Виїзд дитини за кордон без згоди батька під час воєнного стану став значно простішим, але ця процедура досі викликає багато питань у батьків. Головне правило на сьогодні: якщо дитину до 16 років супроводжує один із батьків, нотаріальний дозвіл від другого не вимагається. Це рішення уряду дозволяє швидко вивезти дітей у безпечні місця без зайвої бюрократії.
Проте на практиці прикордонний контроль орієнтується не на сімейні домовленості, а на чіткий перелік документів. Якщо у матері та дитини різні прізвища, або якщо супровід здійснює не матір, а бабуся чи тренер, правила змінюються. Тому важливо розуміти, які саме папери перевірятиме інспектор, щоб уникнути відмови у перетині кордону.
Коротко про виїзд дитини під час воєнного стану
- Дитина до 16 років може виїхати з одним із батьків без нотаріальної згоди другого.
- Для перетину кордону достатньо закордонного паспорта дитини або свідоцтва про народження.
- Якщо прізвища матері та дитини різні, потрібен документ про підтвердження родинного зв’язку.
- Після 16 років дитина має право перетинати кордон самостійно без згоди батьків.
Зміст:
Законодавчі підстави для виїзду дитини за кордон
Законодавчі підстави для виїзду дитини за кордон базуються на балансі між сімейним правом та правилами прикордонного контролю. За загальним правилом, дитина до 16 років перетинає кордон у супроводі дорослих, і для цього потрібна згода обох батьків, якщо закон не встановлює виняток.
Згідно з ч. 2 ст. 157 Сімейного кодексу України: «Той з батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвитку дитини.»Це означає, що рішення щодо дитини батьки мають ухвалювати спільно. Однак для Державної прикордонної служби головним є не усні домовленості між колишнім подружжям, а наявність документів, які підтверджують особу дитини та законність супроводу. Тому під час війни держава змістила акцент із обов’язкової згоди на безпеку дитини.
Коли згода батька на виїзд дитини не потрібна
Згода батька на виїзд дитини не потрібна, якщо дитина віком до 16 років перетинає кордон у супроводі матері під час дії воєнного стану. Уряд максимально спростив цю процедуру, щоб забезпечити швидку евакуацію сімей.
Згідно з абзацом 1 п. 2-3 Постанови Кабінету Міністрів України № 57: «У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану виїзд за межі України дітей, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків... здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків та за наявності паспорта громадянина України або свідоцтва про народження дитини»Уявімо ситуацію: мати з 8-річною дитиною планує поїздку до Польщі, але батько через особистий конфлікт відмовляється йти до нотаріуса. У такому разі матері не потрібно шукати шляхи впливу на нього. Достатньо взяти документи дитини та свій паспорт і спокійно їхати на кордон. Офіційні роз’яснення ДПСУ підтверджують, що звичайна усна чи письмова заява батька до прикордонної служби не заблокує виїзд.
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №748/1575/22 від 12.06.2023 зазначив: «нормативні зміни дозволяють тимчасовий виїзд дитини з матір'ю, а позивач не довів наявності реальної загрози неправомірного вивезення чи неповернення дитини.»Тобто, щоб юридично заборонити виїзд, батькові доведеться звертатися до суду і доводити, що поїздка шкодить інтересам дитини, що в умовах війни зробити вкрай складно.
Як підготуватися до перетину кордону з дитиною
- Перевірте документи дитини. Переконайтеся, що у вас є оригінал закордонного паспорта дитини або неламіноване свідоцтво про народження. Ксерокопії чи фото в телефоні не підходять.
- Підтвердіть родинний зв’язок. Якщо ваше прізвище відрізняється від прізвища дитини, обов’язково візьміть оригінал свідоцтва про шлюб або розлучення.
- Дізнайтеся вимоги країни в’їзду. Перевірте, чи вимагає країна призначення в ЄС закордонний паспорт для дитини, навіть якщо Україна випускає за свідоцтвом про народження.
Які документи потрібні для перетину кордону дитиною
Для перетину кордону дитиною до 16 років у супроводі одного з батьків потрібен лише закордонний паспорт дитини (або оригінал свідоцтва про народження) та закордонний паспорт дорослого. Цей базовий пакет дозволяє ідентифікувати осіб та підтвердити їхній родинний зв’язок.
Проте на практиці часто виникає проблема різних прізвищ. Якщо після розлучення мати повернула дівоче прізвище, а у свідоцтві про народження дитини вказано прізвище батька, прикордонники вимагатимуть докази материнства. У такому разі обов’язково треба мати при собі оригінал свідоцтва про розірвання шлюбу, свідоцтво про шлюб або витяг з ДРАЦС про зміну імені. Гід з державних послуг також радить перевіряти стан документів: ламіновані свідоцтва про народження можуть викликати сумніви в автентичності, тому краще мати звичайний паперовий дублікат.
Важливо пам’ятати, що українські правила діють лише на виїзд. Прикордонна служба країни призначення в ЄС може вимагати саме закордонний паспорт дитини, а не свідоцтво про народження. Тому вимоги країни в’їзду варто перевіряти заздалегідь, щоб не застрягти в транзитній зоні.
Як адвокатське бюро допомагає з виїздом дітей
- Юридична консультація. Аналізуємо вашу ситуацію та визначаємо, чи потрібна нотаріальна згода у вашому конкретному випадку.
- Підготовка документів. Допомагаємо зібрати правильний пакет документів для підтвердження родинних зв’язків на кордоні.
- Судовий захист. Отримуємо рішення суду про дозвіл на виїзд дитини без згоди батька або, навпаки, накладаємо заборону на незаконне вивезення.
Коли потрібен нотаріально засвідчений дозвіл другого з батьків
Нотаріально засвідчений дозвіл другого з батьків потрібен тоді, коли дитина подорожує з третьою особою, яка не є її близьким родичем. Спрощення воєнного стану стосуються батьків, бабусь, дідусів, повнолітніх братів та сестер, але не поширюються на сторонніх осіб.
Якщо дитина їде на змагання з тренером, на екскурсію з вчителем або евакуюється з сусідами, для виїзду обов’язково потрібна письмова заява одного з батьків, завірена органом опіки та піклування, або класична нотаріальна згода. Без цього документа прикордонники не пропустять дитину. Це правило працює і тоді, коли планується оздоровлення дітей за кордоном у складі організованих груп.
Окремо варто звернути увагу на спеціальні випадки, наприклад, виїзд опікуна дитини з інвалідністю. У таких ситуаціях перевіряється не лише згода, а й документи, що підтверджують статус законного представника та медичні показання.
Зразок позовної заяви про тимчасову заборону виїзду дитини
До [Назва районного/міського суду]
Позивач: [ПІБ батька/матері, РНОКПП, адреса проживання, телефон, e-mail]
Відповідач: [ПІБ другого з батьків, РНОКПП, адреса проживання, телефон, e-mail]
Третя особа: Державна прикордонна служба України
[Адреса ДПСУ, e-mail]ПОЗОВНА ЗАЯВА
про тимчасову заборону виїзду неповнолітньої дитини за межі України без згоди другого з батьківЯ, [ПІБ Позивача], є батьком/матір’ю неповнолітньої дитини — [ПІБ дитини, дата народження], що підтверджується свідоцтвом про народження серії [Серія] № [Номер], виданим [Назва органу ДРАЦС] від [Дата].
Відповідач [ПІБ Відповідача] є другим з батьків дитини. Наразі між нами виник сімейний конфлікт щодо визначення подальшого місця проживання та виховання дитини. Відповідач має намір без моєї згоди вивезти неповнолітню дитину за межі України на постійне або тривале проживання, що позбавить мене можливості брати участь у її вихованні та спілкуванні з нею.
Відповідно до ст. 150, 157 Сімейного кодексу України, питання виховання дитини вирішуються батьками спільно. Згідно з ч. 2 ст. 313 Цивільного кодексу України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів) та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, крім випадків, передбачених законом.
Незважаючи на те, що під час воєнного стану порядок перетинання кордону спрощено, вивезення дитини за кордон без врахування інтересів дитини та без урахування права другого з батьків на участь у її вихованні порушує її найкращі інтереси.
На підставі викладеного, керуючись ст. 150, 157 СК України, ст. 313 ЦК України, ст. 175-177 ЦПК України,
ПРОШУ:
1. Тимчасово заборонити виїзд за межі України неповнолітній дитині — [ПІБ дитини, дата народження, РНОКПП за наявності] без письмової нотаріально посвідченої згоди батька/матері [ПІБ Позивача] або без відповідного рішення суду до вирішення спору по суті.
2. Зобов’язати Державну прикордонну службу України внести відомості про заборону виїзду неповнолітньої дитини [ПІБ дитини, дата народження] до відповідних баз даних прикордонного контролю.Додатки:
1. Копія паспорта та РНОКПП Позивача.
2. Копія свідоцтва про народження дитини.
3. Докази наміру Відповідача вивезти дитину за кордон без згоди Позивача.
4. Квитанція про сплату судового збору.
5. Копія позовної заяви з додатками для Відповідача та Третьої особи.[Дата] _________________ / [Підпис / ПІБ] /
Рекомендації юриста для запобігання конфліктів при виїзді
Щоб запобігти конфліктам при виїзді дитини, юристи рекомендують діяти прозоро: письмово повідомте другого з батьків про країну призначення, строки поїздки та адресу проживання. Навіть якщо закон дозволяє виїзд без згоди, приховування інформації часто стає причиною судових позовів.
Якщо між батьками вже триває гострий спір, варто завчасно перевірити, чи не подав батько позов про визначення місця проживання дитини або заяву про забезпечення позову шляхом заборони виїзду. У нашій практиці був кейс про захист інтересів дітей за кордоном, де суд підтримав матір, яка вивезла дітей у безпечне місце, незважаючи на заперечення батька, оскільки це відповідало найкращим інтересам малечі.
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №759/96/18 від 07.12.2022 зазначив: «батько неналежно виконував свої обов'язки та безпідставно ухилявся від надання дозволу, тому суд надав відповідний дозвіл у найкращих інтересах дитини.»Тому, якщо другий з батьків маніпулює своєю згодою у випадках, коли вона об’єктивно потрібна (наприклад, для отримання візи іншої держави), проблему можна вирішити через суд, отримавши дозвіл на тимчасовий виїзд без його участі.
Коли дитина може виїжджати за кордон самостійно
Дитина може виїжджати за кордон самостійно після досягнення 16-річного віку. З цього моменту їй не потрібен супровід дорослих і не вимагається згода жодного з батьків.
Згідно з ч. 3 ст. 313 Цивільного кодексу України: «Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.»Для перетину кордону 16-річному підлітку достатньо мати власний дійсний закордонний паспорт. Навіть якщо один із батьків категорично проти поїздки (наприклад, на навчання до іншої країни), він не зможе юридично заблокувати виїзд, оскільки закон надає дитині повну свободу пересування.
Єдиний нюанс стосується юнаків, яким виповнилося 17 років. Вони перетинають кордон за загальними правилами для свого віку, але прикордонники можуть перевірити наявність приписного свідоцтва або електронного військово-облікового документа з Реєстру Оберіг, оскільки вони вже підлягають взяттю на військовий облік призовників.
Допомога адвоката при виїзді дитини за кордон
Якщо другий з батьків безпідставно перешкоджає виїзду дитини, або вам потрібно оформити документи для складного випадку перетину кордону, зверніться за юридичною допомогою. Ми проаналізуємо вашу ситуацію, допоможемо зібрати правильний пакет документів та, за потреби, отримаємо дозвіл суду на виїзд в інтересах дитини.
Питання про виїзд дитини за кордон
Чи потрібна нотаріальна згода батька для виїзду дитини з матір'ю?
Ні, під час дії воєнного стану в Україні дитина віком до 16 років може перетинати кордон у супроводі одного з батьків без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків. Це правило діє для спрощення евакуації.
Які документи потрібні для перетину кордону дитиною з одним із батьків?
Необхідно надати закордонний паспорт дитини (або свідоцтво про народження у разі відсутності паспорта) та паспорт громадянина України для виїзду за кордон супроводжуючого з батьків. У разі різних прізвищ — документ, що підтверджує родинний зв’язок.
Що робити, якщо у матері та дитини різні прізвища?
Слід взяти із собою оригінал документа, який пояснює зміну прізвища та підтверджує факт материнства: свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, довідку про зміну імені або витяг з ДРАЦС. Без цього прикордонники можуть відмовити у виїзді.
Чи може батько юридично заборонити виїзд дитини за кордон?
Звичайна письмова або усна заява батька до прикордонної служби не блокує виїзд. Батько може заборонити виїзд дитини за кордон лише шляхом звернення до суду та отримання судового рішення про заборону виїзду.
З якого віку дитина може виїжджати за кордон без супроводу батьків?
Після досягнення 16 років дитина має право самостійно виїжджати за межі України за наявності власного закордонного паспорта без дозволу та супроводу батьків. Згода матері чи батька в цьому віці вже не вимагається.
Прочитати на: мовою