Дистанційна ВЛК за кордоном створена як правовий інструмент для поранених бійців, проте на практиці механізм часто блокується бюрократичними перепонами. Захисники, які місяцями проходять складне лікування в іноземних клініках, стикаються з неможливістю вчасно підтвердити стан здоров’я без особистої присутності в Україні.
Ця затримка створює критичні фінансові ризики: без своєчасної постанови військово-лікарської комісії призупиняється нарахування додаткової винагороди, а після року лікування військовий ризикує повністю втратити грошове забезпечення. Офіс Військового омбудсмана вже вимагає негайного розблокування процедури на рівні відомчих нормативних актів.
Коротко про дистанційну ВЛК за кордоном
- Лікування за кордоном понад 4 місяці вимагає висновку ВЛК для продовження нарахування бойових виплат.
- Граничний строк лікування зі збереженням грошового забезпечення становить 12 місяців поспіль.
- Іноземні медичні виписки обов’язково повинні містити коди діагнозів за системою МКХ-10 або МКХ-11.
- Всі медичні документи зарубіжних клінік підлягають обов’язковому нотаріальному перекладу українською мовою.
- Військово-лікарська комісія зобов’язана розглянути переданий електронний пакет документів протягом 10 днів.
Зміст:
Чому дистанційна ВЛК за кордоном залишається заблокованою
Дистанційна ВЛК за кордоном формально дозволена урядовими рішеннями, проте її практична реалізація стикається з відомчою неузгодженістю. Кабінет Міністрів України ухвалив експериментальну Постанову № 1125, яка передбачає розгляд документів без фізичної присутності захисника, проте термін її дії добігає кінця, а реальний механізм досі не запрацював у повному обсязі.
Головна перепона криється у тому, що Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України потребує системних змін. Поки профільні відомства не узгодили нову редакцію регламенту, гарнізонні комісії відмовляються виносити остаточні постанови щодо придатності без особистого огляду пораненого.
Згідно з нормами Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України № 402:
Розділ I, II Положення: «Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров'я до військової служби військовослужбовців, встановлює причинний зв'язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв та визначає потребу у тривалому лікуванні чи відпустці за станом здоров'я.»Без чіткого порядку застосування цієї норми лікарі ВЛК остерігаються брати юридичну відповідальність за заочні висновки на підставі зарубіжних медичних карток.
Вимога Офісу Військового омбудсмана щодо розблокування комісій
Офіс Військового омбудсмана публічно закликав уряд та Міністерство оборони терміново запустити процедуру заочного огляду. Кілька сотень важкопоранених військових залишаються заручниками ситуації в клініках Німеччини, Польщі та інших держав, не маючи фізичної змоги прибути в Україну.
Омбудсман запропонував не чекати комплексного оновлення нормативної бази, а внести точкові зміни безпосередньо щодо поранених бійців, які лікуються за кордоном.
Правовий статус заочної оцінки повсякденного функціонування
Паралельно з нормами для військових функціонує Постанова Кабміну № 1338 щодо заочної оцінки повсякденного функціонування особи. Проте без чинної постанови військово-лікарської комісії цивільні соціальні механізми не вирішують питання продовження військової служби чи нарахування армійського грошового утримання.
Як затримка дистанційної ВЛК впливає на грошові виплати
Призупинення нарахування коштів настає через відсутність своєчасного медичного висновку про необхідність продовження лікування. Якщо стаціонарне лікування триває понад чотири місяці поспіль, частина вимагає оновлену постанову комісії, без якої виплата додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень тимчасово блокується.
Ще критичнішою є межа у 12 місяців безперервного лікування. Законодавство гарантує збереження грошового забезпечення на цей строк, але після річного періоду нарахування зупиняються повністю, якщо військовий не отримав висновок про непридатність або потребу у продовженні реабілітації.
Згідно з нормами чинного законодавства:
Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»: «Військовослужбовці мають право на охорону здоров'я та медичну допомогу. За військовослужбовцями, які перебувають на лікуванні у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), зберігається виплата грошового забезпечення на весь період безперервного перебування в закладах охорони здоров'я або у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою відповідно до висновку (постанови) військово-лікарської комісії.»Судова практика однозначно захищає поранених військових у подібних фінансових спорах з військовими частинами.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №600/367/24 від 19.03.2026 зазначив: «Право на виплати за постановою КМУ № 168 зберігається протягом усього періоду стаціонарного лікування наслідків поранення та не вимагає його безперервності, а формальна зміна медичного діагнозу з «травми» на «захворювання» не може бути підставою для припинення нарахувань.»У нашій практиці був випадок, коли своєчасний юридичний вплив дозволив зберегти кошти захисника під час тривалого лікування. Детальніше про механізми захисту грошового утримання демонструє наша успішна справа про виплати з грошового забезпечення військовослужбовця, де ми відстояли повний перерахунок належних сум.
Критичні часові межі нарахування грошового забезпечення
Кожен поранений має пам’ятати про дві ключові часові відмітки під час перебування за межами країни:
- Рубіж 4 місяці. Необхідно надати постанову про потребу у продовженні лікування для безперервного нарахування бойових виплат.
- Рубіж 12 місяців. Граничний термін перебування на лікуванні зі збереженням посадового окладу та звання без остаточного рішення комісії.
Якщо рішення ухвалено із запізненням, виплати зобов’язані відновити ретроспективно за весь пропущений період на підставі нового наказу командира.
Судовий захист права на збереження виплат
Якщо військова частина безпідставно знімає військовослужбовця з грошового забезпечення через затримку ВЛК, це є прямою бездіяльністю командування. У разі відмови у добровільному перерахунку кошти стягуються через окружний адміністративний суд разом із компенсацією за затримку.
Порядок дій для проходження дистанційної ВЛК
- Отримайте виписку з кодами МКХ. Зверніться до іноземного лікаря та переконайтеся, що медичний документ містить офіційний код діагнозу за міжнародною класифікацією.
- Зробіть нотаріальний переклад. Оформіть офіційний переклад усіх довідок та обстежень українською мовою із засвідченням у нотаріуса.
- Складіть та подайте рапорт. Надішліть рапорт командиру військової частини самостійно через застосунок або за допомогою представника в Україні.
- Проконтролюйте передачу в СЕДО. Переконайтеся, що стройова частина зареєструвала документи та передала їх до військово-лікарської комісії в електронній системі.
- Отримайте постанову комісії. Дочекайтеся винесення висновку протягом 10 днів та перевірте видання наказу по частині про продовження грошових виплат.
Вимоги до пакета іноземних медичних документів
Для проходження комісії дистанційно недостатньо просто надіслати фотографії іноземних епікризів у військову частину. Документи мають бути належним чином оформлені, систематизовані та відповідати вимогам українських військово-медичних стандартів.
Головною причиною повернення матеріалів лікарями експертної комісії є відсутність стандартизованого кодування хвороби або некоректний переклад виписок.
Обов’язкове кодування діагнозів за системою МКХ
Іноземні медичні виписки повинні містити чітке формулювання діагнозу з обов’язковою прив’язкою до Міжнародної класифікації хвороб десятого або одинадцятого перегляду (МКХ-10 або МКХ-11). Якщо зарубіжна клініка використовує лише внутрішні описові форми, українські лікарі позбавлені можливості співставити діагноз зі статтями Розкладу хвороб.
Військовому варто заздалегідь звернутися до лікуючого іноземного лікаря для внесення кодів МКХ у фінальний виписний епікриз.
Нотаріальний переклад та правила легалізації
Усі іноземні довідки, результати МРТ, КТ та хірургічні протоколи підлягають обов’язковому офіційному перекладу українською мовою із нотаріальним засвідченням підпису перекладача. Засвідчення лише перекладу не підтверджує справжність первинного документа, тому за можливості додається підтвердження від адміністрації клініки.
Важливо враховувати, що витрати на нотаріальний переклад багатосторінкових медичних документів держава наразі не відшкодовує автоматично.
Послуги адвоката з супроводу дистанційної ВЛК
- Аналіз медичної документації. Перевіряємо виписки іноземних клінік на відповідність критеріям МКХ та вимогам наказів Міноборони.
- Оформлення та подання рапортів. Готуємо юридично грамотні рапорти до командування військової частини та контролюємо їх реєстрацію.
- Представництво у взаємодії з частиною. Адвокат в Україні особисто комунікує зі штабом, ТЦК та медичними комісіями за довіреністю бійця.
- Оскарження бездіяльності та відновлення виплат. Захищаємо права військовослужбовця в органах військового управління та адміністративному суді.
Порядок взаємодії з військовою частиною та ТЦК
Військовослужбовець не може самостійно надіслати медичні документи безпосередньо до військового госпіталю в Україні. Офіційне направлення на проходження комісії видає виключно командир військової частини або керівник ТЦК та СП, де боєць перебуває на обліку.
Матеріали мають завантажуватися до військово-медичних закладів через систему електронного документообігу (СЕДО), що гарантує офіційну реєстрацію справи.
Якщо виникають супутні правові питання щодо кредитних зобов’язань під час перебування на лікуванні, варто пам’ятати про законні пільги, як підтверджує наша виграна справа військового проти ЄАПБ щодо повного списання штрафів та відсотків.
Подання рапорту через уповноваженого представника
Оскільки поранений перебуває за межами держави, найефективнішим інструментом взаємодії є залучення адвоката або близького родича за нотаріальною довіреністю. Представник в Україні подає паперовий комплект документів безпосередньо до штабу частини з обов’язковою фіксацією вхідного номера.
Також можна скористатися мобільним застосунком «Армія+» для первинної подачі рапорту на направлення, контролюючи його рух за офіційними каналами.
Строки ухвалення постанови експертною комісією
Після надходження повного пакета документів через систему СЕДО військово-лікарська комісія зобов’язана розглянути документацію та винести відповідну постанову протягом 10 днів. Ухвалений документ направляється військовій частині для видання наказу про продовження виплат.
Зразок рапорту на проходження дистанційної ВЛК
Командиру військової частини [номер або назва військової частини]
Від: [посада, військове звання, ПІБ військовослужбовця]
РНОКПП: [ідентифікаційний номер]
Місце лікування: [назва медичного закладу за кордоном, адреса]
Контактні дані: [номер телефону, адреса електронної пошти]РАПОРТ
про направлення на дистанційну військово-лікарську комісію та продовження виплати грошового забезпеченняЯ, [військове звання та ПІБ], проходжу військову службу у військовій частині [номер частини]. У зв’язку з пораненням, отриманим під час захисту Батьківщини, з [дата] перебуваю на безперервному стаціонарному лікуванні у медичному закладі [назва клініки за кордоном].
Оскільки термін безперервного лікування перевищує [4 місяці / 11 місяців], а стан здоров’я унеможливлює особисте прибуття до України, відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ (Наказ МОУ № 402) та Постанови КМУ № 1125,
ПРОШУ:
1. Видати направлення на проходження дистанційної військово-лікарської комісії для визначення потреби у продовженні лікування та придатності до служби.
2. Надіслати додані медичні документи через систему електронного документообігу (СЕДО) до закладу охорони здоров’я.
3. Забезпечити нарахування та збереження щомісячного грошового забезпечення та додаткової винагороди за поранення.
4. Про результати розгляду рапорту та ухвалені рішення повідомити мене або мого представника.Додатки:
1. Нотаріально засвідчена копія виписки з медичної картки із зазначенням діагнозу за кодами МКХ-10/11.
2. Нотаріально засвідчений переклад медичних документів українською мовою.
3. Копія довідки про обставини травми (поранення).
4. Копія військового квитка та паспорта.[Дата] /Підпис/ [ПІБ]
Юридичний супровід проходження ВЛК за кордоном
Якщо військова частина зволікає з направленням на дистанційну комісію або іноземні медичні виписки відмовляються приймати через формальні неточності, адвокати бюро ЮРКОНСАЛТ допоможуть захистити ваші права. Ми візьмемо на себе взаємодію з командуванням, підготовку рапортів та правовий супровід для безперервного отримання належних виплат.
Питання про дистанційну ВЛК за кордоном
Коли саме військовому за кордоном потрібно проходити дистанційну ВЛК
Потреба виникає у разі безперервного лікування понад 4 місяці для продовження бойових виплат, а також при наближенні до граничного строку 12 місяців для вирішення питання про придатність або непридатність до військової служби.
Чи припинять виплачувати 100 000 грн якщо розгляд документів затримується
Так, якщо після 4 місяців лікування військова частина не отримує свіжу постанову ВЛК, нарахування додаткової винагороди зупиняється до моменту видання наказу командира на підставі нового висновку комісії.
Які медичні документи іноземної клініки обов'язково вимагає комісія
Пакет повинен містити виписні епікризи зарубіжної лікарні, результати обстежень, операційні протоколи з кодами хвороб за класифікацією МКХ-10 або МКХ-11 та їх офіційний нотаріальний переклад українською мовою.
Що робити якщо військова частина ігнорує передані документи та рапорти
У разі ігнорування документів необхідно подавати офіційні скарги до оперативного командування, Військової служби правопорядку, Міністерства оборони України або звертатися до Офісу Військового омбудсмана через офіційного представника.
Прочитати на: мовою