Під час дії воєнного стану перетин державного кордону військовозобов’язаними чоловіками суворо обмежений. Однак законодавство передбачає низку винятків, серед яких перетин кордону з особою яка потребує постійного догляду або супровід осіб з інвалідністю.
Бюро "Юрконсалт" підготувало детальну інструкцію для тих, хто планує виїзд як супроводжуюча особа. Ми розберемося, хто має законне право на перетин кордону, які довідки вимагатимуть працівники ДПСУ, та як захистити свої права у разі безпідставної відмови прикордонників.
Зміст:
Хто має право на перетин кордону разом із підопічним
Чинне законодавство України чітко визначає коло осіб, яким дозволено виїзд за кордон під час воєнного стану у якості супроводжуючих.
Згідно з пунктом 2-2 Постанови КМУ №57: Громадяни України, які постійно доглядають за особами з інвалідністю I і II групи, а також за особами, які потребують постійного догляду... перетинають державний кордон у супроводі таких осіб... Виїзд... може здійснюватися самостійно без особи, яка потребує постійного догляду, на підставі довідки про перебування таких осіб на консульському обліку.Ця фундаментальна норма встановлює головне правило. Супроводжуюча особа повинна перетинати кордон разом із тим, хто потребує допомоги. Виїзд доглядача окремо можливий лише в одному випадку — якщо підопічний вже перебуває за кордоном і офіційно стоїть на консульському обліку.
Окрім того, право на супровід мають члени сім’ї першого ступеня споріднення (батьки, подружжя, діти) за умови підтвердження факту догляду. Важливо пам’ятати, що супроводжуюча особа зобов’язана повернутися в Україну не пізніше, ніж повернеться особа, яку вона супроводжувала.
Які медичні документи підтверджують потребу в догляді
Для успішного проходження прикордонного контролю самої лише наявності захворювання у родича недостатньо. Необхідно мати чітко визначені медичні документи, що мають відповідну юридичну силу.
Згідно зі статтею 69 Закону України "Основи законодавства про охорону здоров'я": Експертиза тимчасової непрацездатності громадян здійснюється у закладах охорони здоров'я... лікарсько-консультативними комісіями (ЛКК)... Висновки експертизи є підставою для визначення ступеня втрати здоров'я, потреби у постійному сторонньому догляді.Цей закон легалізує висновки МСЕК (медико-соціальної експертної комісії) та ЛКК як єдині належні докази потреби особи у допомозі. Судова практика також розмежовує ці поняття. МСЕК визначає потребу для осіб з інвалідністю, а ЛКК — для осіб без інвалідності.
Після отримання відповідних медичних довідок необхідно звернутися до органів соціального захисту. Якщо вас цікавить, як саме відбувається цей процес, радимо ознайомитися з нашим матеріалом про порядок оформлення постійного догляду за літньою людиною.
Алгоритм підготовки до виїзду за кордон
Перетин кордону вимагає ретельної підготовки та збору повного пакета документів. Навіть найменша юридична помилка може призвести до відмови з боку прикордонників.
Отримання медичного висновку
Першим кроком є отримання довідки МСЕК (для осіб з інвалідністю) або висновку ЛКК (якщо інвалідності немає, але є потреба у сторонній допомозі). Саме цей документ слугуватиме фундаментом для подальших дій.
Оформлення акта догляду
Наступний етап — звернення до виконавчого органу місцевої ради із заявою про здійснення особистого догляду. За результатами розгляду заяви відповідна комісія складає "Акт встановлення факту здійснення догляду", який є обов’язковим документом для ДПСУ.
Юридична перевірка пакета документів
Перед поїздкою необхідно зібрати довідки щодо інвалідності, документи, що підтверджують родинний зв’язок (свідоцтва про шлюб або народження), та відповідні акти соцзахисту. На цьому етапі військовий адвокат допоможе проаналізувати документи на повноту та коректність оформлення.
Що робити у разі відмови у перетині кордону
Часто працівники Державної прикордонної служби України відмовляють у виїзді, посилаючись на суб’єктивні сумніви або формальні недоліки в документах. Однак такі дії можна і потрібно оскаржувати.
Згідно з постановою Касаційного адміністративного суду від 03.02.2026: Рішення про відмову повинно містити конкретну законну підставу. Внутрішнє припущення (сумнів) посадової особи щодо дійсності поданого документа не підміняє юридично значимого факту відсутності документів і не може бути самостійною підставою для відмови.Ця судова позиція надійно захищає громадян від безпідставних відмов. Прикордонники не мають права оцінювати дійсність медичної довідки просто на свій розсуд.
Вони повинні ухвалювати рішення виключно на підставі повного пакета поданих документів. Якщо вам видали рішення про відмову у перетинанні державного кордону, його необхідно оскаржити до керівництва прикордонного загону або безпосередньо в адміністративному суді.
Поширені питання щодо виїзду з доглядом
Чи можна виїхати за кордон якщо особа яка потребує догляду вже знаходиться там?
Так, це можливо. Згідно з Постановою КМУ №57, виїзд доглядача самостійно дозволяється у разі, якщо підопічний перебуває за кордоном та стоїть на консульському обліку. На кордоні необхідно пред’явити довідку про таке перебування.
Які документи потрібні на кордоні крім медичних довідок?
Окрім висновків ЛКК або МСЕК, ви обов’язково повинні надати Акт встановлення факту здійснення догляду (виданий місцевою радою) та документи, що підтверджують ваші родинні зв’язки (наприклад, свідоцтво про шлюб або про народження).
Чи вимагатимуть у супроводжуючого довідку про відстрочку від ТЦК на кордоні?
Перетин кордону з метою супроводу не завжди прямо прив’язаний до наявності оформленої відстрочки в ТЦК у самому пакеті документів для ДПСУ. Проте на практиці прикордонники часто вимагають актуальний військово-обліковий документ із зазначенням статусу. Тому рекомендується попередньо оформити відстрочку від мобілізації.
Потрібна юридична допомога з перетином кордону
Самостійно боротися зі складнощами під час перетину кордону або доводити свою правоту прикордонникам буває дуже складно. Наші адвокати з військового права проаналізують вашу ситуацію, допоможуть зібрати бездоганний пакет документів і оскаржать незаконну відмову ДПСУ.
Бюро "ЮРКОНСАЛТ" працює по всій території України, а також проводить онлайн-консультації. Залишайте заявку на сторінці військового адвоката і ми знайдемо законний вихід.
