Дозвіл на працевлаштування іноземців є обов’язковим документом для роботодавця, який планує залучити іноземного фахівця або особу без громадянства до роботи в Україні. Порушення процедури оформлення або допуск працівника без дозволу загрожує підприємству суворими штрафними санкціями.
Щоб процедура пройшла без затримок, роботодавцю важливо завчасно перевірити статус кандидата, правильно сформувати пакет документів та дотриматися встановлених законом строків сплати державного збору і підписання контракту.
Коротко про дозвіл на працевлаштування іноземців
- Заяву та пакет документів до центру зайнятості подає виключно роботодавець.
- Рішення про видачу дозволу приймається протягом 7 робочих днів, продовження — до 3 робочих днів.
- Вартість дозволу розраховується від прожиткового мінімуму та сплачується до подання заяви.
- Після рішення про видачу роботодавець має 90 днів для укладення трудового договору.
- Засвідчена копія трудового договору подається до центру зайнятості протягом 10 днів з дати підписання.
- За працю іноземця без дозволу передбачено штраф у 20-кратному розмірі мінімальної зарплати.
Зміст:
Хто з іноземних працівників потребує дозволу на працю
Отримання дозволу є базовою обов’язковою вимогою для українського роботодавця, який виявив намір працевлаштувати іноземця або особу без громадянства. Право залучати іноземних фахівців прямо закріплено в законодавстві, однак вимагає суворого дотримання дозвільної процедури. Перевірити офіційні вимоги та реквізити можна на сторінці Дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства — Гід з державних послуг Дія.
Згідно з ч. 1 ст. 42 Закону України «Про зайнятість населення»:
«Роботодавці мають право на застосування праці іноземців та осіб без громадянства на території України на підставі дозволу, що видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції.»Дозвіл оформлюється для найманих працівників, відряджених іноземних фахівців, внутрішньокорпоративних цесіонаріїв, а також для гіг-фахівців, які укладають контракти з резидентами Дія Сіті. Водночас закон встановлює коло осіб, які звільнені від цього обов’язку — детальніше про те, коли дозвіл на роботу не потрібен, можна дізнатися в нашому окремому матеріалі.
Перевірка кандидата перед поданням заяви
Перед оформленням документів роботодавець зобов’язаний перевірити відсутність щодо іноземця персональних санкцій РНБО. Для громадян держави-агресора чи Білорусі видача дозволів здійснюється виключно за попереднім погодженням з органами Служби безпеки України. При цьому юридичні питання прибуття кандидата в Україну можна вирішити заздалегідь — дізнайтеся, як отримати візу D для в’їзду в Україну.
Особливості працевлаштування за сумісництвом
Іноземець може працювати за сумісництвом у того ж роботодавця без отримання окремого дозволу, якщо строк трудового договору за сумісництвом не перевищує строк дії основного дозволу. Також дозволяється тимчасове суміщення посади відсутнього працівника терміном до 60 календарних днів на рік.
Порядок подання документів та вимоги до оформлення
Процедура оформлення передбачає звернення роботодавця до територіального центру зайнятості за місцем своєї реєстрації. Звернутися за послугою можна через електронний кабінет, портал Дія, ЦНАП або поштою. Актуальні бланки заяв надає Офіційний вебпортал Державної служби зайнятості України.
Згідно з ч. 1 ст. 42-2 Закону України «Про зайнятість населення»:
«Для отримання дозволу роботодавець подає до територіального органу... такі документи: 1) заява за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України; 2) копії сторінок паспортного документа іноземця... з перекладом українською мовою; 3) кольорова фотокартка...; 4) копія проекту трудового договору (контракту).»Усі переклади паспортних документів повинні бути нотаріально засвідчені. Якщо підпис перекладача не засвідчений нотаріусом, центр зайнятості зупинить розгляд заяви. Якщо ви стикаєтеся з бюрократичними перешкодами при дистанційному зборі паперів, корисним буде досвід, де забезпечено дистанційне оформлення документів для іноземця без його особистої присутності.
Строки розгляду заяви та прийняття рішення
Рішення про видачу дозволу приймається протягом 7 робочих днів з дня отримання заяви. Якщо роботодавець звертається за продовженням дії дозволу або внесенням змін у зв’язку зі зміною посади чи назви компанії, розгляд заяви триває до 3 робочих днів.
Фінансові умови та оплата державного збору
Плата за видачу та продовження дозволу прив’язана до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня відповідного року і сплачується роботодавцем до подачі заяви. Наприклад, у 2026 році вартість дозволу на строк від 1 до 2 років становить 8 прожиткових мінімумів (26 624 грн), а його продовження — 7 прожиткових мінімумів (23 296 грн). Якщо у видачі дозволу буде відмовлено, сплачені кошти повертаються роботодавцю на банківський рахунок за його заявою.
Алгоритм дій роботодавця для отримання дозволу
- Перевірте статус іноземця. З’ясуйте, чи належить кандидат до пільгових категорій або чи потребує обов’язкового дозволу за законом.
- Зберіть пакет документів. Підготуйте заяву встановленої форми, нотаріально засвідчений переклад паспорта, фотокартку та проєкт трудового договору або гіг-контракту.
- Сплатіть державний збір. Розрахуйте плату відповідно до прожиткового мінімуму та додайте квитанцію до заяви до її подання.
- Подайте заяву до ДСЗ. Скористайтеся електронним кабінетом роботодавця, порталом Дія, ЦНАП або надішліть документи поштою з описом вкладення.
- Укладіть трудовий договір. Підпишіть контракт протягом 90 календарних днів після видачі дозволу та подайте його копію до центру зайнятості у 10-денний строк.
Дії роботодавця після отримання рішення та строки укладення угоди
Після прийняття позитивного рішення центром зайнятості для роботодавця починають діяти суворі процесуальні строки. Головна вимога закону — укласти трудовий договір (контракт) або гіг-контракт з іноземцем не пізніше ніж протягом 90 календарних днів з дати видачі дозволу.
Другий критичний крок — надати засвідчену копію укладеного договору до територіального центру зайнятості протягом 10 календарних днів з дати його підписання. Пропуск цього строку є найчастішою причиною скасування дозволів органами зайнятості. Для роботодавців, які залучають іноземних фахівців без їхнього постійного візиту в офіс, ми надаємо супровід іноземця без особистого приїзду у правових процедурах.
Важливість дотримання 10-денного строку підтверджена судовою практикою. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 640/21787/18 від 08.05.2023 зазначив:
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №640/21787/18 від 08.05.2023 зазначив: «Роботодавець зобов'язаний надати центру зайнятості завірену копію укладеного трудового договору протягом 10 календарних днів з дати його укладення.»Верховний Суд чітко розмежував момент укладення договору та строк подання його копії, підтвердивши, що рахувати 10 днів слід саме від дати підписання документу.
Порядок та строки продовження дозволу
Для продовження дозволу роботодавець повинен подати заяву не пізніш як за 20 і не раніше ніж за 50 календарних днів до закінчення строку поточного дозволу. Пропуск 20-денного терміну позбавляє права на продовження, і дозвіл доведеться оформлювати наново.
Внесення змін до виданого дозволу
У разі зміни найменування посади, переведення іноземця на іншу посаду в межах компанії або зміни назви юридичної особи роботодавець зобов’язаний письмово повідомити центр зайнятості та подати документи для внесення змін протягом 30 днів.
Послуги адвоката з оформлення дозволів на працевлаштування
- Аналіз документів та статусу. Комплексна перевірка паспортних даних, законності перебування іноземця та відсутності санкційних обмежень РНБО.
- Підготовка та подання заяви. Формування повного пакета документів, заповнення заяви для центру зайнятості та супровід сплати державного збору.
- Контроль строків та продовження. Моніторинг строків укладення трудового договору, подання його копії та своечасне продовження дії дозволу.
Відповідальність роботодавця та судовий захист від штрафів
Застосування праці іноземців без офіційного дозволу тягне за собою важкі фінансові санкції з боку органів Держпраці. Роботодавцю важливо розуміти ризики допуску працівника до виконання обов’язків до моменту отримання позитивного рішення центрів зайнятості.
Згідно з ч. 5 ст. 53 Закону України «Про зайнятість населення»:
«У разі застосування роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства... без дозволу на застосування праці... стягується штраф за кожну особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої на момент виявлення порушення.»У 2026 році такий штраф становить 172 940 грн за кожного неоформленого працівника. Якщо ж іноземець працює на інших умовах, ніж визначено в дозволі, розмір санкції складає 10 мінімальних зарплат (86 470 грн). Водночас суди захищають бізнес від подвійного покарання та безпідставних штрафів.
Захист роботодавця від подвійного штрафування
Судова практика стоїть на боці сумлінних роботодавців у питаннях недопущення подвійних санкцій за одне порушення. Об’єднана палата Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 260/1743/19 від 22.12.2020 встановила неможливість одночасного притягнення ФОП до відповідальності за КЗпП України та КУпАП за використання праці іноземця без дозволу.
Скасування незаконних рішень центрів зайнятості
Якщо центр зайнятості скасовує дозвіл без урахування об’єктивних обставин або з порушенням процедури, таке рішення підлягає скасуванню в судовому порядку. Наприклад, Хмельницький окружний адміністративний суд у справі № 560/18827/23 від 21.02.2024 скасував наказ про анулювання дозволу через несплату ЄСВ, визнавши рішення органів зайнятості непропорційним під час воєнного стану.
Зразок заяви про видачу дозволу на застосування праці іноземця
До [Назва регіонального центру зайнятості]
Роботодавець: [Повна назва юридичної особи / ПІБ ФОП]
Код ЄДРПОУ / РНОКПП: [Код]
Адреса: [Індекс, область, місто, вулиця, будинок]
Телефон: [Номер телефону]
E-mail: [Електронна адреса]ЗАЯВА
про надання роботодавцю дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянстваПрошу надати дозвіл на застосування праці громадянина(ки) [Назва країни громадянства]:
Прізвище, ім’я (латиницею та українською транскрипцією): [ПІБ іноземця]
Дата народження: [ДД.ММ.РРРР]
Паспортний документ: серія [серія] № [номер], виданий [орган, що видав], строк дії до [дата].Посада (професія), на якій застосовуватиметься праця: [Назва посади згідно з Класифікатором професій].
Запланований строк застосування праці: [1 рік / 2 роки / 3 роки].Цим підтверджую, що:
1. Посада, на якій застосовуватиметься праця іноземця, відповідно до закону не пов’язана з належністю до громадянства України та не потребує надання допуску до державної таємниці.
2. Стосовно іноземця не застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції».Додатки:
1. Копія сторінок паспортного документа іноземця з особистими даними разом із нотаріально засвідченим перекладом українською мовою.
2. Кольорова фотокартка іноземця розміром 3,5 х 4,5 см.
3. Копія проєкту трудового договору (контракту), засвідчена роботодавцем.
4. Квитанція про внесення плати за видачу дозволу.[Дата] / [Посада керівника] / [Підпис] / [ПІБ керівника]
Потрібна допомога з оформленням дозволу на працю іноземця?
Юридична компанія «ЮРКОНСАЛТ» забезпечує повний супровід процедури працевлаштування іноземців для українського бізнесу. Ми допоможемо правильно сформувати пакет документів, перевірити кандидата та пройти розгляд у центрі зайнятості без ризику відмови та штрафів.
Питання про дозвіл на працевлаштування іноземців
Хто саме повинен звертатися за дозволом — роботодавець чи сам іноземець?
Заявником виступає виключно роботодавець (юридична особа або ФОП). Сам іноземець не має права самостійно подавати заяву на отримання дозволу на застосування своєї праці.
Які строки розгляду заяви про видачу дозволу центром зайнятості?
Рішення про видачу дозволу приймається протягом 7 робочих днів з дня отримання заяви. Заява про продовження дії дозволу або внесення змін розглядається до 3 робочих днів.
Який строк подачі копії укладеного договору після отримання дозволу?
Трудовий договір або гіг-контракт має бути укладений протягом 90 календарних днів з дня видачі дозволу, а його засвідчена копія подається роботодавцем до центру зайнятості у 10-денний строк після підписання.
Чи можна залучити іноземця за цивільно-правовим договором (ГПД)?
Ні, дозвіл оформлюється виключно для укладення трудового договору (контракту) або гіг-контракту. Застосування праці іноземця за ГПД без дозволу вважається неоформленою працею з накладенням штрафу в 20 мінімальних зарплат.
Чи потрібно отримувати дозвіл, якщо іноземець має посвідку на тимчасове проживання?
Так, наявність тимчасової посвідки (виданої через навчання, шлюб тощо) не звільняє роботодавця від обов’язку оформити дозвіл. Звільнені від дозволу лише особи з посвідкою на постійне проживання.
Прочитати на: мовою