Оформлення права власності на землю за Декретом № 15-92

Оформлення права власності декрет 15-92 залишається актуальним механізмом для тисяч українців, які мають на руках рішення місцевих рад 90-х років. Хоча сам Декрет давно втратив чинність, прийняті на його підставі рішення є легітимною базою для реєстрації права власності у сучасному Державному реєстрі речових прав.

Головна перевага таких документів полягає у тому, що вони дозволяють завершити процедуру приватизації за спрощеною схемою, навіть у період дії воєнного стану, коли безоплатна передача землі з комунальної власності офіційно призупинена. Це не нова приватизація, а юридичне підтвердження вже існуючого права, яке виникло десятиліття тому.

Головне про оформлення землі за Декретом 15-92

Рішення рад 90-х років є чинними підставами для реєстрації права власності сьогодні.
Замість проекту відведення розробляється технічна документація щодо встановлення меж.
Спадкоємці мають право завершити приватизацію, розпочату родичем у 90-х роках.
Присвоєння кадастрового номера — обов’язковий етап перед реєстрацією в ДРРП.

Зміст:

Юридична сила рішень про приватизацію землі 90-х років

Рішення місцевих рад про безоплатну передачу землі у власність, прийняті у період з 1992 по 2002 роки на підставі Декрету № 15-92, зберігають свою чинність і сьогодні. Закон прирівнює такі права до тих, що виникають за сучасним Земельним кодексом, тому власникам не потрібно отримувати нові дозволи від сучасних ОТГ.

Це підтверджується Перехідними положеннями Земельного кодексу, які гарантують збереження прав, набутих за раніше діючим законодавством. Навіть якщо ви не отримали державний акт старого зразка (червоного або зеленого кольору), саме рішення ради вже є правовстановлюючим документом, який потребує лише технічного завершення реєстрації.

Що каже закон про старі права на землю

Згідно з пунктом 7 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України:

Земельний кодекс України: «Громадяни та юридичні особи, яким було надано у власність або користування земельні ділянки відповідно до раніше діючого законодавства, зберігають право на ці ділянки.»

Тобто держава визнає ваше право власності, навіть якщо воно не внесено в електронні бази. Важливо лише перевірити текст самого рішення: там має бути чітко вказано «передати у приватну власність», а не просто «надати у користування».

Позиція Верховного Суду щодо чинності документів 90-х років

Судова практика однозначно стоїть на захисті власників старих рішень. Велика Палата Верховного Суду вказала, що права, набуті до 2002 року, не втрачаються через те, що особа не переоформила їх вчасно.

Велика Палата Верховного Суду у справі №372/5635/13-ц від 11.12.2018 зазначив: «Право користування або володіння земельною ділянкою, набуте особою у встановленому порядку до набрання чинності Земельним кодексом України 2001 року, не втрачається внаслідок того, що особа не переоформила це право на право власності чи оренди.»

Права на землю зберігаються за особою до їх належного оформлення згідно з чинним законодавством.

Маєте старе рішення на землю?

Допоможемо зареєструвати право власності швидко та законно.

Адвокат з земельних питань

Чому не потрібен проект відведення для реєстрації за Декретом

Для реєстрації права власності за рішенням 90-х років необхідно розробляти технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, а не проект відведення. Це ключова процедурна відмінність, яка економить час та кошти власника, оскільки право власності вже вважається таким, що виникло раніше.

Проект відведення потрібен лише тоді, коли ділянка формується вперше або змінюється її цільове призначення. У випадку з Декретом № 15-92 ділянка вже була «відведена» рішенням ради, тому зараз потрібно лише зафіксувати її точні координати (поворотні точки) для внесення до Державного земельного кадастру.

Юридична різниця між встановленням меж та відведенням землі

Головна відмінність: за Декретом 15-92 ви вже є власником, просто ваше право не внесено в електронний реєстр. Тому ви замовляєте саме встановлення меж, а не відведення землі, яке передбачає перехід права від держави до вас. Це дозволяє уникнути необхідності отримувати новий дозвіл від ради на розробку проекту, що особливо важливо під час воєнного стану.

Часто виникає ситуація, коли приватизація землі під будинком вимагає нових рішень, але якщо у вас є старе рішення 90-х років, ви одразу переходите до етапу замірів та кадастру.

Вимоги до технічної документації за законом про землеустрій

Процес розробки документації регулюється статтею 55 Закону України «Про землеустрій»:

Закон України «Про землеустрій»: «Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).»

На підставі цієї документації ділянці присвоюється кадастровий номер, без якого неможлива подальша реєстрація права власності в реєстрі нерухомості.

Алгоритм реєстрації права власності за рішенням 90-х років

Отримайте архівний витяг. Зверніться до місцевої ради або архіву для отримання завіреної копії рішення про передачу землі у власність за Декретом 15-92.
Замовте технічну документацію. Укладіть договір із землевпорядною організацією на розробку документації щодо встановлення (відновлення) меж ділянки.
Присвойте кадастровий номер. Землевпорядник подає документи до ДЗК для реєстрації ділянки та отримання витягу з кадастру з номером.
Зареєструйте право в ДРРП. Зверніться до державного реєстратора або нотаріуса з рішенням ради та витягом з ДЗК для внесення даних до Реєстру речових прав.
Отримайте витяг про право власності. Це фінальний документ, який підтверджує ваше право власності у сучасному цифровому форматі.

Спадкування землі без державного акта за старим рішенням

Право на завершення приватизації як частина спадщини

Якщо спадкодавець за життя отримав рішення ради про приватизацію за Декретом 15-92, але не встиг отримати державний акт або зареєструвати право в реєстрі, це право переходять до спадкоємців. Це означає, що спадкоємці можуть завершити процедуру оформлення вже на своє ім’я, спираючись на документ, виданий родичу в 90-х роках.

Нотаріус не зможе видати свідоцтво про спадщину на таку землю одразу, оскільки ділянка не має кадастрового номера. Проте спадкоємець має право замовити технічну документацію на ім’я померлого, отримати кадастровий номер і вже після цього завершити передача землі у спадщину через нотаріуса або суд.

Судовий захист прав спадкоємців на недооформлену землю

У випадках, коли нотаріус відмовляє у вчиненні дій, спадкоємці звертаються до суду. Верховний Суд роз’яснив правильний шлях захисту в таких справах:

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №723/1061/17 від 16.04.2019 зазначив: «Якщо за життя спадкодавець отримав рішення органу місцевого самоврядування про безоплатну передачу йому у приватну власність земельної ділянки, але не встиг отримати державний акт, до спадкоємців переходить право на завершення приватизації.»

Рішення ради 90-х років про приватизацію є достатньою підставою для спадкування права на землю. Схожі кейси ми вже успішно вирішували, наприклад, визнання права власності на спадкову землю у складних ситуаціях.

Як бюро ЮРКОНСАЛТ допомагає з оформленням землі

Аналіз документів. Проводимо повний аудит наявних рішень рад та державних актів на відповідність чинному законодавству.
Пошук в архівах. Отримуємо необхідні архівні витяги та довідки про правонаступництво рад для клієнтів.
Супровід у ДЗК. Взаємодіємо із землевпорядниками для швидкого присвоєння кадастрового номера без бюрократичних затримок.
Судовий захист. Представляємо інтереси спадкоємців у судах при визнанні права на завершення приватизації або виправленні помилок у документах.

Заява про надання архівного витягу з рішення ради 90-х років

До [Назва місцевої ради / ОТГ]
Заявник: [ПІБ, РНОКПП]
Адреса: [адреса реєстрації]
Тел: [номер телефону]

ЗАЯВА
про надання архівного витягу

Прошу надати належним чином завірену копію (або витяг) рішення [назва ради] від [число, місяць, рік] № [номер рішення, якщо відомий] «Про передачу у приватну власність земельних ділянок», яким мені (або моєму родичу [ПІБ], спадкоємцем якого я є) було передано у власність земельну ділянку площею [площа] га, розташовану за адресою: [адреса ділянки].

Документ необхідний для проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянку згідно з пунктом 1 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України та Декрету КМУ №15-92 від 26.12.1992 р.

Додатки:
1. Копія паспорта та РНОКПП.
2. Копія свідоцтва про смерть та документів, що підтверджують родинний зв’язок (якщо запитує спадкоємець).

[Дата] /Підпис/

Питання про оформлення права власності за Декретом 15-92

Чи можна продати землю за рішенням 90-х років без кадастрового номера?

Ні, це неможливо. Будь-які операції, такі як продаж, дарування або оренда, вимагають обов’язкового присвоєння кадастрового номера та реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав. Рішення ради 90-х років є лише підставою для початку цього процесу, а не документом, що дозволяє розпоряджатися майном одразу.

Що робити, якщо сільська рада, яка видавала рішення, ліквідована?

У такому разі необхідно звертатися до ради-правонаступника, якою зазвичай є відповідна територіальна громада (ОТГ). Всі архіви ліквідованих сільрад передаються або до районних державних архівів, або зберігаються у відповідних відділах нової об’єднаної ради. Саме там ви можете отримати належним чином завірену архівну довідку або копію рішення.

Скільки часу займає розробка технічної документації на землю?

На практиці процес розробки технічної документації землевпорядною організацією займає від 2 тижнів до 2 місяців. Строк залежить від завантаженості фахівців, необхідності проведення польових геодезичних робіт та швидкості реєстрації ділянки в Державному земельному кадастрі (ДЗК) державним кадастровим реєстратором.

Чи потрібно платити судовий збір за визнання права на землю?

Так, якщо оформлення права власності відбувається через суд (наприклад, у порядку спадкування), необхідно сплатити судовий збір. Він становить 1% від вартості земельної ділянки, але не може бути меншим за встановлений законодавством мінімум для позовів майнового характеру. Оцінку ділянки для суду зазвичай проводить сертифікований оцінювач.

Допомога адвоката у реєстрації прав за старими рішеннями

Якщо ви маєте рішення ради 90-х років або оформлюєте спадщину на таку ділянку, важливо правильно обрати вид землевпорядної документації та дотриматися процедури в ДЗК. Наші юристи допоможуть отримати архівні витяги, виправити помилки у документах та супроводжуватимуть процес до отримання витягу з Реєстру речових прав.