Реєстрація громадської організації за модельним статутом дозволяє створити ГО без підготовки власного статуту, якщо правильно оформити форму 4 і протокол установчих зборів.
Коли модельний статут замінює власний текст
Перед поданням потрібно звірити назву ГО, місце проведення зборів, дату, склад засновників, ПІБ керівника і формулювання про модельний статут ГО. Невідповідність найменування у формі 4 та протоколі, навіть у розділовому знаку, може стати підставою для відмови за ст. 10 Закону № 4572-VI. Тому краще ще до подання звірити кожен символ, аби не втратити строк розгляду і не переробляти пакет документів.
У цій статті детально розбираємо:
- чим підтверджується вибір урядової моделі;
- які документи подають разом із формою 4;
- які реквізити перевірити перед поданням.
Зміст:
Реєстрація громадської організації за модельним статутом і правова природа моделі
Реєстрація громадської організації за модельним статутом означає, що ГО діє без власного паперового статуту і користується урядовим типовим документом, який уже має правову силу. Відповідно до ч. 4 ст. 87 ЦК України та Пункту 1 Постанови КМУ № 460, модельний статут після обрання засновниками стає установчим документом, а не просто довідковим шаблоном. Саме тому в заяві і протоколі треба не лише згадати модельний статут ГО, а й узгодити назву, мету і рішення засновників без жодної суперечності.
Для практики це означає швидший запуск і менше технічних відмов, бо реєстратор перевіряє форму 4 ГО та протокол установчих зборів ГО, а не десятки сторінок авторського статуту. Якщо вам потрібна комерційна допомога в підготовці пакета, на сайті є релевантна послуга з реєстрації ГО, яка зручно доповнює цю інструкцію.
Коли модельний статут замінює власний текст
Модельний статут ГО замінює індивідуальний установчий документ у повному обсязі, якщо засновники прямо обрали саме цей режим у протоколі та заяві. Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону № 755-IV, у разі створення юридичної особи на підставі модельного статуту установчий документ не подають, а реєстратор працює лише з формою 4 та протоколом. Тому не потрібно друкувати, прошивати або нотаріально посвідчувати окремий статут, а достатньо чітко вказати його модельний формат у рішенні засновників.
Цивільний кодекс України (ст. 87)Згідно з Цивільним кодексом України (ч. 4 ст. 87): Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, що після його прийняття учасниками стає установчим документом.Головне про реєстрацію ГО за модельним статутом
- При реєстрації громадської організації за модельним статутом текст статуту не друкують і не подають реєстратору, бо діє типовий документ уряду, затверджений Постановою КМУ № 460 та актами КМУ про модельний статут.
- Для створення ГО потрібно щонайменше 2 засновників — дієздатних фізичних осіб від 18 років, які підписують протокол установчих зборів за вимогами ст. 7 Закону «Про громадські об’єднання».
- Первинна державна реєстрація ГО є безоплатною, тому адміністративний збір не сплачують, якщо ви подаєте документи на створення організації відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону № 755-IV.
- Офлайн-розгляд форми 4 триває до 3 робочих днів, а при поданні через портал Дія запис у ЄДР формується значно швидше.
- У формі 4 потрібно окремо відмітити дію на підставі модельного статуту, і ця відмітка узгоджується з наказом Мін’юсту про бланк заяви та логіку її заповнення (Наказ Мін’юсту № 3268/5).
Чим підтверджується вибір урядової моделі
Вибір модельного статуту ГО підтверджується насамперед протоколом установчих зборів і позначкою у формі 4, а не окремим текстом статуту. Постанова КМУ № 460 передбачає можливість обрати редакцію або варіант застосування модельних положень, тож у документі слід зафіксувати саме ту редакцію, яку ви прийняли. Якщо обрана конкретна редакція має цифровий код, його треба однаково відобразити в обох документах, інакше реєстратор побачить розбіжність у волевиявленні засновників.
Постанова Кабінету Міністрів України (пункт 1)Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості діяльності громадської організації на підставі модельного статуту» (Пункт 1): Погодитися з пропозицією Міністерства цифрової трансформації та Міністерства юстиції щодо реалізації експериментального проєкту щодо забезпечення можливості діяльності громадської організації на підставі модельного статуту.Форма 4 ГО і пакет документів для подання
Форма 4 ГО є ключовою заявою, бо саме в ній заявник позначає створення юридичної особи та дію на підставі модельного статуту. За наказом Мін’юсту № 3268/5 заяву треба заповнювати лише в частині, яка стосується створення, а зайві або порожні сторінки не подаються. Через це помилка в полі про установчий документ або невірне написання назви ГО одразу створює ризик зупинення розгляду.
Окремо варто звірити протокол установчих зборів ГО, бо саме він підтверджує волю засновників і не може суперечити формі 4 ГО. Для онлайн-подачі корисно одразу перевірити сервіс реєстрації ГО в Дії та безкоштовний пошук у ЄДР Мін’юсту, щоб бачити, чи відображається правильний статус після подання.
Які документи подають разом із формою 4
Разом із формою 4 ГО подають протокол установчих зборів, реєстр учасників зборів та відомості про керівні органи й особу, уповноважену діяти без довіреності. Перелік документів є вичерпним, а отже реєстратор не має права вимагати власний текст статуту, якщо в заяві вказано модельний статут ГО. Саме на цьому наполягає ст. 17 Закону № 755-IV, а практичний зміст підтверджує і судова практика, коли реєстратор намагається вимагати зайві папери.
- Заява форми 4: у ній ставлять позначку про модельний статут і заповнюють сторінки створення згідно з наказом Мін’юсту № 3268/5.
- Протокол № 1: він фіксує створення ГО, назву, мету, органи управління та рішення діяти на підставі модельного статуту за ст. 9 Закону № 4572-VI.
- Реєстр учасників: у ньому зазначають ПІБ, паспортні дані, РНОКПП і підписи засновників як додаток до протоколу.
- Відомості про керівництво: вони потрібні, щоб ЄДР відобразив особу, яка може діяти без довіреності.
- Схема структури власності: її готують за вимогами фінмоніторингу, якщо така форма заявника підлягає поданню.
Порада від ЮРКОНСАЛТ у разі зайвих вимог
Уявіть ситуацію: ви створюєте ГО і не хочете витрачати 5–7 днів на текст власного статуту, друк та нотаріальні витрати. Якщо подати пакет на модельному статуті, ви спираєтеся на ст. 17 Закону № 755-IV і не подаєте паперовий статут взагалі, а отже знімаєте ризик зупинення через помилку в багатосторінковому документі. У результаті ви економите витрати на підготовку та отримуєте швидший запис до ЄДР без зайвих технічних зауважень.
Саме так працює модельний статут ГО, коли реєстратор бачить форму 4, протокол і правильну назву без суперечностей. Для заявника це означає не лише економію часу, а й чіткий юридичний результат, бо державна реєстрація первинного створення є безоплатною, а строк розгляду зазвичай не перевищує 3 робочих днів.
Які реквізити перевірити перед поданням
Перед поданням потрібно звірити назву ГО, місце проведення зборів, дату, склад засновників, ПІБ керівника і формулювання про модельний статут ГО. Невідповідність найменування у формі 4 та протоколі, навіть у розділовому знаку, може стати підставою для відмови за ст. 10 Закону № 4572-VI. Тому краще ще до подання звірити кожен символ, аби не втратити строк розгляду і не переробляти пакет документів.
| Критерій / дія | Особливості та порядок | Правова підстава |
|---|---|---|
| Статут організації | Не складається і не подається; вказується посилання на модельний статут | Постанова КМУ № 460 / № 1143 |
| Реєстраційна заява | Подається форма 4 із заповненими сторінками створення та відміткою про модельний статут | Наказ Мін’юсту № 3268/5 |
| Рішення засновників | Протокол установчих зборів № 1 з обов’язковим пунктом про обрання модельного статуту | ст. 9 Закону № 4572-VI |
| Адміністративний збір | 0 грн, первинна реєстрація створення громадського об’єднання безкоштовна | ст. 36 Закону № 755-IV |
| Строк державної реєстрації | До 3 робочих днів офлайн або миттєво онлайн через Дію | ст. 26 Закону № 755-IV |
Чим може допомогти адвокат бюро ЮРКОНСАЛТ з реєстрації ГО
- Перевіряємо назву ГО, протокол і форму 4 до подання, щоб уникнути розбіжностей у реквізитах і формулюваннях.
- Готуємо правильне формулювання про модельний статут у протоколі установчих зборів і звіряємо його з постановою 1143.
- Супроводжуємо подання документів до ЦНАП, органу юстиції або через Дію та контролюємо внесення запису до ЄДР.
- Допомагаємо, якщо реєстратор вимагає зайві документи або зупиняє розгляд через технічні неточності.
- Запрошуємо звернутися до адвокатського бюро «ЮРКОНСАЛТ» за консультацією щодо реєстрації ГО на модельному статуті.
Протокол установчих зборів ГО і формулювання про модельний статут
Протокол установчих зборів ГО має містити не лише рішення про створення організації, а й окреме волевиявлення про модельний статут ГО з точним формулюванням. За ст. 9 Закону «Про громадські об’єднання» протокол обов’язково відображає дату, місце, учасників, мету діяльності, назву і рішення про установчий документ, тому скорочення або туманні формулювання тут небезпечні. Якщо обирається варіант із цифровим кодом редакції, його треба зазначити прямо в резолютивній частині.
Саме в цьому блоці найчастіше виникають технічні помилки, бо засновники або забувають згадати модельний статут ГО, або змішують його з власним паперовим статутом. Щоб не допустити такої колізії, сформулюйте рішення однією чіткою фразою і не додавайте до пакета зайвих документів, які не передбачені законом.
Яке формулювання вставити в рішення зборів
У рішенні зборів варто прямо написати, що Громадська організація «[НАЗВА]» здійснює діяльність на підставі модельного статуту громадської організації, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Якщо обрано редакцію з кодом, цей код теж треба вказати в резолютивній частині, щоб заява і протокол збігалися між собою. Таке формулювання відповідає ст. 9 Закону № 4572-VI і знімає питання у реєстратора щодо правової підстави діяльності.
Які помилки в протоколі зупиняють реєстрацію
Реєстрацію зупиняє будь-яка різниця між назвою ГО у протоколі та заяві, а також спроба одночасно подати власний текст статуту і обрати модельний статут ГО. Ст. 28 Закону № 755-IV дозволяє реагувати на суперечності в поданих відомостях, тому подвійна конструкція документів створює формальну підставу для зупинення розгляду або відмови. Щоб цього не сталося, подавайте лише той пакет, який реально потрібен для створення організації на підставі модельної форми.
Закон України «Про громадські об'єднання» (ст. 9)Згідно із Законом України «Про громадські об'єднання» (ст. 9): Утворення громадського об'єднання здійснюється на установчих зборах його засновників і оформлюється протоколом. Протокол установчих зборів громадського об'єднання має містити відомості про: дату та місце проведення установчих зборів; осіб, які брали участь в установчих зборах; рішення про утворення громадського об'єднання із зазначенням мети (цілей) його діяльності; рішення про визначення найменування та за наявності - скороченого найменування громадського об'єднання; рішення про затвердження статуту громадського об'єднання...Покрокова реєстрація ГО за модельним статутом
- Підготуйте установчі рішення. Проведіть установчі збори щонайменше двох засновників, ухваліть рішення про створення ГО та окремо зафіксуйте перехід на модельний статут із посиланням на ст. 9 Закону № 4572-VI.
- Заповніть форму 4. У заяві про державну реєстрацію позначте пункт про діяльність на підставі модельного статуту та звірте написання назви ГО з протоколом за вимогами наказу Мін’юсту № 3268/5.
- Оформіть протокол. У протоколі № 1 зазначте дату, місце, склад присутніх, назву ГО, мету діяльності, органи управління і рішення діяти на підставі модельного статуту згідно з Законом про громадські об’єднання.
- Подайте пакет документів. Подайте форму 4, протокол і супровідні відомості до ЦНАП, органу юстиції або через Дію, не додаючи власний текст статуту.
- Перевірте результат. Після внесення запису до ЄДР завантажте виписку і переконайтеся, що в ній зазначено діяльність на підставі модельного статуту відповідно до сервісу Мін’юсту.
Постановa 1143 і перехід на модельний статут без зайвих кроків
Постанова 1143 закріплює логіку переходу та застосування модельного статуту ГО, а чинна практика дозволяє подати зміну без створення нового паперового статуту. Для діючої організації це означає один правильний запис у формі 4 і протокол загальних зборів, а не повну переробку установчих документів. Саме тому зміна моделі корисна для невеликих організацій, які хочуть спростити управління й уникнути зайвої бюрократії. Детальний розбір суміжних правових нюансів наведено у матеріалі «Модельний статут сільськогосподарського кооперативу».
На цьому етапі важливо не виходити за межі теми переходу і не змішувати її з іншими видами реєстраційних процедур. Якщо вам потрібна окрема перевірка рішення зборів або супровід подання, це зручно робити через профільну послугу з реєстрації ГО, але в самій статті ми зосереджуємося на правовій логіці переходу.
Порада від ЮРКОНСАЛТ
Якщо реєстратор вимагає текст модельного статуту або інші не передбачені законом документи, посилайтеся на ст. 17 Закону № 755-IV і не подавайте зайвих паперів. У такій ситуації краще одразу зафіксувати зміст вимоги письмово та перевірити, чи не виходить посадова особа за межі закону, бо саме такі дії часто створюють неправомірні відмови.
Як працює зміна відомостей у ЄДР
Після ухвалення рішення загальними зборами заявник подає форму 4 із позначкою про перехід на діяльність на підставі модельного статуту, а державний реєстратор вносить зміни до ЄДР. Для цього достатньо підтвердити волю організації, а не створювати новий установчий документ, що прямо узгоджується з логікою наказу Мін’юсту № 3268/5 та сервісів Дії. Якщо ви дієте онлайн, запис у реєстрі з’являється значно швидше, ніж під час офлайн-подачі.
Зразок протоколу № 1 установчих зборів засновників громадської організації
Зразок протоколу № 1 установчих зборів засновників громадської організації
Державному реєстратору
Від: Установчих зборів засновників Громадської організації «[Повне найменування]»
ПРОТОКОЛ № 1
установчих зборів засновників Громадської організації «[Повне найменування]»
Дата проведення: [дата]
Місце проведення: [місто, адреса]
Присутні: [ПІБ засновників]
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про створення Громадської організації «[Повне найменування]».
2. Про затвердження скороченого найменування, за наявності.
3. Про визначення мети та напрямів діяльності Організації.
4. Про обрання керівних органів та уповноваженої особи.
5. Про здійснення діяльності на підставі модельного статуту громадської організації.
СЛУХАЛИ: [короткий виклад виступів засновників].
ВИРІШИЛИ: 1. Створити Громадську організацію «[Повне найменування]». 2. Визначити, що Громадська організація «[Повне найменування]» здійснює свою діяльність на підставі модельного статуту громадської організації, затвердженого Кабінетом Міністрів України. 3. Обрати керівні органи Організації та призначити керівника. 4. Уповноважити [ПІБ] подати документи для державної реєстрації створення юридичної особи.
ПІДПИСИ ЗАСНОВНИКІВ:
1. ____________ / [ПІБ]
2. ____________ / [ПІБ]
Додаток: реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах.
Додаток: відомості про керівні органи та особу, уповноважену діяти без довіреності.
Дата: [дата]
Підпис: [ПІБ уповноваженої особи]
Чому модельний статут зручний для діючої ГО
Модельний статут зручний тим, що він знімає потребу постійно вносити зміни до власного статуту після кожної організаційної зміни. Саме тому ГО може зосередитися на діяльності, а не на переписуванні статутних положень, і це добре працює для невеликих або проєктних об’єднань. При цьому засновники мають стежити, щоб назва, керівні органи та інші реквізити не суперечили записам у ЄДР.
Якщо організація згодом змінює склад керівництва, процедура зазвичай лишається технічно простою, бо модельний статут уже містить базові правила, достатні для реєстраційних дій. Саме так і працює постанова 1143 у зв’язці з нормами про державну реєстрацію, коли ГО не хоче утримувати окремий паперовий статутний масив.
Зверніться по супровід реєстрації ГО
Якщо вам потрібно безпомилково оформити реєстрацію громадської організації за модельним статутом, команда адвокатського бюро «ЮРКОНСАЛТ» перевірить форму 4, протокол і реквізити перед поданням. Ми допомагаємо узгодити назву, правове формулювання і пакет документів так, щоб реєстратор не зупинив розгляд через технічну неточність, а ви швидко отримали запис у ЄДР.
За потреби зверніться до нашого адвоката з реєстрації ГО і отримайте супровід подання документів до ЦНАП, органу юстиції або через Дію.
Поширені запитання про реєстрацію ГО за модельним статутом
Чи потрібно подавати текст статуту при реєстрації на модельному статуті?
Ні, текст статуту подавати не потрібно. Якщо у формі 4 зазначено модельний статут ГО, державний реєстратор працює з протоколом і заявою, а не з паперовим статутом, що прямо випливає зі ст. 17 Закону № 755-IV.
Як заповнити форму 4 при виборі модельного статуту?
У формі 4 потрібно заповнити сторінки створення і поставити відмітку про діяльність на підставі модельного статуту. Якщо ви обираєте конкретну редакцію, її треба зазначити так само, як у протоколі, щоб не виникла розбіжність за наказом Мін’юсту № 3268/5.
Яке формулювання вказати в протоколі установчих зборів при виборі модельного статуту?
У протоколі слід прямо записати, що ГО здійснює діяльність на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, і за потреби вказати цифровий код редакції. Таке формулювання відповідає ст. 9 Закону № 4572-VI.
Що робити, якщо реєстратор вимагає додаткові документи?
Якщо реєстратор просить власний статут або інші зайві папери, це суперечить вичерпному переліку документів і може бути підставою для оскарження. Спершу вимагайте письмову підставу дії, а далі перевіряйте, чи не порушено ст. 17 і ст. 28 Закону № 755-IV.
Скільки часу триває реєстрація ГО за модельним статутом?
Офлайн-реєстрація триває до 3 робочих днів, а онлайн через Дію запис у ЄДР формується значно швидше. Саме тому модельний статут ГО зручний для тих, хто хоче скоротити строки і зменшити ризик технічної відмови, діючи в межах ст. 26 Закону № 755-IV.
Прочитати на: мовою