Недопуск адвоката до ТЦК — це грубе порушення фундаментального конституційного права громадянина на професійну правничу допомогу. Ситуації, коли людину утримують у приміщенні територіального центру, не дозволяючи зустрітися з обраним захисником або навіть зателефонувати родичам, набувають дедалі ширшого розголосу на рівні Офісу Омбудсмана.
Спроби виправдати закриті двері «режимним об’єктом» чи внутрішніми наказами не мають під собою закону, а погрози, вилучення особистих речей і фізичний тиск утворюють склад кримінального правопорушення. Якщо ви або ваші близькі опинилися в подібній ситуації, важливо розуміти законні алгоритми фіксації дій посадовців і порядок притягнення винних до відповідальності.
Коротко про недопуск адвоката до ТЦК
- Право на правову допомогу за статтею 59 Конституції не підлягає обмеженню під час воєнного стану.
- Посилання на режимний об’єкт не створює законних підстав для недопуску захисника до підзахисного.
- Примусове вилучення мобільного телефону в приміщенні без ухвали суду є незаконним.
- Договір з адвокатом мають право укласти близькі родичі в інтересах утримуваної особи.
- Перешкоджання роботі захисника передбачає кримінальну відповідальність за статтею 397 КК України.
Зміст:
Чому недопуск адвоката до ТЦК порушує Конституцію
Недопуск адвоката до ТЦК порушує імперативну норму прямої дії, оскільки право на правову допомогу не підлягає жодному обмеженню навіть під час дії правового режиму воєнного стану. Посадові особи військкоматів нерідко посилаються на внутрішні розпорядження чи статус режимного об’єкта, проте жоден підзаконний акт не може стояти вище Основного Закону.
Згідно з ч. 1 ст. 59 Конституції України: «Кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.»
Це означає, що громадянин має безумовне право залучити правника на будь-якому етапі взаємодії з державними органами. Якщо особі перешкоджають скористатися захистом, будь-які подальші процедурні дії посадовців є юридично вразливими та можуть бути визнані недійсними.
Для родичів важливо знати: згідно зі статтею 27 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», договір про надання правової допомоги може укласти не лише сам військовозобов’язаний, а й будь-яка третя особа в його інтересах — дружина, батьки чи близькі родичі.
Міф про режимний об’єкт і реальність закону
Чергові на контрольно-пропускних пунктах нерідко відмовляють захиснику з формулюванням про заборону входу стороннім особам. Проте статус режимної установи зобов’язує керівництво організувати спеціальне робоче місце або виділити кімнату для конфіденційної зустрічі адвоката з підзахисним, а не повністю ізолювати людину від правового захисту.
Підтвердження повноважень адвоката ордером
Вимоги надати оригінал договору з особистим підписом утримуваного громадянина є безпідставними. Адвокат підтверджує свої повноваження виключно свідоцтвом та ордером, і закон не вимагає розкривати конфіденційний зміст договору стороннім особам.
Вилучення телефонів та погрози фізичною силою
Примусове вилучення мобільного телефону в приміщенні ТЦК є грубим порушенням права приватної власності та спробою створити штучну інформаційну ізоляцію людини. Працівники центрів комплектування не наділені процесуальними повноваженнями вилучати майно громадян без відповідної ухвали слідчого судді або офіційного протоколу про тимчасове вилучення.
Коли у людини відбирають засоби зв’язку та чинять психологічний або фізичний тиск, дії посадовців виходять за межі службових повноважень. Практика знає випадки, коли захисникам, які прибували на виклик, погрожували силою або навіть заподіювали тілесні ушкодження, що вимагає негайної фіксації таких подій як кримінальних правопорушень.
Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»: «Професійні права, честь і гідність адвоката гарантуються та охороняються Конституцією України, цим Законом та іншими законами, зокрема: забороняються будь-які втручання і перешкоди здійсненню адвокатської діяльності.»
У практиці бюро зустрічаються ситуації, коли швидка реакція адвоката та виклик оперативних служб зупиняли спроби незаконного примусу. Подібну бездіяльність та свавілля посадовців ми вже успішно долали, зокрема аналізуючи судове рішення щодо дій ТЦК, де суд підтвердив протиправність нехтування правами громадян.
Кваліфікація відібрання майна без протоколу
Вилучення особистих речей, документів або телефонів без законних процесуальних документів має ознаки перевищення службових повноважень військовою службовою особою за статтями 365 або 426-1 Кримінального кодексу України.
Фіксація фактів погроз та насильства
У разі застосування сили або завдання травм необхідно негайно звернутися до закладу охорони здоров’я для зняття побоїв та отримання довідки про тілесні ушкодження, яка стане головним доказом у кримінальному провадженні.
Алгоритм дій при недопуску адвоката до клієнта
- Зафіксуйте факт відмови. Здійсніть відеозапис діалогу на контрольно-пропускному пункті, зафіксуйте дату, точний час, прізвища та посади чергових.
- Складіть акт про недопуск. Оформіть письмовий документ із детальним описом порушення за підписом адвоката та щонайменше двох очевидців події.
- Викличте слідчо-оперативну групу. Зателефонуйте на номер 102 для офіційної реєстрації заяви про злочин за перешкоджання законній адвокатській діяльності.
- Направте скарги до контролюючих органів. Подайте заяви до ДБР, Офісу Омбудсмана, Військової служби правопорядку та Комітету НААУ для термінового реагування.
Кримінальна відповідальність за перешкоджання захиснику
Умисне блокування доступу захисника до підзахисного є прямою підставою для притягнення посадових осіб до кримінальної відповідальності за статтею 397 Кримінального кодексу України. Закон встановлює чітку заборону на створення будь-яких штучних перепон роботі представників адвокатури.
Згідно з ч. 1 ст. 397 Кримінального кодексу України: «Вчинення в будь-якій формі перешкод до здійснення правомірної діяльності захисника чи представника особи по наданню правової допомоги або порушення встановлених законом гарантій їх діяльності та професійної таємниці.»
Якщо злочин вчинено службовою особою з використанням свого становища, частина друга цієї ж статті передбачає покарання у вигляді обмеження волі на строк до трьох років із позбавленням права обіймати певні посади. Разом із цим затримання людини без належних законних підстав може додатково кваліфікуватися як незаконне позбавлення волі за статтею 146 КК України.
Судова практика демонструє безкомпромісну позицію щодо подібних зловживань:
Печерський районний суд міста Києва у справі № 757/45349/25-к від 20.10.2025 зазначив: «Суд змусив прокуратуру розпочати кримінальне розслідування проти працівників ТЦК за перешкоджання роботі адвоката та застосування сили»Суд визнав бездіяльність правоохоронних органів протиправною та зобов’язав невідкладно внести відомості до ЄРДР за фактом блокування діяльності захисника.
Оскарження відмови у відкритті провадження
Якщо орган досудового розслідування не вносить відомості про злочин до реєстру протягом 24 годин з моменту подання заяви, слідчий суддя в порядку статті 303 КПК України зобов’язує відкрити кримінальну справу в судовому порядку.
Судовий контроль за статтею 206 КПК України
Коли людину незаконно утримують у приміщенні без ухвали суду, адвокат має право подати невідкладне клопотання слідчому судді за статтею 206 КПК України, яка зобов’язує суддю негайно перевірити законність позбавлення волі та звільнити особу.
Як наші адвокати протидіють незаконному недопуску в ТЦК
- Терміновий виїзд на місце події. Прибуття адвоката до приміщення центру комплектування для представництва та захисту прав клієнта.
- Фіксація процесуальних порушень. Складання актів недопуску, фіксування дій службових осіб та подання офіційних вимог черговим.
- Подання заяв про злочини. Підготовка екстрених звернень до ДБР, прокуратури, поліції та Офісу Омбудсмана щодо втручання в діяльність захисника.
- Судовий контроль та оскарження. Звернення до слідчого судді за статтями 206 та 303 КПК України для відкриття проваджень і звільнення особи.
Як правильно зафіксувати недопуск та куди звертатися
Фіксація факту недопуску потребує чітких і скоординованих дій з перших хвилин протиправного блокування. Захисник разом із свідками або родичами формує доказову базу безпосередньо на місці події за допомогою відеозапису, письмових звернень та виклику оперативних служб.
Складений на місці акт із підписами свідків, фіксацією точного часу та нагрудних знаків чергових унеможливлює подальше заперечення факту перебування адвоката на КПП. Якщо розгортається небезпечний сценарій, важливо знати, що робити при незаконному затриманні ТЦК, аби не допустити порушення базових свобод.
Маршрут юридичного реагування охоплює звернення до кількох державних інстанцій для комплексного впливу на ситуацію:
- Національна поліція (102). Виклик слідчо-оперативної групи для фіксації заяви про вчинення правопорушення за статтями 146, 397 КК України.
- Секретаріат Омбудсмана. Використовується офіційний порядок звернення до Уповноваженого ВРУ з прав людини для термінового реагування на порушення конституційних гарантій.
- Державне бюро розслідувань. Офіційне направлення матеріалів через повідомлення про злочин до ДБР у випадках перевищення влади та насильницьких дій військовослужбовцями.
- Військова служба правопорядку (ВСП). Екстрене повідомлення на гарячу лінію про порушення військової дисципліни посадовими особами.
У випадках свавілля дієвою є своєчасна консультація військового адвоката, яка дозволяє вибудувати правильну стратегію протидії посадовцям.
Складання акта про недопуск на місці
Адвокат оформлює письмовий акт із зазначенням даних підзахисного, реквізитів ордера, відповідей службових осіб на КПП та фіксацією дати й часу події за підписом щонайменше двох незалежних свідків.
Реагування Комітету захисту прав адвокатів НААУ
Національна асоціація адвокатів України підключається до захисту професійних гарантій своїх членів, направляючи звернення до Офісу Генерального прокурора та керівництва військових формувань.
Зразок заяви про кримінальне правопорушення за фактом недопуску адвоката
До Державного бюро розслідувань / Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони
Заявник (адвокат): [Прізвище, ім’я, по батькові]
Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю: № [Номер, дата видачі]
Адреса для листування: [Поштова адреса, засоби зв’язку]
В інтересах потерпілого: [Прізвище, ім’я, по батькові особи]ЗАЯВА
про вчинення кримінального правопорушення за ст. 397, 146, 365 КК України[Дата] між мною та [ПІБ родича або клієнта] було укладено договір про надання професійної правничої допомоги в інтересах [ПІБ клієнта].
[Дата] о [Час] я прибув до приміщення [Назва територіального центру комплектування] для виконання своїх професійних обов’язків та надання правничої допомоги підзахисному, який незаконно утримується в приміщенні установи.
Службовим особам на КПП було пред’явлено адвокатське посвідчення та ордер. Незважаючи на це, посадові особи відмовили в допуску до клієнта, мотивуючи це закритим режимом установи. Крім того, у мого підзахисного було вилучено мобільний телефон та обмежено вільне пересування.
Такі умисні дії службових осіб грубо порушують ст. 59, 64 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та містять ознаки правопорушень за ч. 2 ст. 397, ст. 146, ст. 365 КК України.
Керуючись ст. 55, 56, 214 КПК України, ст. 397 КК України,
ПРОШУ:
1. Прийняти цю заяву про кримінальне правопорушення.
2. Невідкладно, не пізніше 24 годин з моменту отримання заяви, внести відомості до ЄРДР за ч. 2 ст. 397, ст. 146, ст. 365 КК України щодо службових осіб [Назва ТЦК].
3. Надати витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування.Додатки:
1. Копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.
2. Копія ордера на надання правничої допомоги.
3. Акт фіксації недопуску від [Дата] з матеріалами відеозапису.[Дата] /Підпис/ [Прізвище та ініціали адвоката]
Захистіть право на правову допомогу в ТЦК
Якщо представники ТЦК перешкоджають зустрічі із захисником, блокують зв’язок або чинять тиск, діяти потрібно негайно через правові інструменти. Наші юристи допоможуть оперативно зафіксувати порушення, подати екстрені заяви до правоохоронних органів і домогтися допуску адвоката.
Питання про недопуск адвоката до ТЦК
Чи має право ТЦК забороняти вхід адвокату через статус режимного об'єкта?
Ні, це незаконно. Режимний статус об’єкта чи внутрішні накази не можуть обмежувати дію статті 59 Конституції України. Керівництво установи зобов’язане забезпечити належні умови для конфіденційної зустрічі захисника з клієнтом або організувати допуск до приміщення для прийому громадян.
Чи законно відбирати мобільний телефон у військовозобов'язаного?
Ні, примусове вилучення мобільного зв’язку без ухвали слідчого судді або належного протоколу є прямим порушенням права власності. Працівники центрів комплектування не мають повноважень самовільно відбирати особисті речі та ізолювати людину від контакту із зовнішнім світом.
Хто може залучити адвоката, якщо в людини відібрали телефон?
Договір про надання професійної правничої допомоги мають право підписати близькі родичі, зокрема дружина, батьки, повнолітні діти чи інші довірені особи. Адвокат прибуває до установи на підставі власного ордера, виданого відповідно до договору з родичами.
Яка відповідальність загрожує посадовим особам за блокування адвоката?
За умисне перешкоджання діяльності захисника за статтею 397 КК України посадовим особам загрожує покарання у вигляді обмеження волі до 3 років. У разі застосування фізичного насильства чи незаконного позбавлення волі настає додаткова відповідальність за статтями 146, 365 або 426-1 КК України.
Прочитати на: мовою