Постійний цілодобовий догляд за рідною людиною є визнаною законом підставою, яка дозволяє військовослужбовцю звільнитися зі служби під час воєнного стану. На практиці бійці часто стикаються зі спротивом командування, коли замість розгляду документів стикаються з поверненням рапортів або вимогами надати довідки, яких не передбачає жоден нормативний акт.
Головний ризик полягає у формальних помилках у медичних паперах або порушенні процедури подачі. Щоб реалізувати своє законне право, необхідно чітко знати обов’язкові критерії, алгоритм фіксації звернення та межі повноважень військової частини.
Коротко про постійний цілодобовий догляд
- У висновку ЛКК має бути зазначено саме про постійний догляд.
- Строк розгляду рапорту командуванням не повинен перевищувати 14 днів.
- До рапорту додаються нотаріальні копії без вилучення оригіналів.
- Подання через застосунок «Армія+» надійно фіксує дату звернення.
Зміст:
Коли постійний цілодобовий догляд дає право на звільнення
Закон пов’язує можливість звільнення зі служби з фактом повної залежності непрацездатної людини від сторонньої допомоги за відсутності інших осіб, які можуть її надати. Якщо у родича діагностовано стан, який вимагає щоденного нагляду, держава гарантує захисникові право повернутися до виконання сімейного обов’язку.
Для застосування цієї норми мають збігатися дві обов’язкові юридичні умови:
- Медична потреба. Наявність офіційного лікарського висновку встановленої форми або підтвердженої інвалідності.
- Відсутність альтернативних доглядачів. Неможливість інших близьких родичів здійснювати піклування через непрацездатність, хворобу або виконання власного військового обов’язку.
Ключовою підставою для такого кроку виступає профільний закон.
Згідно з пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»: «Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації... звільняються з військової служби під час воєнного стану... через такі сімейні обставини або інші поважні причини: ... необхідність здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю I чи II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які зобов’язані та можуть здійснювати такий догляд.»Варто враховувати різницю між підставами: наприклад, в інших ситуаціях, таких як рішення Верховного Суду щодо інвалідності дружини III групи, діють інші доказові вимоги, тоді як тут ключовим є саме підтвердження цілодобової опіки над особою.
Вимоги до медичних довідок про постійний догляд
Медичний документ має містити виключно пряме формулювання про необхідність постійного догляду, оскільки будь-яка неточність стає формальним приводом для відхилення звернення стройовою частиною. Найчастіше штаби повертають папери, якщо в них зазначено лише необхідність «сторонньої допомоги» або «нагляду».
Для успішного проходження перевірки підходять два види медичних рішень:
- Форма № 080-4/о. Висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, в якому чітко зазначено потребу саме в постійному цілодобовому піклуванні.
- Довідка МСЕК. Документ про встановлення безстрокової інвалідності I або II групи із заповненим блоком про повну залежність від сторонньої допомоги.
Оригінали цих документів завжди мають залишатися вдома в родини. Військова частина зобов’язана приймати нотаріально засвідчені копії, що підтверджується вимогами діловодства у Збройних силах.
Додатково оформити статус надавача допомоги можна через органи місцевого самоврядування або замовивши соціальну послугу, використовуючи офіційні державні ресурси, зокрема Гід онлайн Дія.
Порядок звільнення на підставі догляду
- Отримайте медичний висновок. Оформіть висновок ЛКК за формою № 080-4/о або довідку МСЕК із чіткою вказівкою на постійний догляд.
- Засвідчіть копії у нотаріуса. Зробіть офіційні нотаріальні копії паспорта, родинних документів та медичних актів, залишивши оригінали вдома.
- Складіть та подайте рапорт. Направте рапорт через застосунок «Армія+» або подайте у паперовому вигляді у двох примірниках із відміткою про отримання.
- Отримайте витяг із наказу. Після видання наказу по частині здайте справи, посаду та пройдіть повний фінансовий розрахунок перед виключенням зі списків.
Як правильно передати документи командиру підрозділу
Подання документів потребує належної фіксації, щоб командування не могло проігнорувати звернення або стверджувати про його відсутність. Передавати пакет паперів можна кількома перевіреними способами.
Основними каналами подання є:
- Подання через застосунок «Армія+». Електронне надсилання автоматично фіксує точний час реєстрації в системі та унеможливлює втрату файлів.
- Паперове вручення під розписку. Пакет подається у двох примірниках, де на копії військового проставляють вхідний номер, дату, звання та підпис особи, яка його прийняла.
- Цінний поштовий лист. Відправка документів через відділення поштового зв’язку з описом вкладення та кур’єрською доставкою до юридичної адреси частини.
Згідно з Наказом Міністерства оборони № 531, командирам заборонено відмовляти у прийнятті звернення через формальні ознаки, такі як колір чорнила, рукописний чи друкований текст, розмір полів або шрифт.
В нашій практиці був випадок, коли командир роти навідріз відмовлявся приймати документи бійця, посилаючись на відсутність бланка акта від військкомату. Ми допомогли спрямувати нотаріальні копії цінним поштовим листом на польову адресу та паралельно продублювали їх в електронному вигляді, що змусило частину зареєструвати звернення та ухвалити законне рішення.
Юридична підтримка під час оформлення догляду
- Правовий аудит медичних документів. Перевірка формулювань у довідках ЛКК та МСЕК на відповідність вимогам Закону України.
- Оформлення пакету звернення. Складання мотивованого рапорту з додатками та нотаріальне посвідчення необхідних копій.
- Захист у разі бездіяльності частини. Подання адвокатських запитів і скарг до оперативного командування при затягуванні розгляду.
Дії військового при затягуванні розгляду звернення
Розгляд звернення по всіх командних ланках не повинен перевищувати чотирнадцяти днів з моменту його передачі безпосередньому командиру. Якщо цей строк порушено, військовослужбовець стикається з протиправною бездіяльністю частини, яку слід оскаржувати.
Верховний Суд неодноразово наголошував на неприпустимості формального блокування процесу військовими частинами.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 380/16966/24 від 27.02.2025 зазначив: «Проходження військової служби іншими родичами свідчить про їх об'єктивну нездатність здійснювати догляд і підтверджує право на звільнення.»Служба іншого працездатного родича у лавах сил оборони прирівнюється до повної неможливості здійснювати піклування за законом.
Якщо військова частина уникає виконання своїх обов’язків, алгоритм дій полягає у зверненні до Військової служби правопорядку, вищого оперативного командування або на гарячу лінію Міністерства оборони за номером 1512. Коли ж частина відверто ігнорує законні підстави, ефективним інструментом залишається судовий захист, подібний до того, як вирішувалася справа про блокування звільнення військовою частиною.
Вкрай важливо: усі рапорти щодо невиплачених коштів за бойові завдання, компенсацій за поранення чи невикористану відпустку необхідно подавати суворо до виключення зі списків частини, оскільки після видання остаточного наказу отримати виплати набагато складніше.
Зразок рапорту про постійний цілодобовий догляд
Командиру військової частини [номер частини]
від [посада, звання, ПІБ військовослужбовця]РАПОРТ
про звільнення з військової служби за сімейними обставинамиВідповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», прошу звільнити мене з військової служби під час воєнного стану за сімейними обставинами — у зв’язку з необхідністю здійснювати постійний догляд за [зазначити близьку особу та ступінь споріднення, ПІБ], яка за висновком лікарсько-консультативної комісії потребує постійного цілодобового догляду, за відсутності інших осіб, які зобов’язані та можуть здійснювати такий догляд.
Бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за військово-обліковою спеціальністю не маю.
Особову справу для постановки на військовий облік прошу надіслати до [назва районного чи міського ТЦК та СП за обраним місцем проживання].
До рапорту додаю нотаріально засвідчені копії документів:
1. Копія паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків військовослужбовця;
2. Документи, що підтверджують родинний зв’язок із особою, яка потребує піклування;
3. Медичний висновок ЛКК за формою № 080-4/о про необхідність постійного цілодобового догляду;
4. Акт встановлення факту здійснення постійного догляду або акт обстеження сімейного стану;
5. Нотаріально посвідчена заява про відсутність інших осіб, здатних здійснювати постійний догляд.[Дата]
[Військове звання, посада] /Підпис/ [Прізвище, ініціали]
Юридичний захист при звільненні за сімейними обставинами
Якщо командування відмовляється реєструвати рапорт, повертає документи без підстав або затягує видання наказу понад визначені законом строки, не залишайтеся з цією проблемою наодинці. Ми проаналізуємо наявний медичний пакет, підготуємо аргументовані звернення та допоможемо припинити бездіяльність посадових осіб правовим шляхом.
Питання про постійний догляд військовослужбовцем
Який саме документ підтверджує постійний цілодобовий догляд?
Основним належним документом є висновок лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) закладу охорони здоров’я за формою № 080-4/о або довідка МСЕК із безпосереднім записом про необхідність постійного догляду. Формулювання про потребу у сторонній допомозі чи нагляді не приймається командуванням.
Скільки днів командування має розглядати рапорт?
За Наказом Міністерства оборони № 531 загальний строк проходження та погодження рапорту всіма прямими командирами становить не більше 14 днів з моменту його фактичної передачі, а не з дати його реєстрації канцелярією.
Чи потрібно віддавати оригінали медичних довідок у штаб?
Ні, здавати оригінали категорично заборонено. До рапорту долучаються виключно нотаріально засвідчені копії медичних довідок та свідоцтв про родинні зв’язки, оскільки оригінали мають зберігатися у сім’ї.
Що робити якщо безпосередній командир відмовляється брати рапорт?
Військовослужбовець може подати документ через цифровий застосунок «Армія+», надіслати поштою цінним листом з описом вкладення на адресу військової частини або звернутися зі скаргою до Військової служби правопорядку.