Переведення студентів ЗВО та правила поновлення на навчання

Переведення студентів ЗВО на іншу спеціальність або поновлення на навчання після відрахування часто супроводжується багатьма бюрократичними труднощами. Багато здобувачів освіти не знають своїх прав та стикаються з відмовами адміністрації університетів через неправильно подані документи або пропущені строки.

Головне — розуміти, що весь цей процес чітко врегульований законодавством, і заклади освіти не мають права встановлювати власні вигадані обмеження. Знання процедурних нюансів дозволяє успішно змінити університет або відновити навчання без втрати часу та коштів.

Нормативна база та новий Наказ МОН 134

Новий Наказ МОН 134 від 2024 року є головним документом, який визначає порядок відрахування, переривання навчання, поновлення та переведення студентів ЗВО в Україні. Це положення суттєво оновило правила гри, встановивши чіткі процедурні рамки для університетів та захистивши права здобувачів освіти від свавілля адміністрації.

Раніше процедури часто затягувалися через відсутність єдиного жорсткого регламенту, але тепер кожен етап має конкретні часові обмеження. Відповідно до положень реформаторського акта, ключовим регулятором є Наказ Міністерства освіти і науки України від 07.02.2024 № 134. Цей документ усуває сірі зони та створює прозорий механізм для зміни освітньої траєкторії.

Важливо пам’ятати, що норми цього наказу є обов’язковими для всіх закладів вищої освіти незалежно від форми власності. Якщо університет намагається нав’язати власні внутрішні правила, які суперечать цьому положенню, такі дії є незаконними.

Як здійснюється переведення студентів зво

Переведення студентів ЗВО здійснюється між різними освітніми програмами, формами навчання, джерелами фінансування або навіть між різними закладами освіти на підставі особистої заяви. Основним критерієм для успішного переведення є відповідність вимогам до вступників та успішне виконання навчального плану.

Головною перешкодою під час переведення часто стає академічна різниця, яка виникає через розбіжності у навчальних планах. За новим положенням, обсяг незарахованих дисциплін на момент допуску до занять не може перевищувати 20 кредитів ЄКТС. Якщо цей ліміт перевищено, у переведенні на бажаний курс буде відмовлено.

У нашій практиці був випадок, коли студент третього курсу спеціальності «Менеджмент» контрактної форми навчання вирішив змінити університет через переїзд. Навчальні плани суттєво відрізнялися, і академічна різниця склала 26 кредитів ЄКТС. Оскільки ліміт у 20 кредитів було перевищено, новий виш законно відмовив у зарахуванні на третій курс. Проте юристи запропонували перевестися на другий курс цієї ж спеціальності, де різниця склала лише 8 кредитів, що повністю вирішило проблему.

Основні напрямки переведення здобувачів

Здобувачі вищої освіти мають законне право змінювати умови свого навчання за такими освітніми траєкторіями:

• Зміна освітньої програми. Перехід на іншу спеціальність або профіль навчання в межах одного або різних ЗВО.
• Зміна форми навчання. Перехід з денної на заочну форму або навпаки.
• Зміна джерела фінансування. Переведення з контрактної форми навчання на вакантне бюджетне місце.
• Перехід до іншого ЗВО. Зміна університету із можливим збереженням місця державного замовлення.

Правила розрахунку академічної різниці

Академічна різниця розраховується шляхом порівняння вивчених студентом дисциплін із навчальним планом приймаючої програми. Відповідно до норм законодавства:

Згідно з п. 5 Розділу IV Наказу МОН № 134: «Попереднє або в строк до шести місяців після переведення виконання незарахованих освітніх компонентів навчального плану попередніх періодів навчання (обсяг незарахованих освітніх компонентів на день допуску до занять не може перевищувати 20 кредитів ЄКТС)»

Якщо ви плануєте кардинально змінити напрямок, наприклад, з філології на комп’ютерні науки, академічна різниця може скласти понад 70 кредитів. У такому випадку переведення на старші курси неможливе, і краще розглянути вступ на перший курс або переведення на молодший курс із перезарахуванням загальних предметів.

Умови та порядок поновлення на навчання

Поновлення на навчання в університеті можливе для осіб, які були раніше відраховані з числа студентів, але виключно починаючи з другого курсу за умови виконання вимог до вступників. Чинне законодавство встановлює жорстку заборону на відновлення навчання на першому курсі для тих, хто вступив на основі повної загальної середньої освіти.

Заборона поновлення на перший курс покликана запобігти обходу загальних правил вступу та складання національного мультипредметного тесту. Якщо студент був відрахований під час першого року навчання, йому доведеться або вступати заново на загальних підставах, або чекати завершення навчального року.

Ця норма чітко прописана у профільному положенні міністерства:

Згідно з п. 2, 3 Розділу III Наказу МОН № 134: «Поновлення на навчання на перший курс навчання на основі повної загальної (профільної) середньої освіти осіб, відрахованих з першого року навчання, забороняється. Поновлення таких осіб на другий рік навчання... можливе за умови повного виконання ними вимог навчального плану першого року навчання відповідної освітньої програми»

Особливості поновлення на регульовані спеціальності

Окрему увагу варто приділити спеціальностям, які мають додаткове державне регулювання, таким як «Право», «Міжнародне право» або медичні напрямки. Поновлення на такі програми осіб, які раніше навчалися на інших, нерегульованих спеціальностях (наприклад, «Фінанси» або «Менеджмент»), суворо заборонено Наказом № 134. У такому випадку особі спочатку потрібно відновитися на свою колишню спеціальність, а вже потім вирішувати питання зміни напрямку.

Статус осіб в академічній відпустці

Важливо розрізняти поновлення після відрахування та повернення до навчання після академічної відпустки. Здобувачі освіти, які перебувають в академвідпустці, не виключаються з числа студентів — дія їхнього договору про навчання лише тимчасово призупиняється. Це значно спрощує процедуру допуску до занять після завершення відпустки, оскільки вона не потребує проходження повної процедури поновлення.

Процедура взаємодії між університетами при переведенні

Взаємодія між закладами вищої освіти під час переведення студента регулюється чіткими строками та передбачає обмін офіційними запитами та особовою справою здобувача. Весь процес починається з отримання згоди від керівника приймаючого університету та видачі наказу про тимчасовий допуск до занять.

Після того як новий університет погоджує переведення, він зобов’язаний протягом 7 робочих днів направити офіційний запит до попереднього закладу для отримання особової справи студента. Своєю чергою, керівник попереднього університету протягом 7 днів видає наказ про відрахування у зв’язку з переведенням і протягом 10 днів надсилає особову справу на нову адресу.

Будь-які затримки на цьому шляху є порушенням закону. Наприклад, ми стикалися із ситуацією, коли адміністрація приймаючого університету затягувала розгляд заяви на переведення понад два тижні. Після того як наші юристи підготували офіційну адвокатську скаргу на ім’я ректора з посиланням на встановлений п’ятиденний строк розгляду заяв, питання було вирішено позитивно протягом двох днів.

Джерела фінансування та збереження бюджетного місця

Збереження бюджетного місця при переведенні до іншого ЗВО можливе лише за умови, що обидва заклади освіти підпорядковуються одному й тому ж державному замовнику, а саме переведення відбувається у встановлені терміни. Якщо ж студент переводиться на контрактну форму або змінює підпорядкування відомств, державне фінансування втрачається.

Окрім цього, при поновленні на навчання після відрахування з бюджету можуть виникнути фінансові зобов’язання перед державою. У таких випадках законодавство передбачає обов’язкове відшкодування коштів за навчання на бюджеті при повторному вступі на те саме бюджетне місце. Ознайомитися із загальним статусом здобувача освіти ви можете у нашому матеріалі про права та обов’язки студентів.

Згідно із Законом України «Про вищу освіту», будь-які рішення щодо переведення студентів з контракту на бюджет або навпаки мають обов’язково погоджуватися з органами студентського самоврядування. Це захищає студентів від суб’єктивних рішень адміністрації та забезпечує справедливий розподіл вільних місць державного замовлення на основі відкритого рейтингу успішності.

Студентське самоврядування у фінансових питаннях

Роль студентської громади є ключовою при зміні джерела фінансування навчання. Закон чітко визначає межі цієї участі:

Згідно з ч. 6 ст. 40 Закону України «Про вищу освіту»: «За погодженням з органом студентського самоврядування закладу вищої освіти приймаються рішення про: ... 2) переведення осіб, які навчаються у закладі вищої освіти за державним замовленням, на навчання за контрактом... 3) переведення осіб, які навчаються у закладі вищої освіти за рахунок коштів фізичних (юридичних) осіб, на навчання за державним замовленням»

Це означає, що без письмового погодження з профспілкою чи студентською радою університет не має права перевести вас на контракт або забрати бюджетне місце.

Пільги для УБД та осіб з інвалідністю

Учасники бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни мають пріоритетне право на поновлення на місця державного замовлення незалежно від того, за чий рахунок вони навчалися до відрахування. Також право на відновлення на бюджет мають особи, які були позбавлені особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України. Для отримання детальної інформації про державні пільги ви можете переглянути наш аналіз про те, як працює державна цільова підтримка на навчання.

Як оскаржити відмову у поновленні чи переведенні

Оскаржити неправомірну відмову закладу вищої освіти у переведенні чи поновленні на навчання можна шляхом подання скарги до Міністерства освіти і науки України, Державної служби якості освіти або через звернення до суду. Кожен студент має законодавчо закріплене право на захист своїх освітніх інтересів у разі порушення встановлених процедур.

Це право гарантується профільним законом:

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту»: «Особи, які навчаються у закладах вищої освіти, мають право на: ... оскарження рішень, дій або бездіяльності органів управління закладу вищої освіти, його посадових осіб, педагогічних та науково-педагогічних працівників»

Окрім цього, період здобуття освіти має значення не лише під час самого навчання, а й у майбутньому при оформленні соціальних прав — наприклад, юристи нашого бюро через суд успішно захищають зарахування періоду навчання до стажу у спорах з Пенсійним фондом.

Для ефективного оскарження важливо фіксувати всі звернення до університету виключно у письмовій формі та вимагати офіційну письмову відповідь із зазначенням причин відмови. Окрім захисту прав у сфері освіти, студенти мають право на фінансове забезпечення від батьків — юристи нашого бюро неодноразово підтверджували право дитини на підтримку під час навчання у судовому порядку, стягуючи аліменти до закінчення вишу.