалий нерозгляд документів понад 15 днів є протиправною бездіяльністю командування. Також у постанові Верховного Суду у справі № 200/2362/23 підкреслено, що військова частина не має права свавільно блокувати виплати (коли виплата грошового утримання законна) за наявності передбачених законом документів.
Заборона припинення виплат на підставі довідок про впізнання
Поширеним порушенням з боку військових частин є спроба передчасно скасувати виплату грошового утримання сім’ї після складання первинних актів або довідок про впізнання тіла. Проте Міністерство оборони України окремим дорученням № 4264/уд прямо заборонило припиняти нарахування до оформлення офіційного свідоцтва про смерть органами ДРАЦС.
Допоки бійця офіційно не виключено зі списків особового складу частини або не набуло чинності судове рішення, грошове утримання повинно надходити. Якщо ж виникає потреба юридично зафіксувати юридичні наслідки, родичам стане у пригоді алгоритм як оголосити зниклого військового померлим і отримати ці виплати (виплата грошового утримання).
Юридичний супровід оформлення виплат для іноземних родин зниклих захисників
Оформлення виплат для сімей іноземних військовослужбовців вимагає ретельного дотримання процедури міжнародної легалізації документів та взаємодії з військовими структурами. Адвокатське бюро ЮРКОНСАЛТ бере на себе повний супровід справи в Україні: від отримання податкового номера та відкриття рахунку до комунікації з командуванням військової частини.
Якщо вашій родині потрібна кваліфікована правова підтримка без необхідності особистого приїзду в Україну, звертайтеся до нашої команди через онлайн-чат на сайті jurconsult.pro або залиште запит у формі зворотного зв’язку для отримання первинної консультації адвоката.
Часті запитання щодо виплат іноземним родинам зниклих бійців
Хто має першочергове право отримувати грошове забезпечення іноземного бійця, який зник безвісти?
У першу чергу кошти виплачуються особі, яку військовослужбовець персонально визначив у письмовому особистому розпорядженні, посвідченому командиром чи нотаріусом. За відсутності такого розпорядження виплати призначаються рідним першої черги (дружина, неповнолітні діти, батьки) у загальному обсязі до 50% рівними частинами згідно з пунктом 4 Порядку № 884.
Чи потрібно родичам-іноземцям особисто приїжджати в Україну для оформлення виплат?
Ні, обов’язковий особистий приїзд до України законом не вимагається. Родина за кордоном може засвідчити довіреність в українському консульстві або в іноземного нотаріуса з апостилем, після чого український адвокат оформить РНОКПП, відкриє банківський рахунок та подасть заяву до військової частини.
Які строки розгляду заяви встановлені для військової частини?
Командир військової частини зобов’язаний розглянути поданий пакет документів протягом 15 календарних днів з моменту офіційної реєстрації заяви. За наслідками видається наказ про призначення виплати грошового забезпечення або надається письмове мотивоване повідомлення із зазначенням конкретних причин відмови.
Чи можна припинити виплати родині на підставі довідки про впізнання тіла?
Ні, таке припинення є категорично незаконним відповідно до окремого доручення Міністерства оборони України № 4264/уд. Довідка або попередній акт упізнання за ДНК без актового запису цивільного стану про смерть не є підставою зупиняти нарахування грошового забезпечення родичам зниклого захисника.
Як відкрити рахунок в українському банку іноземцю для зарахування коштів?
Для відкриття рахунку нерезиденту необхідно спочатку отримати картку платника податків (РНОКПП) у Державній податковій службі України на підставі заяви форми 1ДР. Після цього адвокат за спеціальною довіреністю звертається до українського банку та оформлює поточний гривневий рахунок із наданням міжнародних реквізитів IBAN.
Прочитати на: мовою