Реєстр збитків категорія А2.2 як подати заяву про зникнення

Реєстр збитків категорія А2.2 — це спеціальний інструмент для отримання компенсації за душевний біль та страждання через зникнення безвісти близького члена сім’ї внаслідок агресії РФ. Подати таку заяву можуть близькі родичі, які зазнали моральної шкоди через втрату зв’язку з рідною людиною.

Головна складність полягає у правильному підтвердженні родинних зв’язків та статусу зниклої особи. Якщо припуститися помилок у документах або подати неповний пакет доказів, система Дія просто не пропустить ваше звернення.

Коротко про компенсацію за зникнення безвісти

Тільки моральна шкода. Категорія А2.2 покриває виключно душевний біль та страждання родичів.
Обов’язковий витяг. Для подання заяви особа має бути внесена до Єдиного реєстру МВС.
Індивідуальне право. Кожен із близьких родичів може подати окрему заяву та отримати виплату.

Зміст:

Хто має право подати заяву за категорією А2.2

Право на звернення за цією категорією мають виключно близькі члени сім’ї зниклої особи, які досягли 18 років або 16 років за наявності повної дієздатності. До цього кола належать батьки, офіційне подружжя, діти та цивільні партнери.

Сімейне законодавство чітко визначає, кого саме можна вважати родиною. Це важливо, адже компенсація виплачується за глибокі душевні страждання саме найближчих людей.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України: «Сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки.»

Проте у міжнародних реєстрах та судах виникають складнощі, коли йдеться про неофіційні стосунки. Верховний Суд вже висловлював позицію щодо цього обмеження.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №809/1346/17 від 05.07.2022 зазначив: «статус члена сім'ї військовослужбовця, який загинув або пропав безвісти, не може быть наданий особі, яка проживала спільно з ним без реєстрації шлюбу.»

Це означає, що інші родичі, наприклад, сестри чи брати, за загальним правилом не можуть претендувати на виплати. Але з цього правила є винятки.

У нашій практиці був випадок, коли сестра зниклого безвісти цивільного чоловіка хотіла отримати репарації. Оскільки брат і сестра не є близькими родичами першої черги, їй довелося надати докази перебування на його утриманні через інвалідність та регулярні фінансові перекази, щоб довести особливу психологічну залежність.

Потрібна допомога з Реєстром збитків?

Допоможемо зібрати докази та подати заяву.

Допомога адвоката

Як довести статус цивільного партнера для компенсації

Для підтвердження статусу цивільного партнера в Реєстрі збитків необхідно надати вагомі докази спільного проживання, спільного побуту та взаємних фінансових зобов’язань. Оскільки Дія автоматично не підтягує такі дані, заявник має самостійно завантажити документи до системи.

Реєстр збитків приймає ширший спектр доказів, ніж українські державні органи. Судове рішення про встановлення факту проживання однією родиною є вагомим, але ви можете використовувати й інші підтвердження.

Фінансові документи. Спільні банківські рахунки, взаємні перекази коштів, спільні кредитні зобов’язання.
Побутові докази. Спільні договори оренди житла, рахунки за комунальні послуги, де вказані обидва прізвища.
Особисті докази. Спільні фотографії, відеозаписи, листування та навіть публічна активність у соціальних мережах.

Ми стикалися з ситуацією, коли цивільна дружина військового, який зник безвісти під Бахмутом, хотіла звернутися за компенсацією моральної шкоди. Оскільки шлюб не був зареєстрований, їй довелося зібрати виписки з банківських карток про взаємні перекази та договір оренди квартири, щоб підтвердити статус цивільного партнера в розумінні правил RD4U.

Як подати заяву до Реєстру збитків

Авторизуйтеся. Перейдіть на Портал Дія та увійдіть до кабінету за допомогою КЕП або Дія.Підпис.
Оберіть послугу. Знайдіть у переліку послуг розділ репарацій та оберіть категорію А2.2.
Заповніть дані. Вкажіть відомості про себе, зниклу особу та обставини події.
Додайте витяг. Введіть унікальний номер витягу з реєстру МВС та код його перевірки.
Завантажте докази. Додайте документи про родинні зв’язки або спільне проживання.
Підпишіть заяву. Накладіть електронний підпис та надішліть форму на розгляд.

Які відомості про зниклу особу та обставини потрібно вказати

У заяві за категорією А2.2 необхідно детально описати персональні дані зниклої особи, її статус, а також точні обставини зникнення. Обов’язковою умовою є наявність офіційного статусу зниклого безвісти за особливих обставин.

Без офіційного підтвердження з боку держави подати заяву до міжнародного реєстру неможливо. Статус особи регулюється спеціальним законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України № 2505-VIII від 12.07.2018: «Особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин...»

Щоб підтвердити цей статус, вам обов’язково знадобиться витяг з реєстру зниклих безвісти. Дія зчитує номер цього витягу та QR-код автоматично.

У практиці трапляються технічні перешкоди. Наприклад, дружина намагалася надіслати форму, але система видавала помилку. Чоловік зник під час боїв, військова частина видала сповіщення, але відомості ще не внесли до реєстру МВС. Лише після отримання офіційного витягу з перевірочним кодом заява стала технічно доступною.

Також варто заздалегідь розпочати розшук військовослужбовців зниклих безвісти, щоб мати всі необхідні документи від правоохоронних органів та військової частини.

Допомога адвоката у підготовці заяви

Аналіз документів. Перевіряємо ваші документи на відповідність вимогам міжнародного Реєстру.
Доведення партнерства. Допомагаємо зібрати та оформити докази спільного проживання для цивільного шлюбу.
Отримання витягів. Направляємо адвокатські запити до МВС для отримання витягу про зникнення.
Супровід у суді. За потреби встановлюємо юридичні факти зникнення чи загибелі в судовому порядку.

Як подати заяву А2.2 через Портал Дія

Подання заяви до Реєстру збитків здійснюється виключно в електронній формі через Портал Дія. Для цього необхідно пройти авторизацію за допомогою КЕП або Дія.Підпис, заповнити форму та підписати її електронним підписом.

Кабінет Міністрів України затвердив спеціальний порядок, який регулює взаємодію національних систем із міжнародним реєстром.

Згідно з пунктами 3, 5 Порядку Постанови КМУ № 365 від 02.04.2024: «Заяви подаються до Реєстру збитків через Єдиний державний вебпортал електронних послуг (Портал Дія), у тому числі з використанням мобільного додатка Порталу Дія...»

Для початку роботи вам потрібно перейти на офіційну послугу Послуга Порталу Дія: Репарації. Міжнародний реєстр збитків. Частина даних про вас підтягнеться автоматично з державних реєстрів.

Офіційні правила та вимоги до доказів також публікує Офіційний вебсайт Міжнародного реєстру збитків для України (RD4U). Рекомендуємо ознайомитися з ними перед заповненням форми.

Зразок запиту про надання витягу з реєстру зниклих безвісти

До Міністерства внутрішніх справ України
(Департамент інформатизації / Управління з питань осіб, зниклих безвісти)

Заявник: [ПІБ заявника]
РНОКПП: [Індивідуальний податковий номер]
Адреса для листування: [Поштова адреса, індекс]
Телефон: [Номер телефону]
E-mail: [Адреса електронної пошти]

ЗАПИТ
про надання витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин

Відповідно до статті 15 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», прошу надати витяг стосовно моєї близької особи, яка зникла безвісти у зв’язку зі збройним конфліктом / воєнними діями.

Відомості про зниклу особу:
1. Прізвище, ім’я, по батькові: [ПІБ зниклої особи]
2. Дата народження: [Дата народження зниклої особи]
3. Місце та обставини зникнення: [Коротко вказати населений пункт, дату або період та обставини події]
4. Ступінь спорідненості із Заявником: [наприклад, чоловік / дружина / цивільний партнер / син / батько]

Витяг прошу надіслати на вказану електронну адресу (або на поштову адресу).

Додатки:
1. Копія паспорта та РНОКПП Заявника.
2. Копія документа, що підтверджує родинні зв’язки або спільне проживання (свідоцтво про шлюб / народження, або докази спільного проживання для цивільних партнерів).
3. Копія сповіщення про зникнення безвісти від військової частини (за наявності).

[Дата заповнення] /Підпис заявника/ [Прізвище, ініціали]

Особливості подання заяви з-за кордону та в інтересах дітей

Громадяни, які перебувають за кордоном, можуть подати заяву А2.2 через Портал Дія за наявності українського номера телефону та можливості авторизації через BankID або Дія.Підпис. Якщо постраждалими є неповнолітні діти, заяву в їхніх інтересах подає один із батьків.

Часто виникають суперечки між родичами щодо того, хто саме має право звернутися за репараціями. Кожен із близьких родичів має індивідуальне право на компенсацію моральної шкоди.

У нашій практиці батько та мати зниклого безвісти солдата сперечалися, хто з них має право на виплати. Ми роз’яснили, що вони обоє переживають душевний біль, тому кожен повинен подати окрему заяву через власний кабінет у Дії, додавши однакові документи про зникнення сина.

Для міжнародних позовів судова практика має велике значення у питанні встановлення фактів.

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №490/6057/19 від 05.12.2022 зазначив: «встановлення юридичного факту загибелі або зникнення безвісти військовослужбовця під час захисту Батьківщини внаслідок збройної агресії РФ можливе у судовому порядку. Від цього факту безпосередньо залежить виникнення та реалізація особистих і майнових прав членів сім’ї, зокрема отримання статусу жертви міжнародного збройного конфлікту з можливістю подальшого звернення до міжнародних судів та реєстрів (таких як Реєстр збитків) із відповідними вимогами про компенсацію.»

Якщо статус особи не визначено остаточно, часто доводиться звертатися до суду. Наприклад, схожу справу ми вже виграли — встановлення факту смерті військовослужбовця, що дозволило родині отримати необхідні документи. Також у нас є успішний досвід, де було отримано визнання загиблим через суд для захисту прав родини.

Також важливим є питання зміни статусу особи. Якщо дружина подала заяву, а чоловіка згодом звільнили з полону, вона має надіслати оновлення до Реєстру. Заява не анулюється, адже вона має право на компенсацію за період, коли чоловік вважався зниклим.

Питання про реєстр збитків категорія А2.2

Хто вважається близьким членом сім’ї для категорії А2.2?

До близьких родичів належать батьки зниклого (зокрема усиновлювачі, вітчим, мачуха), законне подружжя, цивільні партнери (незалежно від статі), а також діти (зокрема всиновлені та пасинки/падчерки).

Як підтвердити статус цивільного партнера, якщо шлюб не зареєстрований?

Необхідно надати докази спільного побуту та фінансів: документи про реєстрацію проживання за однією адресою, спільні договори оренди чи іпотеки, спільні банківські рахунки, докази взаємної фінансової допомоги, листування, спільні фотографії та публікації у соціальних мережах.

Чи можна подати заяву, якщо зниклий безвісти був військовослужбовцем?

Так, категорія А2.2 поширюється на родичів зниклих безвісти військовослужбовців, бійців ДФТГ, правоохоронців, медиків та працівників критичної інфраструктури.

Чи обов’язково мати витяг з реєстру МВС про зникнення?

Так, наразі це обов’язкова технічна вимога для успішної відправки заяви через портал Дія. Потрібно вказати номер витягу та код його перевірки.

Що робити, якщо зниклого родича знайшли живим?

Заявник зобов’язаний повідомити про це Реєстр шляхом оновлення своєї заяви в Дії. При цьому право на компенсацію за період, коли людина вважалася зниклою, залишається.

Отримайте допомогу у стягненні збитків від війни

Оформлення заяви до міжнародного Реєстру збитків вимагає ретельної підготовки доказової бази, особливо коли йдеться про цивільний шлюб чи складні обставини зникнення. Наші адвокати допоможуть правильно зібрати документи, отримати витяги та супроводити процес подання репарацій.