Регистрация общественной организации по модельному уставу позволяет создать общественную организацию без подготовки собственного устава, если правильно оформить форму 4 и протокол учредительных собраний.
Адвокатское бюро «ЮРКОНСАЛТ» профильно сопровождает такие дела: анализирует документы, проверяет формулировки протокола и защищает интересы клиентов в государственных органах и судах.
Когда модельный устав заменяет собственный текст
Перед подачей нужно сверить название ОО, место проведения собраний, дату, состав учредителей, ФИО руководителя и формулировку о модельном уставе ОО. Несоответствие наименования в форме 4 и в протоколе, даже в знаке препинания, может стать основанием для отказа по ст. 10 Закона № 4572-VI. Поэтому лучше еще до подачи сверить каждый символ, чтобы не потерять срок рассмотрения и не переделывать пакет документов.
В этой статье подробно разбираем:
- чем подтверждается выбор правительственной модели;
- какие документы подают вместе с формой 4;
- какие реквизиты проверить перед подачей.
Содержание:
Реєстрація громадської організації за модельним статутом і правова природа моделі
Реєстрація громадської організації за модельним статутом означає, що ГО діє без власного паперового статуту і користується урядовим типовим документом, який уже має правову силу. Відповідно до ч. 4 ст. 87 ЦК України та Пункту 1 Постанови КМУ № 460, модельний статут після обрання засновниками стає установчим документом, а не просто довідковим шаблоном. Саме тому в заяві і протоколі треба не лише згадати модельний статут ГО, а й узгодити назву, мету і рішення засновників без жодної суперечності.
Для практики це означає швидший запуск і менше технічних відмов, бо реєстратор перевіряє форму 4 ГО та протокол установчих зборів ГО, а не десятки сторінок авторського статуту. Якщо вам потрібна комерційна допомога в підготовці пакета, на сайті є релевантна послуга з реєстрації ГО, яка зручно доповнює цю інструкцію.
Коли модельний статут замінює власний текст
Модельний статут ГО замінює індивідуальний установчий документ у повному обсязі, якщо засновники прямо обрали саме цей режим у протоколі та заяві. Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону № 755-IV, у разі створення юридичної особи на підставі модельного статуту установчий документ не подають, а реєстратор працює лише з формою 4 та протоколом. Тому не потрібно друкувати, прошивати або нотаріально посвідчувати окремий статут, а достатньо чітко вказати його модельний формат у рішенні засновників.
Цивільний кодекс України (ст. 87)Згідно з Цивільним кодексом України (ч. 4 ст. 87): Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, що після його прийняття учасниками стає установчим документом.Главное о регистрации ГО по модельному уставу
- При регистрации общественной организации по модельному уставу текст устава не печатают и не подают регистратору, потому что действует типовой документ правительства, утвержденный Постановлением КМУ № 460 и актами КМУ о модельном уставе.
- Для создания ГО нужно как минимум 2 учредителя — дееспособных физических лиц от 18 лет, которые подписывают протокол учредительного собрания согласно требованиям ст. 7 Закона «Про громадські об’єднання».
- Первичная государственная регистрация ГО бесплатна, поэтому административный сбор не уплачивают, если вы подаете документы на создание организации согласно ч. 2 ст. 36 Закона № 755-IV.
- Офлайн-рассмотрение формы 4 длится до 3 рабочих дней, а при подаче через портал Дія запись в ЕГР формируется значительно быстрее.
- В форме 4 нужно отдельно отметить действие на основании модельного устава, и эта отметка согласуется с приказом Мин’юста о бланке заявления и логикой его заполнения (Приказ Мин’юста № 3268/5).
Чим підтверджується вибір урядової моделі
Вибір модельного статуту ГО підтверджується насамперед протоколом установчих зборів і позначкою у формі 4, а не окремим текстом статуту. Постанова КМУ № 460 передбачає можливість обрати редакцію або варіант застосування модельних положень, тож у документі слід зафіксувати саме ту редакцію, яку ви прийняли. Якщо обрана конкретна редакція має цифровий код, його треба однаково відобразити в обох документах, інакше реєстратор побачить розбіжність у волевиявленні засновників.
Постанова Кабінету Міністрів України (пункт 1)Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості діяльності громадської організації на підставі модельного статуту» (Пункт 1): Погодитися з пропозицією Міністерства цифрової трансформації та Міністерства юстиції щодо реалізації експериментального проєкту щодо забезпечення можливості діяльності громадської організації на підставі модельного статуту.Форма 4 ГО і пакет документів для подання
Форма 4 ГО є ключовою заявою, бо саме в ній заявник позначає створення юридичної особи та дію на підставі модельного статуту. За наказом Мін’юсту № 3268/5 заяву треба заповнювати лише в частині, яка стосується створення, а зайві або порожні сторінки не подаються. Через це помилка в полі про установчий документ або невірне написання назви ГО одразу створює ризик зупинення розгляду.
Окремо варто звірити протокол установчих зборів ГО, бо саме він підтверджує волю засновників і не може суперечити формі 4 ГО. Для онлайн-подачі корисно одразу перевірити сервіс реєстрації ГО в Дії та безкоштовний пошук у ЄДР Мін’юсту, щоб бачити, чи відображається правильний статус після подання.
Які документи подають разом із формою 4
Разом із формою 4 ГО подають протокол установчих зборів, реєстр учасників зборів та відомості про керівні органи й особу, уповноважену діяти без довіреності. Перелік документів є вичерпним, а отже реєстратор не має права вимагати власний текст статуту, якщо в заяві вказано модельний статут ГО. Саме на цьому наполягає ст. 17 Закону № 755-IV, а практичний зміст підтверджує і судова практика, коли реєстратор намагається вимагати зайві папери.
- Заява форми 4: у ній ставлять позначку про модельний статут і заповнюють сторінки створення згідно з наказом Мін’юсту № 3268/5.
- Протокол № 1: він фіксує створення ГО, назву, мету, органи управління та рішення діяти на підставі модельного статуту за ст. 9 Закону № 4572-VI.
- Реєстр учасників: у ньому зазначають ПІБ, паспортні дані, РНОКПП і підписи засновників як додаток до протоколу.
- Відомості про керівництво: вони потрібні, щоб ЄДР відобразив особу, яка може діяти без довіреності.
- Схема структури власності: її готують за вимогами фінмоніторингу, якщо така форма заявника підлягає поданню.
Совет от ЮРКОНСАЛТ при лишних требованиях
Представьте ситуацию: вы создаете ГО и не хотите тратить 5–7 дней на текст собственного устава, печать и нотариальные расходы. Если подать пакет на модельном уставе, вы опираетесь на ст. 17 Закона № 755-IV и не подаете бумажный устав вообще, а значит убираете риск остановки из-за ошибки в многостраничном документе. В итоге вы экономите расходы на подготовку и получаете более быстую запись в ЕГР без лишних технических замечаний.
Именно так работает модельный устав ГО, когда регистратор видит форму 4, протокол и правильное название без противоречий. Для заявителя это означает не только экономию времени, но и четкий юридический результат, потому что государственная регистрация первичного создания является бесплатной, а срок рассмотрения обычно не превышает 3 рабочих дней.
Які реквізити перевірити перед поданням
Перед поданням потрібно звірити назву ГО, місце проведення зборів, дату, склад засновників, ПІБ керівника і формулювання про модельний статут ГО. Невідповідність найменування у формі 4 та протоколі, навіть у розділовому знаку, може стати підставою для відмови за ст. 10 Закону № 4572-VI. Тому краще ще до подання звірити кожен символ, аби не втратити строк розгляду і не переробляти пакет документів.
| Критерій / дія | Особливості та порядок | Правова підстава |
|---|---|---|
| Статут організації | Не складається і не подається; вказується посилання на модельний статут | Постанова КМУ № 460 / № 1143 |
| Реєстраційна заява | Подається форма 4 із заповненими сторінками створення та відміткою про модельний статут | Наказ Мін’юсту № 3268/5 |
| Рішення засновників | Протокол установчих зборів № 1 з обов’язковим пунктом про обрання модельного статуту | ст. 9 Закону № 4572-VI |
| Адміністративний збір | 0 грн, первинна реєстрація створення громадського об’єднання безкоштовна | ст. 36 Закону № 755-IV |
| Строк державної реєстрації | До 3 робочих днів офлайн або миттєво онлайн через Дію | ст. 26 Закону № 755-IV |
Чем может помочь адвокатское бюро ЮРКОНСАЛТ с регистрацией ГО
- Проверяем название ГО, протокол и форму 4 до подачи, чтобы избежать расхождений в реквизитах и формулировках.
- Готовим правильную формулировку о модельном уставе в протоколе учредительного собрания и сверяем ее с постановлением 1143.
- Сопровождаем подачу документов в ЦНАП, орган юстиции или через Дію и контролируем внесение записи в ЕГР.
- Помогаем, если регистратор требует лишние документы или останавливает рассмотрение из-за технических неточностей.
- Приглашаем обратиться в адвокатское бюро «ЮРКОНСАЛТ» за консультацией по регистрации ГО по модельному уставу.
Протокол установчих зборів ГО і формулювання про модельний статут
Протокол установчих зборів ГО має містити не лише рішення про створення організації, а й окреме волевиявлення про модельний статут ГО з точним формулюванням. За ст. 9 Закону «Про громадські об’єднання» протокол обов’язково відображає дату, місце, учасників, мету діяльності, назву і рішення про установчий документ, тому скорочення або туманні формулювання тут небезпечні. Якщо обирається варіант із цифровим кодом редакції, його треба зазначити прямо в резолютивній частині.
Саме в цьому блоці найчастіше виникають технічні помилки, бо засновники або забувають згадати модельний статут ГО, або змішують його з власним паперовим статутом. Щоб не допустити такої колізії, сформулюйте рішення однією чіткою фразою і не додавайте до пакета зайвих документів, які не передбачені законом.
Яке формулювання вставити в рішення зборів
У рішенні зборів варто прямо написати, що Громадська організація «[НАЗВА]» здійснює діяльність на підставі модельного статуту громадської організації, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Якщо обрано редакцію з кодом, цей код теж треба вказати в резолютивній частині, щоб заява і протокол збігалися між собою. Таке формулювання відповідає ст. 9 Закону № 4572-VI і знімає питання у реєстратора щодо правової підстави діяльності.
Які помилки в протоколі зупиняють реєстрацію
Реєстрацію зупиняє будь-яка різниця між назвою ГО у протоколі та заяві, а також спроба одночасно подати власний текст статуту і обрати модельний статут ГО. Ст. 28 Закону № 755-IV дозволяє реагувати на суперечності в поданих відомостях, тому подвійна конструкція документів створює формальну підставу для зупинення розгляду або відмови. Щоб цього не сталося, подавайте лише той пакет, який реально потрібен для створення організації на підставі модельної форми.
Закон України «Про громадські об'єднання» (ст. 9)Згідно із Законом України «Про громадські об'єднання» (ст. 9): Утворення громадського об'єднання здійснюється на установчих зборах його засновників і оформлюється протоколом. Протокол установчих зборів громадського об'єднання має містити відомості про: дату та місце проведення установчих зборів; осіб, які брали участь в установчих зборах; рішення про утворення громадського об'єднання із зазначенням мети (цілей) його діяльності; рішення про визначення найменування та за наявності - скороченого найменування громадського об'єднання; рішення про затвердження статуту громадського об'єднання...Пошаговая регистрация ГО по модельному уставу
- Подготовьте учредительные решения. Проведите учредительное собрание как минимум двух учредителей, примите решение о создании ГО и отдельно зафиксируйте переход на модельный устав со ссылкой на ст. 9 Закона № 4572-VI.
- Заполните форму 4. В заявлении о государственной регистрации отметьте пункт о деятельности на основании модельного устава и проверьте написание названия ГО с протоколом согласно требованиям приказа Мин’юста № 3268/5.
- Оформите протокол. В протоколе № 1 укажите дату, место, состав присутствующих, название ГО, цель деятельности, органы управления и решение действовать на основании модельного устава согласно Закону об общественных объединениях.
- Подайте пакет документов. Подайте форму 4, протокол и сопроводительные сведения в ЦНАП, орган юстиции или через Дію, не добавляя собственный текст устава.
- Проверьте результат. После внесения записи в ЕГР загрузите выписку и убедитесь, что в ней указана деятельность на основании модельного устава согласно сервису Мин’юста.
Постановa 1143 і перехід на модельний статут без зайвих кроків
Постанова 1143 закріплює логіку переходу та застосування модельного статуту ГО, а чинна практика дозволяє подати зміну без створення нового паперового статуту. Для діючої організації це означає один правильний запис у формі 4 і протокол загальних зборів, а не повну переробку установчих документів. Саме тому зміна моделі корисна для невеликих організацій, які хочуть спростити управління й уникнути зайвої бюрократії. Детальний розбір суміжних правових нюансів наведено у матеріалі «Модельний статут сільськогосподарського кооперативу».
На цьому етапі важливо не виходити за межі теми переходу і не змішувати її з іншими видами реєстраційних процедур. Якщо вам потрібна окрема перевірка рішення зборів або супровід подання, це зручно робити через профільну послугу з реєстрації ГО, але в самій статті ми зосереджуємося на правовій логіці переходу.
Совет от ЮРКОНСАЛТ
Если регистратор требует текст модельного устава или другие не предусмотренные законом документы, ссылайтесь на ст. 17 Закона № 755-IV и не подавайте лишние бумаги. В такой ситуации лучше сразу зафиксировать содержание требования письменно и проверить, не выходит должностное лицо за пределы закона, потому что именно такие действия часто создают неправомерные отказы.
Як працює зміна відомостей у ЄДР
Після ухвалення рішення загальними зборами заявник подає форму 4 із позначкою про перехід на діяльність на підставі модельного статуту, а державний реєстратор вносить зміни до ЄДР. Для цього достатньо підтвердити волю організації, а не створювати новий установчий документ, що прямо узгоджується з логікою наказу Мін’юсту № 3268/5 та сервісів Дії. Якщо ви дієте онлайн, запис у реєстрі з’являється значно швидше, ніж під час офлайн-подачі.
Образец протокола № 1 учредительного собрания учредителей общественной организации
Образец протокола № 1 учредительного собрания учредителей общественной организации
Государственному регистратору
От: Учредительного собрания учредителей Общественной организации «[Полное наименование]»
ПРОТОКОЛ № 1
учредительного собрания учредителей Общественной организации «[Полное наименование]»
Дата проведения: [дата]
Место проведения: [город, адрес]
Присутствовали: [ФИО учредителей]
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О создании Общественной организации «[Полное наименование]».
2. Об утверждении сокращенного наименования, при наличии.
3. Об определении цели и направлений деятельности Организации.
4. Об избрании руководящих органов и уполномоченного лица.
5. О осуществлении деятельности на основании модельного устава общественной организации.
СЛУШАЛИ: [краткое изложение выступлений учредителей].
РЕШИЛИ: 1. Создать Общественную организацию «[Полное наименование]». 2. Определить, что Общественная организация «[Полное наименование]» осуществляет свою деятельность на основании модельного устава общественной организации, утвержденного Кабинетом Министров Украины. 3. Избрать руководящие органы Организации и назначить руководителя. 4. Уполномочить [ФИО] подать документы для государственной регистрации создания юридического лица.
ПОДПИСИ УЧРЕДИТЕЛЕЙ:
1. ____________ / [ФИО]
2. ____________ / [ФИО]
Приложение: реестр лиц, принимавших участие в учредительном собрании.
Приложение: сведения о руководящих органах и лице, уполномоченном действовать без доверенности.
Дата: [дата]
Подпись: [ФИО уполномоченного лица]
Чому модельний статут зручний для діючої ГО
Модельний статут зручний тим, що він знімає потребу постійно вносити зміни до власного статуту після кожної організаційної зміни. Саме тому ГО може зосередитися на діяльності, а не на переписуванні статутних положень, і це добре працює для невеликих або проєктних об’єднань. При цьому засновники мають стежити, щоб назва, керівні органи та інші реквізити не суперечили записам у ЄДР.
Якщо організація згодом змінює склад керівництва, процедура зазвичай лишається технічно простою, бо модельний статут уже містить базові правила, достатні для реєстраційних дій. Саме так і працює постанова 1143 у зв’язці з нормами про державну реєстрацію, коли ГО не хоче утримувати окремий паперовий статутний масив.
Обратитесь за сопровождением регистрации ГО
Если вам нужно безошибочно оформить регистрацию общественной организации по модельному уставу, команда адвокатского бюро «ЮРКОНСАЛТ» проверит форму 4, протокол и реквизиты перед подачей. Мы помогаем согласовать название, правовую формулировку и пакет документов так, чтобы регистратор не остановил рассмотрение из-за технической неточности, а вы быстро получили запись в ЕГР.
При необходимости обратитесь к нашему адвокату по регистрации ГО и получите сопровождение подачи документов в ЦНАП, орган юстиции или через Дію.
Часто задаваемые вопросы о регистрации ГО по модельному уставу
Нужно ли подавать текст устава при регистрации по модельному уставу?
Нет, текст устава подавать не нужно. Если в форме 4 указан модельный устав ГО, государственный регистратор работает с протоколом и заявлением, а не с бумажным уставом, что прямо следует из ст. 17 Закона № 755-IV.
Как заполнить форму 4 при выборе модельного устава?
В форме 4 нужно заполнить страницы создания и поставить отметку о деятельности на основании модельного устава. Если вы выбираете конкретную редакцию, ее нужно указать так же, как в протоколе, чтобы не возникло расхождений по приказу Мин’юста № 3268/5.
Какую формулировку указать в протоколе учредительных собраний при выборе модельного устава?
В протоколе следует прямо записать, что ГО осуществляет деятельность на основании модельного устава, утвержденного Кабинетом Министров Украины, и при необходимости указать цифровой код редакции. Такая формулировка соответствует ст. 9 Закона № 4572-VI.
Что делать, если регистратор требует дополнительные документы?
Если регистратор просит собственный устав или другие лишние бумаги, это противоречит исчерпывающему перечню документов и может стать основанием для обжалования. Сначала требуйте письменное основание действий, а затем проверяйте, не нарушено ст. 17 и ст. 28 Закона № 755-IV.
Сколько времени занимает регистрация ГО по модельному уставу?
Офлайн-регистрация занимает до 3 рабочих дней, а онлайн через Дію запись в ЕГР формируется значительно быстрее. Именно поэтому модельный устав ГО удобен для тех, кто хочет сократить сроки и уменьшить риск технического отказа, действуя в пределах ст. 26 Закона № 755-IV.
Прочитати на: мові