В умовах воєнного стану звільнення з військової служби викликає чимало практичних запитань. Особливо складною є ситуація, коли виникає необхідність доглядати за родичами не першого ступеня споріднення, наприклад, за двоюрідною сестрою. Законодавство передбачає таку можливість, проте висуває досить жорсткі вимоги до документального підтвердження.
Сам факт спільного проживання або наявності у сестри інвалідності автоматично не гарантує демобілізацію. Головним критерієм є доведення того, що особа дійсно потребує стороннього постійного догляду. Крім того, необхідно підтвердити, що забезпечити цей догляд можете виключно ви через відсутність інших близьких родичів.
Зміст:
Законодавчі підстави демобілізації по догляду за родичем
Питання демобілізації військовослужбовців чітко регламентується профільним законодавством. Закон визначає вичерпний перелік обставин, які дають право на повернення додому за сімейними обставинами.
Згідно з Законом Про військовий обов'язок і військову службу: Військовослужбовці... звільняються з військової служби на підставах... через сімейні обставини або з інших поважних причин... необхідність здійснення постійного догляду за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребує постійного догляду, в разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.Ця базова норма легалізує можливість залишення служби для забезпечення постійного догляду за особою з інвалідністю. Детальніше про загальні правила ви можете дізнатися зі статті про те, як звільнитися з військової служби.
Умови звільнення по догляду за двоюрідною сестрою
Щоб ініціювати процес звільнення, військовослужбовцю доведеться зібрати докази відсутності у сестри інших близьких родичів. Закон чітко визначає ієрархію осіб, які першочергово зобов’язані здійснювати догляд.
Згідно з Законом Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію: ...члени сім’ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайняті постійним доглядом за нею... за умови відсутності членів сім’ї першого ступеня споріднення чи їх фізичної неспроможності... У разі відсутності членів сім’ї першого та другого ступеня споріднення... постійний догляд може здійснювати член сім’ї третього ступеня споріднення...Це означає, що вам потрібно документально підтвердити відсутність у сестри працездатного чоловіка, батьків або повнолітніх дітей. Якщо вони існують, але об’єктивно не можуть здійснювати догляд через власну хворобу чи пенсійний вік, цей факт також вимагає підтвердження.
Згідно з рішенням суду від 27.02.2025: При вирішенні питання про звільнення за сімейними обставинами суд враховує не лише наявність інших родичів, а й їхню реальну можливість здійснювати догляд за особою з інвалідністю.Ще однією важливою деталлю є доведення факту спільного проживання з сестрою. Командування обов’язково перевірятиме, чи ведете ви спільний побут.
Згідно з Сімейним кодексом України (ст. 3): Сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах...Отримання медичного висновку МСЕК та акта догляду
Наявність у родички групи інвалідності є лише першим кроком. Для командування критично важливим є медичний висновок та офіційний акт, які підтверджують безпосередню потребу в догляді та факт його здійснення.
Довідка про потребу у сторонньому догляді
Ключовим медичним документом є висновок комісії, у якому має бути чітко прописана потреба у постійному догляді. Без цієї фрази рапорт буде відхилено.
Згідно з Положенням про МСЕК: Міські, міжрайонні, районні комісії визначають: ... ступінь обмеження життєдіяльності людини, у тому числі стан працездатності, потребу в сторонньому нагляді, догляді або допомозі, реабілітації...Варто звернути увагу на судову практику щодо медичних висновків. Суди підтверджують, що документ може бути виданий не лише МСЕК, а й лікарсько-консультативною комісією.
Згідно з постановою Касаційного адміністративного суду від 20.02.2024: МСЕК видає довідку про потребу в сторонньому нагляді; водночас лікарсько-консультативна комісія (ЛКК) і лікарі можуть формувати медичний висновок. Закон допускає альтернативно: висновок МСЕК або висновок ЛКК для підтвердження потреби у постійному догляді.Цей факт дає змогу зекономити час, якщо отримати висновок ЛКК буде швидше та простіше.
Акт встановлення факту здійснення догляду
Окрім медичного висновку, вам знадобиться підтвердження того, що саме ви фактично доглядаєте за сестрою. Цей документ видається органами місцевого самоврядування.
Згідно з Постановою КМУ № 560: Для встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду) ... особа, яка здійснює догляд (постійний догляд), звертається із заявою... За результатами роботи комісія із встановлення факту здійснення особою догляду ... складає акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду).Комісія виїжджає за місцем вашого спільного проживання, опитує сусідів та складає відповідний акт, який є обов’язковим додатком до рапорту.
Як підготувати та подати рапорт на звільнення командиру
Процес демобілізації починається зі збору повного пакета документів. Будь-яка неточність або відсутність паперу стане формальною причиною для відмови.
- Нотаріально засвідчені копії свідоцтв про народження для підтвердження родинних зв’язків.
- Довідка про спільне зареєстроване місце проживання військовослужбовця та сестри.
- Медичний висновок МСЕК або ЛКК із зазначенням потреби у постійному догляді.
- Акт встановлення факту здійснення догляду від місцевої комісії.
- Документи, що підтверджують відсутність інших близьких родичів.
Усі зібрані докази додаються до рапорту, який подається по команді.
Згідно з Статутом внутрішньої служби ЗСУ (ст. 14): Із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатися до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити - до наступного прямого начальника.Рапорт обов’язково реєструється у стройовій частині. Якщо командування ігнорує ваші звернення, радимо звернутися до фахівців та подати адвокатський запит до військової частини для отримання офіційної відповіді.
Поширені питання щодо звільнення з ЗСУ по догляду за родичем
Чи обов’язково мати спільну прописку з сестрою для оформлення догляду?
Так, спільне задеклароване місце проживання є одним із головних доказів того, що ви ведете спільний побут та фізично здатні здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю.
Хто може видати довідку про потребу у постійному догляді?
Такий документ уповноважені видавати медико-соціальна експертна комісія (МСЕК) або лікарсько-консультативна комісія (ЛКК) закладу охорони здоров’я.
Як довести, що у сестри немає інших родичів?
Для цього необхідно зібрати довідки про склад сім’ї, витяги з реєстру актів цивільного стану, а також свідоцтва про смерть батьків або медичні висновки про непрацездатність інших наявних родичів.
Що робити, якщо командир відмовляється приймати рапорт?
У такому випадку рапорт слід направити поштою рекомендованим листом з описом вкладення на адресу військової частини. Додатково можна залучити військового адвоката для подання офіційного запиту.
Отримати правову допомогу щодо звільнення з ЗСУ
Збір довідок та правильне складання рапорту — це складний бюрократичний процес, у якому легко припуститися помилки. Наші фахівці мають значний досвід у супроводі справ щодо звільнення за сімейними обставинами.
Ми допоможемо вам зібрати необхідну доказову базу, правильно оформити Акт встановлення догляду та складемо грамотний рапорт. Зверніться до військового адвоката бюро ЮРКОНСАЛТ для детального аналізу вашої ситуації.
Наші офіси працюють у Києві та Запоріжжі, а також ми надаємо консультації онлайн по всій країні. Зателефонуйте або напишіть нам у зручний месенджер для швидкого зв’язку.
