Як оформити переведення учнів між закладами освіти

Оформити переведення учнів між закладами освіти можна у будь-який період навчального року, якщо у вибраній школі є вільні місця. Батьки мають повне право самостійно обирати навчальний заклад для своєї дитини, і це рішення не може бути обмежене лише територіальним принципом.

Проте на практиці процес зміни школи часто супроводжується бюрократичними труднощами, затягуванням строків видачі особової справи або безпідставними усними відмовами з боку адміністрації. Щоб уникнути неприємних ситуацій та захистити права своєї дитини, необхідно чітко знати офіційний алгоритм дій, передбачений законодавством.

Правове регулювання зміни закладу освіти

Кожна дитина в Україні має гарантоване державою право на здобуття загальної середньої освіти. Відповідно до статті 53 Конституції України, повна загальна середня освіта є обов’язковою, а держава забезпечує її доступність і безоплатність у державних та комунальних закладах.

Згідно з ч. 1 ст. 53 Конституції України: «Кожен має право на освіту. Повна загальна середня освіта є обов'язковою.»

Законодавство гарантує, що батьки є повноцінними учасниками навчання своїх дітей. Вони мають законне право обирати школу, ліцей чи гімназію, а також освітню програму. Детальніше про це регулюють права батьків в освітньому процесі, які дозволяють вільно обирати траєкторію навчання дитини.

При вирішенні питань навчання дитини обоє батьків мають рівні права, якщо немає рішення суду про обмеження чи позбавлення прав. У нашій практиці ми часто допомагаємо вирішувати сімейні спори, наприклад, коли здійснюється позбавлення батьківських прав у Дніпрі через повне ігнорування батьком інтересів дитини та її навчання.

Рівний доступ до навчання забезпечується чіткими правилами зарахування та відрахування. Відповідно до статті 9 Закону України «Про повну загальну середню освіту», переведення учнів здійснюється виключно в порядку, затвердженому профільним міністерством. Це виключає будь-яке свавілля з боку керівництва шкіл.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: «Рівний доступ до здобуття повної загальної середньої освіти забезпечується шляхом... зарахування, відрахування та переведення учнів до закладів освіти у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.»

Це означає, що хоча за дитиною гарантується місце у школі за територією обслуговування, батьки можуть у будь-який момент обрати інший заклад освіти, і це право захищене законом.

Порядок переведення учнів до іншої школи

Офіційний порядок переведення учнів до іншої школи складається з кількох послідовних кроків, які мають чіткі часові обмеження. Першим кроком є звернення до керівника обраного навчального закладу із запитом про наявність вільних місць у потрібному класі.

Такий запит можна подати особисто або надіслати електронною поштою у вигляді сканованої копії. Директор нової школи зобов’язаний надати письмову відповідь протягом п’яти робочих днів. Якщо місця є, він видає письмове підтвердження (довідку про готовність зарахувати дитину), де вказує кінцевий термін для подання документів. Для детальнішого ознайомлення з процедурою можна переглянути Державний гід з послуги «Як перевести дитину до іншої школи» на порталі Дія, де детально розписано всі кроки для батьків.

У нашій практиці був випадок, коли батьки вирішили перевести сина до іншої школи посеред семестру через конфлікт у класі. Вони звернулися до керівника нового ліцею, який усно відмовив, заявивши про відсутність місць. Коли батьки подали офіційний письмовий запит, вони отримали письмову відмову із зазначенням реальної заповненості класів через 5 днів. З цим документом вони змогли звернутися до місцевого управління освіти, яке оперативно підібрало найближчу школу з вільними місцями.

Наступним кроком є звернення до поточної школи з двома документами: заявою про відрахування та отриманим підтвердженням з нової школи. Протягом одного робочого дня директор має видати наказ про відрахування та повернути особову справу учня.

Варто звернути увагу на форму подачі документів: надіслати заяву через месенджери директора або завуча не означає подати її офіційно. Юридичну силу має лише документ, поданий особисто, надісланий через державний портал Дія, або скан-копія з накладеним КЕП, надіслана на офіційний e-mail школи.

З 1 серпня 2024 року паперові довідки-підтвердження про готовність прийняти дитину більше не є обов’язковими, якщо обидва заклади інтегровані в систему АІКОМ. Весь рух документів та погоджень може фіксуватися в електронному кабінеті системи, що значно спрощує процедуру для батьків.

Які документи необхідно надати для зарахування

Щоб завершити переведення учнів між закладами освіти, батьки мають надати до нової школи сформований пакет документів. Головним документом є зарахування дитини до школи, яке оформлюється у вигляді письмової заяви від одного з батьків або самого повнолітнього учня.

Повний перелік документів, які необхідно надати до нового закладу освіти протягом 5 робочих днів після відрахування, включає:

• Заява про зарахування. Подається особисто або надсилається офіційними каналами зв’язку.
• Особова справа учня. Оригінал документа, який видає попередня школа разом із наказом про відрахування.
• Медична довідка. Документ за формою № 086-1/о, виданий сімейним лікарем.
• Копія свідоцтва про народження. Надається для підтвердження особи дитини та родинних зв’язків із заявником.

Іноді виникають суперечки щодо медичних документів. Наприклад, в одному з кейсів медична сестра нової школи відмовлялася приймати документи без повної медичної картки за формою 26, яка залишилася в окупованому місті. Батьки надали свіжу довідку за формою № 086-1/о, отриману у сімейного лікаря за новим місцем проживання. Директор закладу втрутився і підтвердив, що під час воєнного стану цієї довідки абсолютно достатньо для зарахування.

Якщо між батьками виникає спір щодо того, де саме має навчатися дитина, вирішальним фактором може стати судове визначення місця проживання дітей, яке дає право тому з батьків, з ким проживає дитина, самостійно вирішувати питання її навчання та переведення.

Також варто враховувати особливості профільних закладів. Під час переведення учня 10 класу до нового профільного ліцею адміністрація вимагала складання додаткових іспитів з математики. Батьки перевірили статут закладу: ліцей дійсно мав профільний статус і право проводити конкурсний відбір за наявності великої кількості претендентів на одне місце. Учень успішно пройшов тестування та був зарахований наступного дня після оприлюднення результатів конкурсу.

Строки розгляду заяв та видачі наказів

Дотримання строків є критично важливим фактором у процедурі зміни школи. Законодавство встановлює жорсткі часові межі для кожного етапу, щоб захистити право дитини на безперервну освіту. Усі строки обчислюються виключно в робочих днях — вихідні, святкові дні та офіційні канікули до цього терміну не зараховуються.

Згідно з Розділом III Порядку, затвердженого Наказом МОН № 367: «Керівник закладу освіти упродовж п'яти робочих днів з дати надходження такого звернення має надати письмову відповідь... Керівник закладу освіти, в якому навчається учень, упродовж одного робочого дня видає наказ про відрахування та особову справу. Протягом 5 днів після отримання документів подається заява про зарахування.»

Для зручності батьків основні строки розгляду документів та видачі наказів наведено у таблиці нижче:

Порушення цих строків будь-якою зі сторін може призвести до скасування процедури або скарг до органів управління освітою. Наприклад, у нас був кейс про пропуск строків батьками: сім’я отримала підтвердження про готовність нової школи прийняти доньку, але через хворобу матері документи до нової школи занесли лише через 8 робочих днів. Адміністрація закладу повідомила, що місце вже віддали іншій дитині з черги. Оскільки батьки пропустили встановлений 5-денний термін для подачі документів, дії адміністрації були правомірними, і процедуру довелося починати спочатку.

З іншого боку, адміністрація попередньої школи також не має права затягувати процес. У схожій ситуації адміністрація затягувала видачу наказу про відрахування та особової справи на два тижні, посилаючись на завантаженість бухгалтерії та бібліотеки. Після письмового нагадування про те, що Наказ № 367 обмежує цей термін 1 робочим днем з моменту надання підтвердження, документи були видані протягом кількох годин.

Особливості переведення в умовах воєнного стану

Під час дії воєнного стану Міністерство освіти і науки України суттєво спростило правила зміни шкіл для дітей, які були змушені змінити місце проживання. Головним документом, що регулює це питання, є Наказ МОН № 274. Детальніше про переведення студентів ЗВО та правила поновлення на навчання читайте у нашому матеріалі.

Згідно з пп. 3 п. 1 Наказу МОН № 274: «зарахування здобувачів загальної середньої освіти, які вимушені були змінить місце навчання та/або проживання... до закладів освіти здійснюється за заявою (її сканованою копією чи фотокопією), що подається до закладу освіти одним з батьків... електронною поштою, факсом або іншими засобами зв'язку»

Завдяки цим змінам, якщо родина евакуювалася з прифронтової зони і зв’язок із колишньою школою повністю втрачений, особову справу дитини забирати не обов’язково. Батьки можуть звернутися до нової школи за місцем фактичного перебування лише із заявою та копією свідоцтва про народження. Директор зарахує дитину наступного дня, а запит на відновлення даних через державну електронну систему АІКОМ школа надішле самостійно.

Спрощена процедура розповсюджується і на тих, хто перебуває в інших регіонах або за кордоном. Наприклад, якщо дитина перебуває з матір’ю в Польщі, але хоче продовжувати навчання в українській школі в дистанційному форматі, батьки можуть дистанційно звернутися до нового закладу освіти, надіславши скан-копію заяви електронною поштою. Керівник погодить зарахування, а оригінали документів та медичну довідку батьки надішлють поштовим оператором.

Крім того, діти зі статусом внутрішньо переміщених осіб мають пріоритет. Правила, що регулюють зарахування дітей ВПО до школи, гарантують їм право на першочергове зарахування до закладу за місцем їхнього фактичного проживання, навіть якщо вільних місць у класах обмаль.

Актуальні роз’яснення та нормативно-правові акти також публікує Офіційний вебпортал Міністерства освіти і науки України, що допомагає батькам оперативно відстежувати зміни в освітньому законодавстві.