Компенсація за найм житла поліцейським та умови її отримання

Офіційна грошова компенсація за найм житла поліцейським є дієвим механізмом соціальної підтримки, який дозволяє компенсувати витрати на оренду квартири за місцем служби. Багато правоохоронців не знають про свої права або припускаються помилок під час збору документів, через що втрачають щомісячні виплати.

Правильне оформлення рапорту та договору оренди гарантує стабільне фінансування та зменшує особисті витрати на проживання. У цій статті ми детально розберемо, як отримати компенсацію без бюрократичних перешкод.

Хто з поліцейських може отримати компенсацію за оренду

Грошова компенсація за найм житла поліцейським виплачується тим працівникам Національної поліції, які не мають власного житла в населеному пункті, де вони проходять службу. Головною умовою є наявність офіційного договору найму (оренди) житлового приміщення.

Згідно з Порядком виплати та визначення розміру грошової компенсації поліцейським за найм ними житла: «Грошова компенсація виплачується поліцейським, які не мають власного житла в населеному пункті, де вони проходять службу (де розташований орган (підрозділ) поліції, в якому поліцейський проходить службу), і наймають житло на підставі договору найму (оренди) житла.»

Варто зазначити, що компенсація за піднайом житла військовослужбовцям регулюється зовсім іншою постановою КМУ, тому правила для поліцейських мають суттєві відмінності.

Основні вимоги до отримувача та орендованого майна

Для отримання компенсації за Постановою № 866 поліцейський обов’язково має бути офіційно зареєстрований або мати статус ВПО за місцем проходження служби. Оренда має підтверджуватися чинним договором щонайменше на кілька місяців. Важливо враховувати тип житла. Наприклад, якщо працівник поліції орендував ліжко-місце у гуртожитку та подав рапорт, фінансовий підрозділ відмовить у виплаті. Предметом договору оренди має бути окрема квартира або ізольована кімната, а не ліжко-місце.

Хто належить до членів сім’ї поліцейського

До складу сім’ї поліцейського, на яких розраховується збільшений ліміт, належать виключно дружина або чоловік, спільні діти до 18 років (або до 23 років, якщо вони навчаються на денній формі), а також непрацездатні батьки, які перебувають на його утриманні. Наявність навіть зруйнованого чи пошкодженого житла на підконтрольній території у базі даних не позбавляє поліцейського права на компенсацію, якщо надано офіційні документи про непридатність майна для проживання внаслідок бойових дій.

Граничний розмір компенсації за житло поліцейським

Розмір грошової компенсації поліцейським за найм житла залежить від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного року, а також від населеного пункту, де проходить службу поліцейський. Виплата здійснюється в межах фактичних витрат, але не може перевищувати встановлені державою ліміти.

Відповідно до Порядку виплати та визначення розміру грошової компенсації поліцейським за найм ними житла: «Граничний розмір компенсації не може перевищувати: у м. Києві — двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб; в обласних центрах — 1,5 прожиткового мінімуму; в інших населених пунктах — одного прожиткового мінімуму.»

Грошова компенсація поліцейським за оренду виплачується в межах фактичних витрат, зазначених у договорі найму житла, але не більше за встановлений граничний розмір. Якщо фактична вартість оренди за договором становить 5 000 грн у Києві, то поліцейському компенсують саме 5 000 грн, а не максимальний ліміт.

Граничні суми виплат по регіонах

Граничний розмір компенсації за житло поліцейським диференціюється залежно від категорії населеного пункту. У місті Києві ліміт становить два прожиткових мінімуми, в обласних центрах — півтора, в інших населених пунктах — один прожитковий мінімум. Розглянемо реальну ситуацію. Поліцейський перевівся на службу до Головного управління у м. Києві та орендує квартиру за 12 000 грн на місяць. Відповідно до Постанови № 866, ліміт виплат становить 2 прожиткових мінімуми. Фінансове управління погодило виплату в максимальному розмірі 6 656 грн, а різницю в 5 344 грн працівник сплачує самостійно.

Як впливає склад сім’ї на розмір компенсації

За наявності в поліцейського трьох і більше членів сім’ї зазначені граничні розміри збільшуються в 1,5 раза. Наприклад, якщо подружжя поліцейських проходить службу в Одесі та виховує одну дитину, вони не можуть отримувати дві окремі компенсації. Буде погоджено лише одну виплату на чоловіка з урахуванням збільшеного коефіцієнта в 1,5 раза (оскільки склад сім’ї разом із ним становить 3 особи), що дозволить отримати максимально можливі 7 488 грн замість стандартних 4 992 грн.

Які документи додаються до рапорту поліцейського

Для оформлення компенсації поліцейський повинен подати рапорт керівнику органу Національної поліції за місцем проходження служби. До рапорту обов’язково додається пакет документів, що підтверджують склад сім’ї, відсутність власного житла та факт оренди.

Згідно з Порядком виплати та визначення розміру грошової компенсації поліцейським за найм ними житла: «Для отримання компенсації поліцейський подає рапорт керівнику органу поліції за місцем служби. До рапорту додаються: копія договору найму (оренди) житла; копії паспортів поліцейського та членів його сім'ї; копії документів, що підтверджують РНОКПП; довідка про склад сім'ї; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про відсутність у поліцейського та членів його сім'ї у власності житла.»

Якщо вас цікавлять інші види виплат, наприклад, одноразова грошова допомога поліцейським, наші юристи готові надати детальну консультацію.

Перелік документів для первинного звернення

Разом з рапортом поліцейський подає такі документи:

• Паспорти та ІПН. Копії паспортів та ідентифікаційних кодів поліцейського та членів його сім’ї.
• Свідоцтва про цивільний стан. Копія свідоцтва про шлюб та народження дітей (за наявності).
• Договір оренди. Засвідчена копія договору найму житлового приміщення.
• Довідки з реєстрів. Інформаційна довідка з Реєстру речових прав про відсутність власного житла та довідка про перебування на квартирному обліку.

Обов’язкова щомісячна звітність перед бухгалтерією

Щомісячне підтвердження витрат є суворою вимогою. Поліцейський зобов’язаний до 5 числа кожного місяця подавати до фінансового підрозділу копії квитанцій або актів приймання-передачі коштів. Наприклад, якщо поліцейський щомісяця затримував подання копій платіжних документів, бухгалтерія призупинить нарахування компенсації. Після надання виписок з банку за пропущені місяці виплату буде повністю поновлено та погашено заборгованість.

Чому можуть відмовити у виплаті або припинити її

Виплата грошової компенсації поліцейському може бути припинена або не призначена у разі зміни його житлових умов, місця служби чи сімейного стану. Законодавство чітко визначає вичерпний перелік підстав для таких рішень.

Згідно з Порядком виплати та визначення розміру грошової компенсації поліцейським за найм ними житла: «Виплата компенсації припиняється з дня, наступного за днем: набуття поліцейським або членами його сім’ї у власність житла в населеному пункті за місцем служби; переведення поліцейського до іншого органу поліції; звільнення із служби в поліції; закінчення строку дії договору найму (оренди) житла; надання поліцейському службового житла.»

Поліцейський зобов’язаний протягом 10 робочих днів письмово повідомити керівника органу поліції про виникнення обставин, які впливають на право отримання компенсації або її розмір.

Основні підстави для відмови у призначенні виплат

Грошова компенсація не призначається у разі наявності власного житла у поліцейського чи членів сім’ї у місті служби, неотримання довідки про квартирний облік або якщо один із повнолітніх членів сім’ї вже отримує таку компенсацію. Поширеною проблемою є часткова власність. Наприклад, якщо дружина поліцейського є власницею 1/4 частки квартири у місті, де чоловік проходить службу, фінансовий відділ може відмовити в компенсації. Проте, оскільки частка власності не є окремим ізольованим житлом, придатним для проживання родини, таке рішення про відмову можна оскаржити до вищого керівництва.

Коли нарахування компенсації припиняється автоматично

Виплата припиняється з дня, наступного за днем придбання житла, отримання службової квартири, звільнення або переведення до іншого органу поліції. Наприклад, якщо оперуповноважений змінив місце проживання та уклав новий договір оренди з нижчою вартістю, але забув повідомити про це керівництво протягом 10 робочих днів, під час внутрішньої перевірки виявлять невідповідність та зобов’яжуть повернути надмірно сплачені кошти добровільно.

Судова практика щодо компенсацій за оренду житла

Судова практика Верховного Суду має велике значення у врегулюванні спірних питань щодо виплати компенсацій поліцейським за оренду житла. Суди часто стають на захист прав працівників поліції, роз’яснюючи складні норми законодавства. Юридична компанія ЮРКОНСАЛТ має великий досвід у сфері захисту прав військовослужбовців та силовиків, допомагаючи вирішувати складні спори з державними органами.

Вимога перебування на квартирному обліку

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №640/22585/20 від 21.12.2022 зазначив: «поліцейський, який має право на отримання компенсації за найм житла в порядку частини п`ятої статті 96 Закону України «Про Національну поліцію», має бути особою, яка у розумінні Житлового кодексу України потребує поліпшення житлових умов у зв`язку з відсутністю власного житла за місцем проходження служби до моменту отримання від держави відповідного житлового приміщення.»

Право на компенсацію за найм житла мають лише ті поліцейські, які потребують поліпшення житлових умов. Це рішення підтверджує, що виплата компенсації напряму пов’язана із перебуванням особи на квартирному обліку.

Поєднання компенсації за оренду та допомоги ВПО

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №750/3249/23 від 07.02.2024 зазначив: «щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, яку отримує дружина, та грошова компенсація за піднайом (найом, оренду) жилого приміщення, яку отримує чоловік, є різними видами грошової допомоги. Вони виплачуються двом різним особам з різних підстав, тому виплата однієї з них не перешкоджає отриманню іншої та не залежить від неї.»

Отримання компенсації за оренду житла одним із подружжя не перешкоджає отриманню іншим адресної допомоги ВПО. Це важливе роз’яснення для поліцейських, які мають статус внутрішньо переміщених осіб.