Саморегулівні організації в архітектурі: як отримати статус і пройти реєстрацію

Саморегулівні організації в архітектурі: що це таке?

Саморегулівна організація (СРО) у сфері архітектурної діяльності — це неприбуткове об’єднання, яке може отримати від держави делеговані повноваження з професійної атестації та встановлення стандартів.

Підстава для набуття статусу закріплена в ч. 1 ст. 16-1 Закону України «Про архітектурну діяльність», яка визначає правовий статус і умови для створення СРО; перевірте статут на наявність положень про фіксоване членство.

Основні повноваження СРО

СРО має право проводити професійну атестацію фахівців і видання/анулювання сертифікатів у межах делегованих повноважень, а також встановлювати професійні стандарти та кодекс етики.

Це підтверджено практикою: у постанові у справі № 821/1227/18 Верховний Суд визнав, що після делегування СРО отримує повноваження щодо атестації і дисциплінарних санкцій.

Щоб реалізувати ці повноваження, організації потрібно мати затверджену атестаційну процедуру, забезпечити роботу атестаційної комісії і внести відповідні правила до статуту й внутрішніх регламентів.

Хто може заснувати СРО

СРО можуть утворюватися як об’єднання фізичних осіб (сертифіковані архітектори/інженери) або як об’єднання юридичних осіб, за умови дотримання різних кількісних критеріїв.

Нормативна підстава — п. 4 Порядку реєстрації Мінрегіону № 137, який встановлює окремі пороги для фізичних і юридичних об’єднань та вимогу наявності регіональної мережі.

Визначте організаційно-правову форму, порахуйте членів і підготуйте документи, що підтверджують наявність філій, до моменту подачі заяви.

Які критерії для отримання статусу СРО?

Кандидат на статус СРО повинен відповідати кількісним і якісним критеріям: квота 25% для об’єднань фізичних осіб або 700 юридичних осіб, наявність відокремлених підрозділів у регіонах та досвід мінімум 2 роки.

Ці критерії зафіксовано у Порядку реєстрації Мінрегіону № 137, п. 3–4, який також визначає строки розгляду та підстави для відмови.

Квота 25% для фізичних осіб: як порахувати

Квота 25% означає, що кількість дійсних членів вашої організації з активними сертифікатами має становити не менше 25% від загальної кількості фахівців у відповідному напрямі в країні.

Правова основа — п. 4 Порядку № 137; на практиці перевірка відбувається шляхом зіставлення вашого поіменного реєстру з Реєстром атестованих осіб ЄДЕССБ.

Тримайте запас на рівні 28–30% через можливі коливання реєстру (наприклад, закінчення строків сертифікатів у частини членів) і проведіть верифікацію сертифікатів перед подачею.

Вимоги до об’єднань юридичних осіб

Якщо СРО створюється на базі юридичних осіб, потрібно мати не менше 700 компаній-членів, при цьому понад 55% таких компаній мають мати ліцензію на будівельну діяльність. Правовий підхід щодо захисту прав у подібних спорах сформовано у рішенні (Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) в справі № 320/1030/19.

Ця норма закріплена у п. 4 Порядку № 137, що встановлює окремі пороги для корпоративних об’єднань.

Практичні кроки: зберіть витяги з ЄДРПОУ, підтвердження ліцензій та розрахуйте відсоток ліцензованих членів у загальному переліку для підтвердження вимоги.

Як подати заявку і реєструвати СРО через ЄДЕССБ?

Подача заяви на статус СРО відбувається через електронний кабінет на порталі ЄДЕССБ, з використанням кваліфікованого електронного підпису юридичної особи для підписання пакета документів.

Нормативна опора — ч. 2 ст. 22-1 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» і Постанова КМУ № 681, які регламентують порядок взаємодії СРО з електронною системою.

Покрокова подача в ЄДЕССБ

Для подання створіть електронний кабінет юридичної особи, завантажте скан-копії статуту, реєстру членів та внутрішніх регламентів, підпишіть пакет через КЕП і надішліть заяву до Мінрегіону.

Процедура авторизації та подачі детально регулюється Кабінетом користувача ЄДЕССБ та Порядком функціонування системи (Постанова КМУ № 681).

Перевірте, що КЕП оформлений на юридичну особу, і підготуйте поіменний електронний файл реєстру членів з усіма реквізитами для швидкої завантаження.

Поля заявки, які найчастіше викликають питання

Найбільше помилок під час подачі виникає у полі “реєстр членів” (неточні номери сертифікатів, відсутні дати закінчення) та у розділі про регіональну мережу (неточні адреси підрозділів або відсутність витягів з ЄДРПОУ).

Підстава для вимог та перевірок — Порядок № 137 та положення про ведення реєстрів у Постанова КМУ № 681, які вимагають точність даних при верифікації в ЄДЕССБ.

Щоб уникнути повернення документів: проведіть внутрішню верифікацію сертифікатів у ЄДЕССБ, підготуйте витяги з ЄДР для кожного підрозділу та оформіть реєстр у структурованому електронному форматі.

Які документи потрібні для отримання статусу СРО?

Пакет документів має підтверджувати всі критерії Порядку № 137: статут, поіменний реєстр членів із реквізитами сертифікатів, документи про регіональні підрозділи, внутрішні правила та фінансові механізми відшкодування.

Підстава: п. 4 Порядку реєстрації Мінрегіону № 137 та вимоги до ведення відомостей у Постанова КМУ № 681.

Пакет документів та правова підстава

Нижче наведено структурований перелік основних документів, які подаються разом із заявою.

Документів (короткі пояснення)

Короткий перелік обов’язкових додатків і пояснення до кожного пункту.

• Заява встановленого зразка: заповнюється керівником або уповноваженою особою та підписується КЕП; вкажіть код ЄДРПОУ та напрям діяльності.
• Чинний статут організації: має містити положення про фіксоване членство, процедуру прийому та виключення членів, а також кодекс етики.
• Реєстр членів об’єднання: поіменний список із ПІБ, РНОКПП, номером та датами дії сертифікатів для кожного члена; дані повинні співпадати з ЄДЕССБ.
• Документи про регіональні підрозділи: витяги з ЄДРПОУ та рішення про створення підрозділів у всіх областях.
• Положення про механізм компенсації збитків: порядок фінансування компенсаційного фонду або договір страхування відповідальності.
• Звіт про діяльність за 2 роки: перелік проєктів, заходів, публікацій та рішень, що підтверджують професійну активність.

Зразок заяви про внесення відомостей до Державного реєстру СРО

Покроковий план реєстрації: чекліст для організації

Покроковий план підготовки заявки допомагає зменшити ризик повернення документів: від аудиту внутрішніх даних до подачі в ЄДЕССБ та контролю внесення запису.

Дійте за планом: аудит — підготовка статуту — формування реєстру — подача в ЄДЕССБ — моніторинг внесення у Реєстр будівельної діяльності.

Практичний чекліст дій

Конкретні кроки, які потрібно виконати перед поданням заяви.

1. Проведіть аудит членів: звірте номери сертифікатів з Реєстром атестованих осіб у ЄДЕССБ.
2. Оновіть статут: додайте положення про фіксоване членство і механізм компенсації.
3. Сформуйте реєстр членів у структурованому електронному вигляді (CSV або Excel) з усіма реквізитами.
4. Підготуйте витяги з ЄДРПОУ для всіх регіональних підрозділів та додайте їх як додатки.
5. Перевірте КЕП юридичної особи і забезпечте доступ до Кабінету ЄДЕССБ для уповноваженої особи.

Коли організація може втратити статус СРО і як цього уникнути?

Статус СРО може бути втрачений у випадку падіння кількості сертифікованих членів нижче встановленого порогу або ліквідації регіональної мережі; такі підстави передбачені у Порядку № 137.

Підстава: у п. 12 Порядку № 137 зазначено підстави для анулювання статусу, а за практикою—вибіркові судові рішення підтверджують, що відновлення можливе при усуненні невідповідностей (справа № 320/21580/23).

Причини втрати статусу та превентивні заходи

Падіння нижче 25% або відсутність філій у вимогливих регіонах є підставою для прийняття наказу Міністерства про позбавлення статусу СРО.

Нормативна опора — п. 12 Порядку № 137; судова практика показує, що порядок позбавлення має бути оформлений наказом з внесенням змін до ЄДЕССБ (справа № 320/21580/23).

Практичні дії: регулярно оновлюйте реєстр членів, проводьте кампанії залучення нових сертифікованих фахівців і підтримуйте актуальні витяги з ЄДР для всіх підрозділів.

Типові помилки при підготовці статуту і внутрішніх правил

Найпоширеніші помилки — відсутність чіткої норми про фіксоване членство, неузгоджені механізми дисциплінарної відповідальності і нечіткі положення про компенсацію збитків. Детальний розбір суміжних ситуацій наведено у матеріалі «Реєстрація СРО через ЄДЕССБ — суміжні матеріали».

Ці недоліки призводять до повернення пакета на доопрацювання згідно з процедурою, встановленою в Порядку № 137, тому важливо включати практичні механізми відповідальності у статут.

Що перевіряє міністерство в статуті

Міністерство звертає увагу на наявність пункту про фіксоване членство, порядок прийняття рішень, механізми контролю та відшкодування збитків споживачам.

Правова підстава — Порядок № 137, який вимагає наявності внутрішніх стандартів і фінансового механізму відшкодування.

Щоб уникнути зауважень: опишіть процедуру прийому/виключення членів, дисциплінарну відповідальність та механізм формування компенсаційного фонду прямо в статуті або додатковому регламенті.

Прочитати на: мовою