Розширення діяльності вимагає створення нових структур. Відокремлені підрозділи ГО — це легальний спосіб вийти за межі одного міста чи області без необхідності реєструвати нову юридичну особу. Вони дозволяють масштабувати проєкти, зберігаючи єдиний центр управління.
Найчастіша проблема керівників полягає у виборі правильного формату: філія чи представництво. Помилка на цьому етапі або неправильно складене внутрішнє Положення призводять до зупинення реєстрації та блокування роботи на місцях. Тому важливо одразу розуміти юридичну різницю між цими формами.
Головне про відокремлені підрозділи
- Підрозділи не мають статусу окремої юридичної особи.
- Реєстрація здійснюється безкоштовно через Мін’юст або ЦНАП.
- Для реєстрації подається заява за Формою 5 та рішення керівного органу.
Зміст:
Філія чи представництво: що обрати для ГО
Громадська організація може утворити два види відокремлених підрозділів: філію або представництво. Головна різниця полягає в обсязі повноважень, які вони можуть виконувати від імені головної організації.
Якщо ваша мета — повноцінна діяльність на новій території (наприклад, проведення тренінгів, відкриття хабу, надання послуг), потрібно реєструвати філію. Вона здійснює всі або частину функцій ГО. Якщо ж завдання зводиться виключно до захисту інтересів та ведення переговорів, достатньо представництва.
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №760/32455/19 від 14.06.2021 зазначив: «філії та представництва, які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати стороною у цивільному процесі»Відокремлені підрозділи ГО не мають власної правосуб’єктності та не можуть бути стороною у суді. Від їхнього імені діє керівник виключно на підставі довіреності, виданої головною організацією.
Вимоги до статуту та Положення про підрозділ
Перед тим як подавати документи реєстратору, необхідно перевірити чинний статут громадської організації. Згідно із Законом України «Про громадські об’єднання», у ньому має бути чітко прописаний порядок створення та припинення відокремлених структур.
Якщо такого пункту немає, доведеться спочатку вносити зміни до установчих документів. Крім того, підрозділ діє на підставі власного Положення. Цей внутрішній документ визначає межі повноважень керівника, напрями роботи та статус майна. У Положенні також варто закріпити право підрозділу використовувати айдентику, для якої раніше проводилася реєстрація символіки громадської організації.
Положення не обов’язково посвідчувати нотаріально, якщо цього не вимагають внутрішні правила ГО. Проте воно є обов’язковим для банку, якщо ви плануєте відкривати окремий поточний рахунок для потреб філії.
Як зареєструвати відокремлений підрозділ ГО
- Перевірте статут. Переконайтеся, що він містить норми про порядок створення філій чи представництв.
- Проведіть збори. Прийміть рішення про створення підрозділу, затвердьте Положення та призначте керівника.
- Підготуйте документи. Заповніть заяву за Формою 5 та сформуйте пакет документів.
- Подайте пакет реєстратору. Зверніться до управління юстиції або ЦНАПу за місцем знаходження головної ГО.
Порядок реєстрації та заповнення Форми 5
Державна реєстрація підрозділу ГО здійснюється шляхом подання заяви за Формою 5 та оригіналу рішення уповноваженого органу. Процедура є абсолютно безкоштовною, а розгляд займає до трьох робочих днів.
Документи подаються до територіального органу Міністерства юстиції або через ЦНАП за місцезнаходженням головної організації. Сама по собі реєстрація громадського об’єднання дає статус юридичної особи, а підрозділи лише розширюють її географію.
Як правильно заповнити Форму 5
При заповненні Форми 5 важливо не залишати порожніх полів у тих розділах, що стосуються підрозділу. Сторінки, де дані не змінюються або не створюються, просто не подаються. Це типова помилка, через яку реєстратори повертають документи на доопрацювання.
Вимоги до рішення керівного органу
Протокол про створення підрозділу має бути підписаний відповідно до вимог статуту. Якщо в ньому вказано, що підрозділи створюються лише Загальними зборами, то рішення Правління буде нелегітимним. Також, якщо статут передбачає використання печатки, вона має бути на всіх розпорядчих документах.
Чим допоможе адвокат при розширенні ГО
- Аналіз статуту. Перевіряємо установчі документи на наявність необхідних положень для створення філій.
- Підготовка документів. Розробляємо індивідуальне Положення про підрозділ та правильно заповнюємо Форму 5.
- Супровід реєстрації. Подаємо документи до Міністерства юстиції та контролюємо внесення запису до ЄДР.
Чому реєстратор може відмовити у створенні підрозділу
Найчастіша причина відмови — це суперечність поданих документів чинному статуту ГО або подання неповного пакета. Реєстратор ретельно перевіряє повноваження органу, який прийняв рішення.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №826/8543/17 від 25.10.2021 зазначив: «правовий висновок реєстратора про відмову має чітко вказувати на конкретні норми статуту, які були порушені»Реєстратор відмовить у створенні підрозділу, якщо документи суперечать хоча б одному пункту статуту ГО. Наприклад, якщо ви подали Форму 5, але забули додати копію Положення про підрозділ, розгляд буде зупинено.
Окремо варто звернути увагу на кадрові питання. Якщо ГО вирішила призначити керівником підрозділу іноземця, він може працювати на громадських засадах, але реєстратору потрібно надати його актуальні паспортні дані з нотаріальним перекладом.
Зразок протоколу про створення відокремленого підрозділу
ПРОТОКОЛ № [номер]
Засідання [Назва керівного органу, напр. Правління] Громадської організації «[Назва ГО]»
м. [Місто] «___» __________ 20__ р.
Присутні: [ПІБ членів органу].
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Створення відокремленого підрозділу Громадської організації.
2. Затвердження Положення про відокремлений підрозділ.
3. Призначення керівника відокремленого підрозділу.
ПО ПЕРШОМУ ПИТАННЮ: Вирішили створити відокремлений підрозділ — [Філію/Представництво] ГО «[Назва]» за адресою: [Повна адреса].
ПО ДРУГОМУ ПИТАННЮ: Затвердити Положення про [Назва підрозділу], що визначає його функції, права та обов’язки керівника.
ПО ТРЕТЬОМУ ПИТАННЮ: Призначити керівником підрозділу [ПІБ, паспортні дані, РНОКПП].
ГОЛОСУВАЛИ: «За» — одноголосно.
Голова засідання: ___________ (Підпис)
Секретар засідання: ___________ (Підпис)
Питання про відокремлені підрозділи ГО
Чи потрібно отримувати окремий код ЄДРПОУ для філії ГО?
Чи може філія мати свій окремий банківський рахунок?
Чи потрібно реєструвати підрозділ у податковій?
Чи може відокремлений підрозділ бути неприбутковим окремо від ГО?
Потрібна допомога з реєстрацією філії?
Розширення громадської організації вимагає точної роботи з документами. Якщо ви не хочете витрачати час на виправлення помилок у Формі 5 або перероблення Положення, звертайтеся до наших юристів. Ми забезпечимо швидку та безпроблемну реєстрацію підрозділу.
