Заява до міжнародного реєстру збитків а3.6 дозволяє власникам нерухомості на тимчасово окупованих територіях офіційно зафіксувати втрату контролю над своїм майном. Навіть якщо ваша квартира чи будинок залишилися фізично неушкодженими, але ви не маєте до них доступу через окупацію, ви маєте повне право на міжнародну компенсацію.
Багато українців вважають, що звертатися до міжнародних інституцій варто лише у випадку повного руйнування оселі, проте це поширена помилка. Головне — правильно сформувати пакет доказів, уникнути технічних помилок та вчасно подати звернення через державні цифрові сервіси.
Коротко про заяву за категорією А3.6
- Фіксація втрати контролю. Категорія А3.6 фіксує втрату контролю над майном, навіть якщо воно фізично вціліло.
- Часові рамки. Подати заяву можна лише щодо нерухомості, доступ до якої втрачено після 24 лютого 2022 року.
- Окремі заяви. Кожен співвласник майна повинен подавати окрему заяву на свою частку власності.
Зміст:
Нормативно-правова база для подання заяви А3.6
Подання заяви до Реєстру збитків за категорією А3.6 регулюється чітко визначеною міжнародною та національною нормативно-правовою базами. Головним міжнародним документом є Резолюція Комітету Міністрів Ради Європи CM/Res(2023)3 від 12 травня 2023 року, яка заклала основи функціонування Реєстру збитків у Гаазі. На національному рівні діє Закон України про приєднання до цієї угоди, а також Постанова Кабінету Міністрів № 365, що визначає технічні аспекти взаємодії з платформою Дія.
Важливо розуміти, що право власності на окупованих територіях не анулюється. Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України ‘Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України’: «На тимчасово окупованій території право власності охороняється згідно із законодавством України.» Це означає, що держава повністю визнає ваші права на нерухомість і створює юридичні інструменти для їх захисту на міжнародній арені.
У міжнародній судовій практиці оцінка функціонального стану прав часто переважає над оцінкою фізичних об’єктів. Тобто втрата можливості користуватися майном є самостійним порушенням, навіть якщо будівля не зазнала фізичних руйнувань.
Захист персональних даних заявників
Під час цифрового обміну даними між реєстрами діють суворі європейські стандарти безпеки. Це гарантує, що вся інформація про ваше майно на ТОТ захищена від несанкціонованого доступу та передається виключно до міжнародної бази даних у Гаазі з дотриманням вимог конфіденційності.
Значення міжнародного судового прецеденту
Важливим орієнтиром є позиція іноземних судів щодо функціонального обмеження прав. Наприклад:
Federal Court of Justice у справі №I ZR 123/22 від 12.10.2023 підтримав позицію: «Plaintiff»Які докази підтверджують втрату доступу або контролю над майном
Втрата доступу або контролю над нерухомим майном означає, що власник повністю позбавлений можливості користуватися, володіти або розпоряджатися своїм житлом незалежно від волі окупаційної влади. Оскільки фізично оглянути квартиру чи будинок неможливо, міжнародна комісія приймає альтернативні підтвердження. Головним доказом є сам факт перебування населеного пункту в офіційному переліку тимчасово окупованих територій, затвердженому Мінреінтеграції.
Додатково до заяви можна прикріпити копії звернень до правоохоронних органів України за статтею 438 Кримінального кодексу України (порушення законів та звичаїв війни). Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань стане вагомим доказом для міжнародних партнерів. Також корисними будуть довідка ВПО, яка підтверджує вимушене залишення місця проживання, та письмові свідчення сусідів.
На практиці виникають ситуації, коли окупаційна влада намагається відчужити майно громадян. Наприклад, якщо квартиру в Маріуполі внесли до так званих списків «безгосподарного майна» в окупаційних Telegram-каналах, заявник може зробити скріншоти цих оголошень, зберегти вебсторінку та додати ці матеріали до заяви А3.6 у Дії як прямий доказ втрати контролю.
Особливості для давно окупованих територій
За загальним правилом Реєстр приймає заяви про збитки, завдані після 24 лютого 2022 року. Проте, якщо ваше майно розташоване на територіях, окупованих з 2014 року, ви все одно можете подати заяву А3.6. Для цього потрібно надати докази того, що ви зберігали фактичний контроль над будинком до 2022 року (наприклад, регулярно приїздили туди, сплачували комунальні послуги через українські банки або мали діючий договір оренди з переселенцями) і втратили його саме через початок великої війни.
Вимоги до оцінки вартості майна
Зазначення орієнтовної вартості майна у формі заяви є обов’язковим. Якщо ви не маєте свіжого офіційного звіту, ви можете вказати приблизну суму на основі старих договорів або скористатися безкоштовним сервісом автоматичної експрес-оцінки нерухомості на порталі Фонду державного майна України та прикріпити згенеровану довідку. Навіть якщо ви помилитеся в сумі, це не буде підставою для відмови — остаточну оцінку збитків проводитиме майбутня Компенсаційна комісія.
Порядок дій для реєстрації заяви А3.6
- Підготуйте. Зберіть усі наявні документи про право власності та зробіть їхні якісні скан-копії у форматі JPG або PNG.
- Авторизуйтеся. Увійдіть на портал diia.gov.ua за допомогою комп’ютера, використовуючи КЕП або Дія.Підпис.
- Заповніть. Оберіть послугу подання заяви до Реєстру збитків, вкажіть категорію А3.6 та детально опишіть обставини втрати контролю.
- Підпишіть. Перевірте внесені дані, завантажте файли та підпишіть заяву своїм електронним підписом.
Як підтвердити право власності без реєстрації в ДРРП
Найбільша проблема, з якою стикаються власники нерухомості на ТОТ, — це відсутність запису про їхнє майно в електронному Державному реєстрі речових прав (ДРРП). Якщо житло було придбане або приватизоване до 1 січня 2013 року, права на нього зафіксовані лише у паперових архівах БТІ, які зараз знаходяться в окупації і є недоступними. Дізнайтеся, як відновити документи на житло. Проте закон повністю захищає такі права.
Згідно з ч. 3 ст. 3 Закону України ‘Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень’: «Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності державної реєстрації таких прав відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення…» Тобто ваші паперові договори купівлі-продажу, свідоцтва про спадщину чи приватизацію є абсолютно законними.
У разі відсутності запису в ДРРП, під час заповнення форми в Дії необхідно ввести всі технічні характеристики нерухомості вручну та завантажити якісні скан-копії паперових документів. Обов’язковою умовою є надання письмового пояснення, чому реєстрація в ДРРП наразі неможлива (через окупацію БТІ та заблоковані архіви).
Типові життєві ситуації та їх вирішення
Розглянемо випадок, коли власниця квартири в окупованому Бердянську має лише паперовий договір 2004 року. Вона подає заяву до Реєстру збитків через вебпортал Дія, прикріплюючи скан-копію старого договору та окрему пояснювальну заяву про неможливість отримати довідку з БТІ у зв’язку з окупацією міста. Це стандартний і дієвий алгоритм дій.
Що робити у разі повної втрати паперових документів
Якщо оригінали документів згоріли або залишилися в окупації, а майно не було внесено до ДРРП, власнику доведеться звернутися до українського суду на підконтрольній території із позовом про визнання права власності на квартиру при втраті документів. У суді можна використовувати непрямі докази: квитанції про оплату комунальних послуг, старі технічні паспорти чи покази свідків. Наші адвокати мають значний досвід у супроводі таких справ. Наприклад, ми забезпечили визнання права власності на нерухомість у порядку спадкування, коли оригінали документів були повністю втрачені.
Як юристи бюро ЮРКОНСАЛТ допомагають власникам
- Аналіз документів. Перевіряємо наявні документи на нерухомість та допомагаємо відновити або підтвердити права через державні реєстри.
- Формування доказової бази. Готуємо офіційні звернення до поліції, отримуємо витяги з ЄРДР та збираємо додаткові підтвердження окупації.
- Супровід подання. Допомагаємо правильно заповнити опис обставин на порталі Дія та супроводжуємо процес до успішної реєстрації.
Як подати заяву за категорією А3.6 через Дію
Процес подання заяви до Міжнародного реєстру збитків є повністю цифровим, проте він вимагає уважності до технічних деталей. Відповідно до Пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2024 р. № 365: «Подання заяв до Реєстру збитків здійснюється в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія), зокрема з використанням мобільного застосунку Порталу Дія.»
Для того щоб краще зрозуміти правила роботи Міжнародного реєстру збитків, варто звернутися до офіційних роз’яснень. Багато власників намагаються оформити заяву через мобільний телефон і стикаються з технічними обмеженнями. Для успішного завантаження документів та підписання КЕП юристи рекомендують використовувати саме вебверсію порталу Міжнародний Реєстр збитків у Дії (Категорія А3.6) на комп’ютері або ноутбуці.
Також існують суворі технічні вимоги до файлів документів: вони мають бути виключно у форматах PNG, JPG або HEIC, а розмір кожного завантаженого файлу не повинен перевищувати 5 МБ. Велика кількість багатосторінкових PDF-файлів часто стає причиною збоїв у системі, тому краще заздалегідь переформатувати документи.
Правила для спільної власності подружжя
Якщо нерухомість на ТОТ належить чоловіку та дружині у рівних частках (по 1/2 частини), вони не можуть подати одну спільну заяву. Система Дія не підтримує колективні звернення. Кожен із співвласників зобов’язаний отримати власний КЕП, зареєструватися на порталі та подати окрему заяву на свою частку майна, інакше звернення буде повернуто компенсаційною комісією.
Подання заяви щодо комерційної нерухомості ФОП
Якщо фізична особа-підприємець втратила контроль над комерційним кіоском чи магазином на ТОТ, вона може подати заяву за загальною категорією А3.6 для фізичних осіб. Оскільки окремої бізнес-категорії для ФОП у цій групі не передбачено, у формі заяви просто зазначається некомерційне або комерційне призначення об’єкта, що дозволяє успішно зафіксувати збитки.
Зразок пояснювальної записки до заяви А3.6
До Міжнародного реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (RD4U)
Заявник: [ПІБ заявника]
РНОКПП: [Номер]
Паспортні дані: [Серія, номер, ким і коли виданий]
Адреса проживання/реєстрації: [Адреса]
Контактний телефон: [Номер]
E-mail: [Адреса]
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
(Заява про обставини втрати доступу до нерухомого майна та підтвердження права власності за відсутності запису в ДРРП)
Я, [ПІБ заявника], є законним одноосібним власником (співвласником у розмірі [вказати частку, наприклад, 1/2]) нерухомого майна, а саме: [вказати тип майна: квартира / житловий будинок / комерційне приміщення], що знаходиться за адресою: [повна адреса об’єкта нерухомості на ТОТ].
Право власності на вказаний об’єкт нерухомості було набуто мною на підставі [назва документа: наприклад, Договір купівлі-продажу / Свідоцтво про право на спадщину / Акт про приватизацію] від [Дата] року, зареєстрованого в установленому порядку [вказати орган, що реєстрував до 2013 року, наприклад, БТІ міста Х], номер запису [Номер].
Оскільки право власності було набуто до 2013 року, відомості про зазначену нерухомість відсутні в електронному Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно України (ДРРП). Належним чином зареєструвати право власності в ДРРП на підконтрольній території України наразі є неможливим, оскільки оригінали паперових архівів БТІ залишилися на тимчасово окупованій території у місті [Назва міста] і доступ до них повністю заблокований.
Внаслідок початку повномасштабного збройного вторгнення Російської Федерації в Україну, з [вказати дату окупації або дату виїзду], населений пункт [Назва міста], де розташоване моє майно, є тимчасово окупованим, що підтверджується Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ, затвердженим наказом Міністерства розвитку громад та територій України.
У зв’язку з військовою окупацією я був змушений евакуюватися та повністю втратив фізичний доступ, можливість користування, володіння та розпорядження належним мені майном без залежності від окупаційної влади РФ. Будь-які контакти з майном унеможливлені через реальну загрозу моєму життю та безпеці.
На підставі вищевикладеного та керуючись Правилами подання заяв до Міжнародного реєстру збитків за категорією А3.6,
ПРОШУ:
1. Прийняти цю пояснювальну записку разом із копіями наявних паперових правовстановлюючих документів як належне підтвердження мого права власності на вказаний об’єкт нерухомого майна.
2. Зафіксувати факт втрати мною доступу та контролю над зазначеною нерухомістю починаючи з [Дата втрати контролю] внаслідок збройної агресії РФ для подальшого визначення та виплати compensation.
Додатки:
1. Копія правовстановлюючого документа ([назва документа]) від [Дата].
2. Копія технічного паспорта на об’єкт нерухомості (за наявності).
3. Копія довідки ВПО / витягу про реєстрацію місця проживання.
[Дата] /Підпис/ [ПІБ заявника]
Чим категорія А3.6 відрізняється від руйнування майна
Багато власників плутають різні форми фіксації збитків від війни. Головне правило розділення полягає в тому, що категорія А3.6 створена виключно для фізично вцілілого майна, доступ до якого заблоковано через окупацію. Якщо ваше житло було повністю зруйноване або серйозно пошкоджене бойовими діями, вам необхідно обрати інший шлях і здійснити подання заяви за категорією А3.1.
Проте статус нерухомості в окупації може змінюватися. Якщо ви спочатку подали заяву про втрату доступу за категорією А3.6, а згодом отримали надійні докази того, що ваш будинок зруйновано, ви маєте повне право подати нову заяву за категорією А3.1. Ці процеси не суперечать один одному, а доповнюють доказову базу.
Наше бюро спеціалізується на захисті майнових прав громадян під час війни. Ми маємо значний практичний досвід, включаючи такі успішні кейси, як стягнення збитків за втрачене майно. Наші адвокати допоможуть чітко визначити правильну категорію для вашого випадку, щоб уникнути відхилення заяви міжнародними комісарами.
Питання про заяву за категорією А3.6
Чи можу я подати заяву, якщо моє житло на ТОТ не зареєстроване в ДРРП?
Чи потрібно мені їхати до окупації та фотографувати квартиру для подання заяви?
Що саме вважається ‘втратою доступу або контролю’ для категорії А3.6?
Чи впливає подання заяви до Міжнародного реєстру на отримання компенсації єВідновлення?
Захистіть свої майнові права вже сьогодні
Втрата контролю над майном через окупацію — це серйозне порушення ваших майнових прав, яке має бути офіційно зафіксоване на міжнародному рівні. Наші юристи допоможуть вам правильно підготувати пакет документів, скласти пояснювальну записку та подати заяву до Реєстру збитків без зайвих бюрократичних труднощів.
Прочитати на: мовою